ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra plângerii de
față;
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele :
Prin ordonanța nr. 517/P/2011
din 27 iulie 2011, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție,
Secția de urmărire penală și criminalistică, a dispus în conformitate cu
dispozițiile art. 228 alin. (6) C. proc. pen. raportat la art. 10 lit. a) C.
proc. pen., art. 38, art. 42 și art. 45 C. proc. pen.:
Neînceperea
urmăririi penale față de :
- I.I., în prezent
judecător la Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru săvârșirea
infracțiunilor prevăzute de art. 246 C. pen. și art. 292 C. pen., întrucât
faptele nu există;
- P.M., judecător în
cadrul Curții de Apel Constanța, pentru săvârșirea infracțiunilor prevăzute de
art. 246 C. pen. și art. 292 C. pen., întrucât faptele nu există.
Disjungerea cauzei
cu privire la avocatul Z.V. din cadrul Baroului Constanța, cercetată sub
aspectul săvârșirii infracțiunii prevăzută de art. 292 C. pen. și formarea unui
nou dosar.
Declinarea
dosarului disjuns la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța spre
competentă soluționare.
Pentru a adopta
soluția susmenționată, procurorul de caz a reținut că prin ordonanța nr. 794/P/2010
din 18 aprilie 2011, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța a trimis
spre competentă soluționare la Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție – Secția de urmărire penală și criminalistică plângerea formulată de A.T.
împotriva judecătorilor I.I. din cadrul Înaltei Curți de Casație și Justiție și
P.M. din cadrul Curții de Apel Craiova și a avocatului Z.V. din cadrul Baroului
Constanța, pentru săvârșirea infracțiunii de fals în declarații, prevăzută de
art. 292 C. pen.
Din plângerea
formulată, dar și din declarația pe care petiționarul a dat-o în fața
procurorului la data de 13 decembrie 2010, rezultă că acesta este nemulțumit de
hotărârile pronunțate de către cei doi judecători în cauzele civile în care a
fost parte, dar și de concluziile depuse de către apărătorul său în apel.
Verificându-și
competența, procurorul din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție – Secția de urmărire penală și criminalistică, a constatat
că este competent să soluționeze cauza cu privire la cei doi judecători,
întrucât faptele pentru care aceștia au fost reclamați sunt conexe. Referitor
la avocatul Z.V., s-a dispus disjungerea cauzei cu motivarea că fapta pentru
care aceasta a fost reclamată de către petiționar nu este conexă cu celelalte,
iar competența specială de a efectua cercetări aparține Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Constanța (făptuitoarea fiind avocat în cadrul Baroului
Constanța).
Din actele
premergătoare efectuate în cauză a rezultat că prin decizia civilă nr. 1418/C
din 15 decembrie 2004 pronunțată în dosarul nr. 2275/C/2004 al Curții de Apel
Constanța, completul format din judecătorii S.E. și P.M. a soluționat apelul
civil formulat de pârâții M.I. și M.G.
În esență, prima
instanță a reținut că prin antecontractul de vânzare-cumpărare încheiat la data
de 8 septembrie 2003, M.I., M.G. în calitate de vânzători – promitenți și A.T.
și A.P., în calitate de cumpărători promitenți, și-au asumat reciproc obligația
de a perfecta în viitor un contract de vânzare-cumpărare cu privire la imobilul
situat în intravilanul municipiului Constanța, compus din teren în suprafață de
150 mp și construcție. Pentru a se garanta perfectarea vânzării, beneficiarii
promisiunii de vânzare-cumpărare au achitat o parte din preț.
Întrucât
promitenții-vânzători M.I. și M.G. au refuzat perfectarea actului de
vânzare-cumpărare, solicitând majorarea prețului convenit în antecontract,
instanța a constatat perfectă vânzarea-cumpărarea în condițiile art. 1073 C.
civ., hotărârea pronunțată având valoarea unui act autentic de
vânzare-cumpărare.
În urma examinării
actelor și lucrărilor dosarului, instanța a respins ca nefondat apelul civil
declarat de pârâții M.I. și M.G.
Prin decizia civilă
nr. 754/C din 23 noiembrie 2005 pronunțată de completul format din judecătorii I.I.,
T.V. și B.I. în dosarul Curții de Apel Constanța nr. 991/C/2005, a fost admis
recursul declarat de recurenții-pârâți M.I. și M.G., s-a modificat în tot
decizia recurată dispunându-se rezoluțiunea antecontractului de
vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 1949 din 8 septembrie 2003.
A concluzionat
procurorul de caz că în sarcina judecătorilor I.I. și P.M. nu se poate reține
săvârșirea vreunei infracțiuni întrucât, potrivit art. 124 alin. (3) din
Constituție, magistrații sunt independenți și se supun numai legii, soluțiile
lor exprimând convingerea creată de probele administrate de părți.
Mai mult, în
legislația română, verificarea legalității și temeiniciei hotărârilor
pronunțate de către magistrații judecători se realizează prin intermediul
căilor de atac prevăzute de lege, și nu prin repunerea lor în discuție în
cadrul unui proces penal îndreptat împotriva acestora.
Prin rezoluția nr. 2077/II/2/2011
din 6 septembrie 2011, procurorul șef adjunct al Secției de urmărire penală și
criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, în conformitate cu dispozițiile art. 278 alin. (1) C. proc. pen., a
dispus respingerea ca neîntemeiată a plângerii formulată de petiționarul A.T.
împotriva soluției adoptate în dosarul nr. 517/P/2011 al Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție – Secția de urmărire penală și
criminalistică.
În considerentele
susmenționatei rezoluții s-a reținut, având în vedere acțiunile concrete ale
magistraților cercetați, care nu au făcut decât să judece și să participe la
judecarea unor cauze aflate pe rolul instanțelor de judecată, în limitele
prevăzute de lege și fără exercitarea abuzivă a funcției, că faptele reclamate
de petiționar nu au fost săvârșite în materialitatea lor.
Potrivit art. 17 din
Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciară republicată, desființarea și reformarea
hotărârilor judecătorești este permisă numai în cadrul căilor de atac prevăzute
de lege și exercitate conform dispozițiilor legale.
Altfel spus, nu este permisă
imixtiunea în actul de justiție la intervenția subiectivă a uneia din părți,
pretins defavorizate prin hotărârile pronunțate, aceasta având la îndemână
posibilitatea folosirii căilor de atac ordinare și/sau extraordinare,
cenzurarea unei hotărâri judecătorești realizându-se numai de către instanțele
de judecată, și nu în cadrul unei anchete penale.
În cauzele aflate
spre soluționare, magistrații se supun numai legii, pronunțând soluții în
funcție de probele administrate și de propria convingere, iar nemulțumirea
părților față de soluția adoptată și etichetarea acesteia drept abuzivă, fără prezentarea
vreunui element care să susțină această calificare, nu reprezintă un temei
pentru angajarea răspunderii penale a magistratului respectiv.
S-a concluzionat că
nu există indicii în sensul săvârșirii de către magistrații P.M. și I.I. a
vreunei fapte penale în contextul soluționării dosarelor civile nr. 2275/C/2004
și nr. 991/C/2005, ambele ale Curții de Apel Constanța și, în consecință s-a
menținut ca legală și temeinică soluția de neîncepere a urmăririi penale
adoptată prin ordonanța nr. 517/P/2011.
Împotriva ordonanței
procurorului de neîncepere a urmăririi penale, petiționarul A.T. a formulat
plângere la instanță în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
C.
proc. pen.
În esență, în
plângerea formulată, petiționarul a susținut că judecătorii I.I. și P.M. au pronunțat
hotărâri judecătorești în cauzele în care el a fost parte, cu încălcarea
dispozițiilor legale referitoare la competența după materie și a solicitat
desființarea ordonanței din data de 27 iulie 2011 și a rezoluției din 6
septembrie 2011 și trimiterea cauzei la procuror în vederea începerii urmăririi
penale față de magistrații susmenționați, în conformitate cu prevederile art. 278
1
alin. (8) lit. b) C. proc. pen.
Verificând ordonanța
atacată pe baza lucrărilor și a materialului din dosarul cauzei, așa cum cer
dispozițiile art. 278
1
alin. (7) C. proc. pen., Înalta Curte
constată că plângerea formulată de petiționar nu este fondată.
Din actele
premergătoare efectuate în cauză, rezultă că prin decizia civilă nr. 1418/C din
15 decembrie 2004 pronunțată în dosarul nr. 2275/C/2004 al Curții de Apel
Constanța, completul format din judecătorii S.E. și P.M. a soluționat apelul
civil formulat de pârâții M.I. și M.G., prin respingerea lui ca nefondat.
Prin decizia civilă
nr. 754/C din 23 noiembrie 2005 pronunțată în dosarul nr. 991/C/2005 al Curții
de Apel Constanța, secția civilă, completul format din judecătorii I.I., T.V.
și B.I. a admis recursul formulat de pârâții M.I. și M.G. cu consecința
admiterii acțiunii formulate de pârâții reclamanți M.I. și M.G. împotriva
reclamanților pârâți A.T. și A.P.
În mod corect
procurorul a reținut, în raport de dispozițiile art. 124 alin. (3) din
Constituție și ale art. 17 din Legea nr. 302/2004 privind organizarea
judiciară, republicată, că magistrații sunt independenți și se supun numai
legii, – soluțiile lor exprimând convingerea formată pe baza probelor
administrate în cauză – și că desființarea și reformarea hotărârilor
judecătorești este permisă numai prin exercitarea căilor de atac prevăzute de
lege, nefiind admisă cenzurarea hotărârilor judecătorești în cadrul unei
anchete penale.
Nemulțumirea
petiționarului față de soluțiile pronunțate în cauză și etichetarea acestora
drept abuzive, fără prezentarea vreunui element care să susțină o atare
calificare nu reprezintă temei pentru angajarea răspunderii penale a
magistraților susmenționați care prin acțiunile lor concrete au participat la
judecarea unor cauze aflate pe rolul instanței de judecată, în limitele
prevăzute de lege și fără exercitarea abuzivă a atribuțiilor de serviciu.
Întrucât pe parcursul
soluționării dosarelor civile nr. 2275/C/2004 și nr. 991/C/2005 de către
magistrații I.I. și P.M. nu s-a constatat existența unor elemente care să se
circumscrie noțiunii de indicii temeinice că aceștia au săvârșit faptele penale
reclamate, plângerea formulată de petiționar se va respinge ca nefondată în
conformitate cu prevederile art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc.
pen. cu consecința menținerii ordonanței de netrimitere în judecată adoptată de
procuror.
Dispozițiile art. 278
1
alin. (8) lit. b) C. proc. pen. a căror aplicare a cerut-o petiționarului nu
sunt incidente în cauză față de cerințele art. 228 alin. (1) C. proc. pen. în
conformitate cu care, începerea urmăririi penale se dispune atunci când din
cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergătoare efectuate nu rezultă
vreunul dintre cazurile de împiedicare a punerii în mișcare a acțiunii penale
prevăzute la art. 10.
Or, așa cum s-a
arătat în cele ce preced, în speță există unul din cazurile de împiedicare a
punerii în mișcare a acțiunii penale și anume, cel prevăzut la art. 10 lit. a) C.
proc. pen. deoarece infracțiunile de abuz în serviciu contra intereselor
persoanelor și de fals în declarații reclamate de petiționar nu există în
materialitatea lor.
Potrivit art. 192
alin. (2) C. proc. pen., petiționarul va fi obligat la plata sumei de 300 lei
cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petiționarul A.T. împotriva ordonanței nr.
517/P/2011 din 27 iulie 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație
și Justiție, Secția de Urmărire Penală și Criminalistică.
Menține
ordonanța atacată.
Obligă petiționarul la plata sumei de 300
lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată, în ședință publică, azi 18
ianuarie 2012.