ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3132/2012

Asupra conflictului negativ de competență

de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Reclamantul

R.P., prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj,

a solicitat anularea deciziei de recalculare pensie din data de 27 decembrie

2010 emisă de către pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Administrației

și Internelor și modificarea cuantumului pensiei acordate prin aceasta.

Tribunalul Gorj, secția conflicte de muncă

și asigurări sociale, prin sentința nr. 4264/2011 din 02 iunie 2011, a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a

VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând, în esență, că potrivit

art. 156 din Legea nr. 19/2000, cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva

caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei rază teritorială

își are domiciliul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul, iar în speță fiind vorba

de o cerere îndreptată împotriva Casei de Pensii a Ministerului Administrației și

Internelor, competența de soluționare a cererii revine instanței de la sediul acesteia,

respectiv Tribunalului București.

Tribunalul București, secția a VIII-a conflicte

de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 1582 din 17 februarie 2012,

a apreciat că litigiul nu este de competența sa întrucât art. 154 din Legea nr.

263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, act normativ în vigoare la data

sesizării Tribunalului Gorj, reglementează din punct de vedere teritorial competența

de soluționare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale

de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, aceasta aparținând instanței

în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau reședința reclamantului.

S-a apreciat că pentru stabilirea competenței

teritoriale, legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanței este

legea nouă, nr. 263/2010, care a modificat norma de competență reglementată prin

art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care, de altfel, a fost abrogată odată cu intrarea

în vigoare a Legii nr. 263/2010, constatând că instanța competentă în soluționarea

litigiului este Tribunalul Gorj.

În consecință, Tribunalul București a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Gorj și, întrucât a

constatat ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei

Curți de Casație și Justiție pentru regulator de competență.

Înalta Curte, constatând existența unui

conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se declară deopotrivă

necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Tribunalului

Gorj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, competența teritorială de

soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

La data de 28 februarie 2011, când reclamantul

a sesizat instanța cu anularea deciziei din 27 decembrie 2010 privind recalcularea

pensiilor militare, ce a fost emisă în baza Legii nr. 119/2010, erau în vigoare

dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare

Ia competență.

Conform art. 7 din Legea nr. 119/2010,

sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea,

recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută

de Legea nr. 19/2000.

La data de 01 ianuarie 2011, când a intrat

în vigoare Legea nr. 263/2010, privind sistemul unitar de pensii publice, a fost

abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că dispozițiile art. 7 din Legea nr. 119/2010

nu pot ultraactiva.

În aceste condiții, în raport de art. 725

alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică

din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub

legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea

nr. 263/2010.

Art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010

prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii

sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantului, astfel că cererile în această

materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere aceste dispoziții și faptul

că reclamantul are domiciliul în municipiul Tg. Jiu, județul Gorj, competența de

soluționare a cauzei revine Tribunalului Gorj, căruia i se va trimite dosarul pentru

continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Gorj, secția conflicte

de muncă și asigurări sociale.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 7 iunie 2012.