ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3151/2011
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3151/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Reclamanta SC C.P. Brăila SA a chemat
în judecată pârâtele SC E.N. SA ca operator de distribuție de energie electrică
prin filiala de D.F.E.E.E.M.N. și F.D.F.E.E.E.M.N., ca operatori de furnizare a
energiei electrice prin Agenția de furnizare Brăila, pentru a fi obligate
pârâtele la plata sumei de 1.646.122,57 lei reprezentând plată nedatorată.
În fapt, reclamanta a susținut că are
în proprietate platformele industriale proprii din Baldovinești și Tichilești,
pe care sunt amplasate ferme pentru îngrășare porcine și alte obiective de
creștere a animalelor, care sunt consumatoare de energie electrică.
La cumpărarea acestor platforme a
dobândit și dreptul de proprietate asupra rețelelor de energie electrică făcându-se
o prevedere distinctă în acest sens în cuprinsul actelor de dobândire.
Rețelele de energie electrică au fost
dobândite odată cu alte bunuri din patrimoniul fostului proprietar prin
licitație publică, ca urmare a lichidării judiciare a SC C. SA Brăila și SC P.
SA Tichilești.
Ignorând voit dreptul reclamantei,
pârâtele au prejudiciat-o prin calcularea ilegală a prețului de furnizare de
electricitate.
Modalitatea prin care pârâta a
calculat în mod voit greșit obligarea reclamantei la plata energiei electrice,
a fost încadrarea la un tarif cu valori mai mari (joasă tensiune) decât cea la
care o îndreptățea norma legală (medie tensiune), facturând astfel sume pe care
nu era îndreptățită să le pretindă.
În opinia reclamantei, plata pentru
energia electrică furnizată trebuia calculată, imputată și plătită prestatoarei
de beneficiarele dobânditoare a energiei electrice conform unor baremuri
valorice stabilite prin ordine emise de A.M.R.D.E., conform Legii nr. 318/2003
și Metodologia de stabilirea tarifelor pentru serviciul prestat de distribuție
a energiei electrice care a fost aprobată prin Ordinul A.N.R.C. nr. 31/2004.
În temeiul celor arătate se face o
distincție în tarife între înaltă tensiune, medie tensiune și joasă tensiune,
fiecare operator de distribuție având îndreptățirea legală să perceapă de la
consumatori numai suma pentru MWh, în funcție de nivelul de tensiune furnizat,
întrucât modificarea de tensiune între cele trei nivele constituie o operațiune
în plus și fiecare operațiune se plătește după cum a fost calculată și
stabilită prin ordin.
Reclamanta a susținut că posturile
Trafo care se află în proprietatea reclamantei au făcut operațiunea transformând
media tensiune în joasă tensiune, astfel că pârâta nu putea solicita un tarif
pentru o prestație neefectuată.
Diferența de preț este conform
tarifelor specifice de 110 lei în anul 2004 și de 130 lei în ceilalți ani
calculat pentru fiecare megawat furnizat pe care reclamanta și nu pârâta l-a
transformat în joasă tensiune.
Având în vedere prejudiciul suferit prin
tarifele aplicate, reclamanta a formulat prezenta acțiune.
În drept a invocat dispozițiile art. 992
și următoarele C. civ. în referire la art. 984 C. civ. și 956 C. civ.
Pârâta SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA a
precizat că prin H.G. nr. 675/2007 publicată la data de 09 iulie 2007, a fost
aprobată divizarea parțială a acesteia în scopul separării activității de
distribuție de cea de furnizare.
Începând cu data de 01 august 2007 s-a
dispus divizarea pârâtei în SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA și SC F.F.E.E.E.F.M.N. SA (fila
54-62).
Prin urmare, reclamanta a precizat că
înțelege să se judece și cu SC F.F.E.E.E.F.M. SA prin Agenția de Furnizare a
Energiei Electrice Brăila (fila 67).
Această pârâtă a formulat întâmpinare
prin care a solicitat respingerea acțiunii invocând pe cale de excepție
prescripția dreptului la acțiune pentru perioada aprilie - iunie 2004.
SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA a formulat de
asemenea întâmpinare invocând pe cale de excepție necompetența teritorială a
Tribunalului Brăila, motivat de faptul că potrivit art. 7, alin. (1) C. proc.
civ., cererea împotriva persoanelor juridice de drept se face la instanța
sediului ei principal, care în speță este în Municipiul Ploiești.
De asemenea a mai invocat excepția
prescrierii dreptului la acțiune pentru facturile emise în perioada
aprilie-iunie 2004.
Pe fond a solicitat respingerea
acțiunii ca nefondată.
Sucursala Brăila a SC F.D.E.E.E.E.D.M.N.
SA a invocat necompetența teritorială a Tribunalului Brăila, solicitând
declinarea competenței în favoarea Tribunalului Prahova, în speță fiind
aplicabile dispozițiile art. 7 alin. (1) C. proc. civ. Față de excepția lipsei
calității procesuale pasive a Agenției de Furnizare a Energiei Electrice Brăila,
a invocat dispozițiile art. 41 alin. (2) C. proc. civ. și față de calitatea de
pârâtă pe care o are în cauză a solicitat respingerea acestei excepții, precum
și a excepției lipsei calității procesuale pasive a S.C.F.F.E.E.E.F.M.N. SA
Ploiești - A.F.E.E. - Brăila.
Cât privește prescripția dreptului la
acțiune, a susținut că pentru pretențiile aferente perioadei aprilie-iunie
2004, dreptul la acțiune este prescris.
Reclamantul la rândul său a solicitat
respingerea tuturor excepțiilor invocate, ca nefondate.
Instanța, analizând excepțiile
invocate, în ordinea stabilită de dispozițiile art. 137 C. proc. civ., prin
sentința 896/ FCOM din data de 05 decembrie 2007, admițând excepția
necompetenței teritoriale a Tribunalului Brăila invocată de SC E.N. SA prin filiala
de SC D.F.E.E.E.D.M.N. SA Ploiești și-a declinat competența în favoarea
Tribunalului Prahova.
Ulterior, ca urmare a recursului
formulat de reclamantă, prin Decizia comercială nr. 231 din 27 martie 2008,
Curtea de Apel Galați a admis recursul, a casat sentința recurată și a dispus
trimiterea cauzei spre competentă soluționare Tribunalului Brăila.
În rejudecare, cauza a fost
înregistrată pe rolul Tribunalului Brăila sub nr. 1017/113/2008.
Prin încheierea pronunțată în ședința
publică din data de 25 noiembrie 2008, instanța s-a pronunțat și asupra
excepției prescrierii dreptului la acțiune, respingând-o ca nefondată. În ceea
ce privește excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei SC
F.F.E.E.E.M.N. SA Ploiești, instanța a dispus prin aceeași încheiere unirea și
soluționarea odată cu fondul cauzei.
Analizând pe fond pretențiile
reclamantei, instanța a constatat că acestea sunt nefondate pentru următoarele
considerente.
Reclamanta a încheiat cu SC F.D.E.E.E.D.M.N.
SA contracte de furnizare a energiei electrice pentru cele 2 locuri de consum
care fac obiectul cererii de chemare in judecata, conform prevederilor art. 22,
23, 24 din O.U.G. nr. 63/1998, privind energia electrica și termică, art. 41,
42 din Legea nr. 318/2003 și art. 33-35 din H.G. nr. 1007/2004, privind
aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la consumatori.
Contractele de furnizare a energiei
electrice au fost încheiate și semnate fără obiecțiuni, în condițiile stabilite
prin avizele tehnice de racordare, care constituie parte integrantă din
acestea.
Conform art. 6 din Instrucțiunea
OU-I-217-97, privind taxa de racordare, art. 28 alin. (1) din H.G. nr. 867 din 17
iulie 2003, pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor
la rețelele electrice de interes public, condițiile și termenul de racordare al
puterii aprobate, respectiv locul și numărul punctelor de delimitare se propun
de către operatorul de rețea, se stabilesc de comun acord cu utilizatorul și se
precizează în avizul tehnic de racordare, cu respectarea prevederilor legale în
vigoare.
Concret, nivelul de tensiune al
tarifului aplicat este dat de nivelul de tensiune al punctului de delimitare
patrimonial.
Conform art. 24 din O.U.G. nr. 63/1998,
art. 42 din Legea nr. 318/2003 și art. 32 din H.G. nr. 867 din 17 iulie 2003,
după primirea avizului tehnic de racordare, dacă acceptă prevederile acestuia,
utilizatorul solicită în scris operatorului de rețea încheierea contractului de
racordare.
Aceste etape au fost parcurse și de
către reclamanta SC C.P. SA, care a obținut avizul tehnic de racordare din 28
februarie 2001 pentru locul de consum Platforma I Baldovinești și din 21
noiembrie 2003 pentru locul de consum Complex Porcine Tichilești. Aceste avize
împreună cu convențiile de exploatare constituie anexe la contractele de
consumator captiv și eligibil pentru furnizarea energiei electrice încheiate între
părți.
Astfel, pentru locul de consum
Platforma I Baldovinești s-a încheiat contractul de consumator captiv din 01
martie 2001 (filele 100-192, vol. II din dosar). Nivelul de tensiune al
tarifului ales de consumator a fost stabilit conform avizului tehnic de
racordare din 28 februarie 2001 și convențiilor de exploatare, prin care se
stabilesc punctele de delimitare patrimonială.
Din data de 01 noiembrie 2005,
reclamanta și-a exercitat dreptul de eligibilitate la acest loc de consum și a
ales drept furnizor SC F.D.F.E.E.E.M.N. SA, cu care a încheiat contractul din 11
noiembrie 2005, tariful fiind stabilit conform legislației în vigoare și a
documentelor deținute de părți.
Începând cu data de 01 aprilie 2007
consumatorul a trecut în eligibilitate la un alt furnizor.
Pentru locul de consum Complex porcine
Tichilesti, s-a încheiat contractul de consumator captiv din 01 martie 2004.
Nivelul de tensiune al tarifului ales de consumator a fost stabilit de asemenea
conform avizului de racordare din 21 noiembrie 2003 si convenției de
exploatare, prin care se stabilesc punctele de delimitare patrimoniala.
Din data de 01 aprilie 2006
consumatorul și-a exercitat dreptul de eligibilitate la acest loc de consum și
a ales drept furnizor SC F.D.F.E.E.E.M.N. SA, cu care a încheiat contractul din
30 martie 2006, tariful fiind stabilit conform legislației în vigoare și a
documentelor deținute de părți. Începând cu data de 01 aprilie 2007
consumatorul a trecut în eligibilitate la un alt furnizor.
Potrivit art. 1 alin. (2) din
contractele de furnizare a energiei electrice din 01 martie 2001, din 11
noiembrie 2005, din 01 martie 2004, din 30 martie 2006,,,instalațiile electrice
aparținând părților se delimitează potrivit Anexelor nr. 4 și 5 la contracte”,
ce au fost semnate fără obiecțiuni, de către consumatorul SC C.P. SA.
În cazul ambelor locuri de consum
punctul de delimitare al instalațiilor, așa cum rezultă din actele enumerate
mai sus, inclusiv din schemele electrice, anexe la contract, s-a realizat la
bornele 0,4 kV ale transformatoarelor (joasă tensiune).
Tarifarea s-a făcut în mod corect la
tarif de joasă tensiune, instalațiile fiind proprietatea furnizorului și nu la
tarif de medie tensiune întrucât instalațiile situate,,în amonte” (înainte) de
punctul de delimitare, sunt în proprietatea societății SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA.
De altfel contractele au fost
încheiate prin acordul ambelor părți, fiecare asumându-și obligațiile
contractuale. Facturile emise ulterior în baza acestora au fost acceptate la
plată, fără nici o obiecțiune.
Pe de altă parte, din actele depuse de
părți, rezultă fără putința de tăgadă, că proprietatea instalațiilor de
Distribuție aparține S.D.E.E. Brăila, în funcție de care au fost stabilite în
mod corect punctele de delimitare, implicit tariful de tensiune aplicat,
respectiv de joasă tensiune.
Conform documentelor depuse de pârâte,
instalațiile de alimentare cu energie electrică au fost transferate la cererea
fostei Întreprinderi de Stat pentru Creșterea și Îngrășarea Porcilor Brăila
(actuala SC C.P. SA Brăila) la fosta Întreprindere de Rețele Electrice Galați
(actuala SDEE Brăila). Astfel, s-au transferat posturile de transformare și liniile
electrice aeriene de medie tensiune (20 kV), care alimentează aceste posturi de
transformare.
În patrimoniul, exploatarea și
întreținerea fostei întreprinderi de Stat pentru Creșterea și Îngrășarea
Porcilor Brăila (actuala SC C.P. SA Brăila) au rămas numai instalațiile
electrice de utilizare de 0,4kV (joasă tensiune).
Transferul s-a finalizat la data de 10
iulie 1973, conform „Procesului verbal de primire - predare a mijloacelor fixe
transferate” (Anexa 8).
Conform „Balanței mijloacelor fixe”
ale SDEE Brăila (Anexa 9), aparatajele posturilor de transformare figurează în
inventarul acesteia, cu ani de punere în funcțiune în perioada 1968 - 1972.
Actele depuse de către reclamanta, nu
fac dovada dreptului de proprietate asupra instalațiilor de distribuție.
Astfel, în contractul de vânzare -
cumpărare imobiliară, încheiat în baza Procesului verbal de licitație din data
de 21 februarie 2002, pentru Platforma Baldovinești, la capitolul
„Caracteristici imobil LOT 2” este prevăzut doar „Corp C 13 - Post trafo - suprafața
construită 314,62 m
2
”, care reprezintă clădirea acestui post de
transformare, nu și aparatajul electric și pentru lotul 3 „Rețele electrice”,
care reprezintă rețelele electrice interioare de distribuție de 0,4kV.
Celelalte 10 posturi de transformare nu sunt cuprinse în acest contract de
vânzare - cumpărare.
În contractul de vânzare - cumpărare
referitor la Complex Porcine Tichilești sunt prevăzute „Rețele electrice”, care
reprezintă rețelele electrice interioare de distribuție de 0,4kV și „construcția
cu destinația transformator kVA 400”, deci doar clădirea unui post de
transformare, celelalte 5 posturi de transformare nefiind cuprinse în acest
contract de vânzare - cumpărare!
Aparatajele posturilor de transformare
figurează corect în inventarul SDEE Brăila, având anii de punere în funcțiune
în perioada 1968 - 1972, anterior anului 1973, când aceste instalații au fost
predate de fosta Întreprindere de Stat pentru Creșterea și Îngrășarea Porcilor
Brăila (actuala SC C.P. SA Brăila) către fosta Întreprindere de Rețele
Electrice Galați (actuala SDEE Brăila).
În inventarele SC C.P. SA Brăila
figurează instalații electrice cu anul de punere în funcțiune în perioada 1982
- 1984, deci ulterior anului 1973 când s-au predat instalațiile .
Rezultă că aceste instalații electrice
nu sunt cele aferente posturilor de transformare și rețelelor electrice de
medie tensiune, care s-au predat în anul 1973 și prin care, în prezent, se
asigura serviciul de distribuție al energiei electrice.
Din actele analizate, rezultă că
punctul de delimitare, este corect stabilit la joasă tensiune, respectiv
bornele de 0,4 kV ale transformatoarelor și nu la clemele de prindere la
stâlpii LEA 20 kV (medie tensiune), deoarece actele de vânzare - cumpărare
prezentate de către reclamantă nu fac dovada proprietății asupra derivațiilor
20 kV (medie tensiune) și asupra echipamentelor posturilor de transformare
(PTA-uri și PTCZ-uri), în timp ce actele de proprietate deținute de S.D.E.E.
Brăila (ordine de transfer, balanță mijloace fixe), precum și documentele care
atestă efectuarea de revizii tehnice, reparații accidentale, susțin faptul că
derivațiile 20kV și echipamentele din posturile de transformare au fost și sunt
în proprietatea acesteia.
Prin urmare, față de aceste
constatări, instanța a înlăturat concluziile expertului tehnic în specialitate
electroenergetică, expuse în raportul de expertiză (fila 196) privind corecta
facturare a valorii energiei electrice consumate, prin aplicarea tarifului
pentru medie tensiune, ca fiind lipsite de orice temei juridic și nesusținute
de ansamblul probator administrat în cauză.
În ceea ce privește calitatea
procesuală a pârâtei SC F.F.E.E.E.F.M.N. SA - Agenția de Furnizare a Energiei Electrice
Brăila, instanța a constatat lipsa calității procesuale pasive a acestor pârâte,
întrucât conform dispozițiilor art. 2, alin. (1) din H.G. nr. 675/2007, fostele
societăți comerciale de distribuție și furnizare a energiei electrice, continuă
să existe ca și loc de distribuție.
Având în vedere că reclamanta nu a
făcut nici o plată către aceste pârâte, că prejudiciul invocat nu se datorează
numai activității de furnizare, ci activității de distribuție a energiei
electrice, instanța a admis excepția invocată și în consecință față de aceste
pârâte a respins acțiunea ca fiind formulată împotriva unor persoane juridice
care nu au calitate procesuală pasivă în cauză.
Față de pârâtele SC F.D.E.E.E.D.M.N.
SA și Sucursala de Distribuție, a respins acțiunea ca nefondată.
În consecință, prin sentința nr. 149/FCOM
din 9 iulie 2010 Tribunalul Brăila a admis excepția lipsei calității procesual
pasive a pârâtelor SC F.F.E.E.E.F.M.N. SA și SC F.F.E.E.E.F.M.N. SA - A.F.E.E.
Brăila; a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta SC C.P. SA
Brăila.
Împotriva acestei hotărâri, în termen
legal a declarat apel reclamanta SC C.P. SA Brăila, prin care a susținut că
sentința apelată este nelegală și netemeinică, pentru următoarele motive:
În mod greșit a reținut instanța de
fond că pârâtele SC F.F.E.E.E.F.M.N. SA Ploiești și A.F.E.E. Brăila nu au
calitate procesuală pasivă.
Astfel, dispozițiile H.G. nr. 675/2007
privind reorganizarea prin divizare parțială a societăților comerciale de
distribuție și furnizare a energiei electrice nu precizează în ce mod au fost
repartizate activul și pasivul societății mamă între societățile nou
înființate. În lipsa unor asemenea precizări în actul normativ sau a unui
inventar prezentat de pârâte, soluția instanței de fond se bazează pe simple
afirmații, nedovedite cu nici un mijloc de probă. De altfel, judecătorul
fondului nu a precizat temeiul de drept pe care și-a fundamentat soluția.
În fond, în mod greșit a reținut
instanța că ambele contracte de furnizare a energiei electrice au fost
încheiate și semnate fără obiecțiuni, în condițiile stabilite prin avizele
tehnice de racordare, care constituie parte integrantă din acestea.
Instanța de fond nu a observat faptul
că, pentru ambele locuri de consum, s-au încheiat contracte de consumator
captiv, contracte ce au fost semnate de reclamantă cu obiecțiuni. Aceste
obiecțiuni au fost acceptate în mod tacit de pârâte, atâta vreme cât au
furnizat energie electrică.
Datorită monopolului pe piața energiei
electrice, pe care îl dețineau pârâtele, nu a avut posibilitatea reclamanta să
se opună aplicării tarifului de joasă tensiune, în locul celui de medie
tensiune, ceea ce a determinat pierderea unei însemnate sume. Lipsa energiei
electrice ar fi reprezentat un veritabil element de presiune psihologică, iar
imposibilitatea de negociere a unor contracte de adeziune este evidentă. Acest
fapt rezultă din răspunsul dat de reclamantă la întrebarea nr. 4 din
interogatoriu. Așa cum rezultă din formularea răspunsului nr. 15 din același
interogatoriu, S.D.F.E.E. Brăila are doar gestiunea posturilor de transformare,
a liniilor electrice și a echipamentelor de măsurare.
A mai susținut apelanta că SC P. SA,
societatea de la care a cumpărat complexul de la Tichilești este unitate intercooperatistă, iar nu de stat, astfel că aceasta era proprietara
echipamentelor electrice, inclusiv a transformatoarelor.
A mai susținut apelanta că anexele la
contractul de furnizare energie electrică și avizul de racordare cuprind date
tehnice de înaltă specializare, unele nici măcar definite, astfel că a fost
indusă în eroare la perfectarea contractului. Abia după liberalizarea pieței de
energie electrică a aflat despre existența a două tarife diferite ( pentru
energia de joasă și medie tensiune).
Greșit a reținut instanța de fond că
punctul de delimitare al instalațiilor, s-a realizat la bornele 0,4 kV ale
transformatoarelor. Așa cum a reținut și expertiza tehnică de specialitate
instrumentată în cauză, reclamanta a formulat obiecțiuni la data semnării
contractului de exploatare, din 27 martie 2007, obiecțiuni ce vizează, în
principal, reținerea în proprietatea și exploatarea consumatorului a tuturor
posturilor de transformare 20/0,4 kV, a echipamentului de măsurare pentru
decontare a energiei electrice ș.a.m.d. Ca atare, în mod corect a apreciat
expertul că lipsa unui răspuns la obiecțiuni trebuie interpretată în sensul
acceptării acestora în mod tacit.
Cât privește considerentul instanței
de fond, potrivit căruia reclamanta nu a contestat facturile de energie
electrică deși avea această posibilitate, apelanta a solicitat să se constate
că abia în anul 2007 a aflat că deține în proprietate posturile trafo, ce
transformă energia de medie tensiune în energie de joasă tensiune.
A mai arătat apelanta că, în mod
greșit a reținut instanța de fond că, la data de 10 iulie 1973, s-au transferat
instalațiile de alimentare cu energie electrică de la Întreprinderea de Stat
pentru Creșterea și Îngrășarea Porcilor Brăila la fosta Întreprindere de Rețele
Electrice Galați și că, astfel, s-au transferat posturile de transformare și
liniile electrice aeriene de medie tensiune (20 kV) și că, în patrimoniul predătorului
au rămas numai instalațiile electrice de utilizare de 0,4 kV.
Or, la acea dată s-a predat numai
dreptul de administrare, nu și dreptul de proprietate. Dreptul de administrare
este un dezmembrământ al dreptului de proprietate, și, în cauza de față, nu
există nici o dovadă a dreptului de proprietate al pârâtelor.
Mai mult, instanța de fond a ignorat
actele de proprietate ale reclamantei, precum și conținutul adresei din 3 mai 2007.
Instanța de fond a interpretat în mod
eronat înțelesul expresiei „rețele electrice”, cuprins în titlurile
reclamantei, în condițiile în care, potrivit art. 3 pct. 51 din Legea 13/2007,
această noțiune include atât rețeaua de joasă tensiune, cât și pe cea de medie
tensiune.
În mod greșit a reținut instanța de
fond că posturile trafo cuprinse în titlurile de proprietate ale reclamantei
(corp C13 - Post Trafo – suprafața construită 314,62 m.p. sau construcția cu destinația transformator FVA 400 - nr. inventar 23011) s-ar referi
numai la construcțiile în care se află aceste instalații. În realitate, postul
trafo reprezintă un nod al sistemului electroenergetic la care sunt racordate
liniile electrice și care transformă nivelurile de tensiune.
Calitatea de proprietar a reclamantei
asupra acestor posturi trafo ar rezulta nu numai din contractele de
vânzare-cumpărare ci și din următoarele împrejurări: activitatea de întreținere
și conservare desfășurată de consumator, prin firma specializată SC U.S. SRL
Brăila, în baza unui program propriu de revizie și reparații planificate,
amplasarea tuturor instalațiilor de alimentare cu energie de 20 kV pe
teritoriul proprietatea reclamantei, inexistența vreunui înscris prezentat de
pârâte, din care să rezulte că ar fi solicitat accesul pentru efectuarea
lucrărilor de mentenanță de la proprietar (dat fiind specificul activității
reclamantei, ce presupune asigurarea securității veterinare).
A mai arătat apelanta că, după
dobândirea dreptului de proprietate asupra celor două locații, aceasta a
dobândit și dreptul de proprietate asupra rețelelor electrice și posturilor
trafo aferente. Faptul că aceste mijloace fixe figurează în continuare în
evidența contabilă a pârâtelor se datorează faptului că, după dobândirea lor de
către reclamantă pârâta nu și-a revizuit evidențele contabile.
Curtea a constatat apelul nefondat,
pentru considerentele ce se vor arăta în continuare:
Soluția pronunțată de instanța de
fond, de admitere a excepției lipsei calității procesuale pasive a pârâtei SC F.F.E.E.E.M.N.
SA Ploiești este corectă. Astfel, obiectul cererii de chemare în judecată a
constat, inițial, în obligarea pârâtelor la plata sumei de 1.646.122,57 lei,
reprezentând plata nedatorată, în baza prevederilor art. 992 și urm. C. civ.
(sumă majorată, ulterior, la 1.901.692,95 lei).
Suma reprezintă diferența dintre
tariful de joasă tensiune, aplicat de pârâte și cel de medie tensiune, care
pretinde reclamanta că ar fi trebuit să i se aplice, întrucât ar fi fost
proprietara instalațiilor electrice de distribuție, calculat pentru perioada
iunie 2004 - martie 2007.
Pretinsul accipiens, în perioada iunie
2004 - martie 2007, a fost societatea comercială de distribuție și furnizare a energiei
electrice, filială a SC E. SA care însă, în cursul soluționării litigiului de
față s-a reorganizat prin divizare parțială, în scopul separării activității de
furnizare a energiei electrice de cea de distribuție a energiei electrice, în
baza H.G. nr. 675 din 28 iunie 2007.
În speță, a avut loc o divizare
parțială, în sensul prevederilor art. 250
1
lit. a) din Legea 31/1990
republicată în sensul că o parte din patrimoniul societății (pretinsul accipiens)
s-a desprins și a fost transferată ca întreg unei societăți nou constituite,
respectiv către pârâta SC F.F.E.E.E.F.M.N. SA Ploiești.
Așa cum în mod corect a reținut
instanța de fond, fosta societate comercială de distribuție și furnizare a
energiei electrice supusă divizării (accipiensul) nu a fost desființată ca
persoană juridică ci continuă să existe ca societate de distribuție a energiei
electrice, schimbându-și doar denumirea și obiectul de activitate principal
(actuala SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA Ploiești, pârâtă în prezenta cauză).
Este evident că elementul de pasiv ce
face obiectul cauzei de față (suma a cărei restituire se solicită de reclamantă
- solvens) nu a putut fi repartizată prin proiectul de divizare societății
beneficiare, în sensul disp. art. 241
1
alin. (2) din Legea 31/1990
republicată.
Prin urmare, atâta vreme cât copârâta
S.C. F.D.E.E.E.D.M.N. SA este succesoarea în drepturi și obligații a
accipiensului, este evident că societatea beneficiară în divizarea parțială nu
este parte în raportul juridic dedus judecății.
De altfel, esența litigiului de față
nu constă în nerespectarea vreunei clauze contractuale din contractele de
furnizare a energiei electrice pentru cele două locuri de consum (Platforma I
Baldovinești și Complex Porcine Tichilești) întrucât în perioada în discuție,
tarifele nu erau stabilite de furnizor, ci erau tarife reglementate care se
publicau în M. Of. conform art. 113 alin. (3) din Regulamentul de furnizare a
energiei electrice la consumatori aprobat prin H.G. nr. 1007/2004.
Conform art. 118 din Regulamentul de
furnizare a energiei electrice, tarifele se stabileau pe niveluri de tensiune
și se aplicau corespunzător nivelului de tensiune al punctului de delimitare
dintre consumator și operatorul de rețea. Or, calitatea de operator de rețea
aparține copârâtei SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA conform art. 8 din H.G. nr. 867/2003.
Asupra acestui aspect, potrivit căruia nivelul de tensiune al tarifului aplicat
este dat de nivelul de tensiune al punctului de delimitare patrimonial vom
reveni în cuprinsul hotărârii de față.
Critica formulată de
reclamanta-apelantă, în sensul că instanța de fond ar fi reținut, în mod eronat
că ambele contracte de furnizare a energiei electrice au fost semnate fără
obiecțiuni, este nefondată.
Astfel, pentru locul de consum
Platforma I Baldovinești s-a încheiat contractul de consumator captiv 1 martie 2001,
în baza avizului tehnic de racordare din 28 februarie 3001 și a convențiilor de
exploatare, prin care s-au stabilit punctele de delimitare patrimonială, iar la
data de 1 noiembrie 2005, contractul din 11 noiembrie 2005.
De asemenea, pentru locul de consum
Complex Porcine Tichilești s-a încheiat contractul de consumator captiv din 1
martie 2004, în baza avizului de racordare din 21 noiembrie 2003, prin care
s-au stabilit punctele de delimitare patrimonială și, ulterior contractul 30
martie 2006.
Contrar susținerilor apelantei, nici
unul din aceste contracte nu au fost semnate cu obiecțiuni. Cât privește
obiecțiunile formulate la convenția de exploatare, sub nr. 4393/1-15 din 27
martie 2007, invocate prin motivele de apel, acestea vizează raporturile
contractuale stabilite între părți ulterior perioadei ce vizează cauza de față
(contractul de distribuție din 27 decembrie 2007, ce excede litigiului ).
Față de cele sus-arătate, în mod
corect a reținut instanța de fond că plățile efectuate de reclamantă în
perioada aprilie 2004 - iunie 2007 nu s-au efectuat în condițiile inexistenței
unei obligații, în condițiile art. 992 C. civ., ci în temeiul unor obligații
izvorâte din contracte.
A mai încercat apelanta-reclamantă să
susțină, prin motivele de apel, că este vorba de contracte de adeziune, ale
căror clauze nu au putut fi negociate și că anexele la contractele de
furnizare, inclusiv avizele de racordare cuprind date tehnice înalt
specializate și termeni care nu au fost definiți. Față de aceste susțineri,
Curtea a observat că reclamanta nu este un consumator, spre a fi protejat prin
legislația specifică (referitoare la clauzele abuzive) ci un profesionist.
Pe de altă parte, reclamanta nu a
solicitat să se constate nulitatea parțială a acestor convenții la încheierea
cărora a fost indusă în eroare sau să se compare titlurile de proprietate ale
părților, cu privire la rețelele de distribuție (punctele de delimitare ale
acestora, ce conduc, în fapt, la tipul de tarif datorat de consumatorul de
energie electrică). Practic, aceasta invocă o altă instituție juridică - plata
nedatorată, dar solicită instanței de fond, pe cale incidentală, să stabilească
nulitatea parțială a avizelor de racordare la rețeaua de energie electrică
(care reprezintă convenții, în sensul disp. art. 28 alin. (1) din H.G. nr. 867/2003)
precum și nulitatea parțială a acelor clauze din contractele de furnizare a
energiei electrice prin care s-a stabilit nivelul tarifelor (prețul).
Considerăm că reclamanta nu putea solicita clarificarea acestor aspecte, fără
să formuleze capete de cerere în acest sens. Însă, câtă vreme instanța de fond
a cenzurat fondul pretențiilor, în condițiile în care nu a fost legal
învestită, instanța de apel a procedat, în consecință, la o analiză similară. O
altă abordare ar fi reprezentat, în condițiile art. 296 alin. (1) C. proc. civ.,
crearea pentru apelantă a unei situații mai grele decât aceea din hotărârea
atacată.
Prin urmare, pe baza unei analize
judicioase a materialului probator administrat, în mod corect a reținut
instanța de fond că nu reclamanta, ci pârâta este proprietara posturilor trafo.
Astfel, punctul de consum Platforma
Baldovinești este deservit de 11 posturi de transformare a energiei electrice
din medie, în joasă tensiune. Or, în contractul de vânzare - cumpărare din 2002
se face vorbire, la Lotul 2, doar de Corp C.13 - Post trafo-suprafață
construită 314,62 m.p.(care reprezintă doar clădirea acestui post de
transformare, nu și aparatajul electric, ce nu a fost evaluat) și pentru Lotul
3, de rețele electrice (care este o noțiune foarte vastă, ce include și rețelele
interioare de 0,4 kV).
În mod asemănător, locul de consum
Complex Porcine Tichilești este deservit de 6 posturi de transformare, iar în
contractul de vânzare-cumpărare nu se face referire decât la „rețele electrice”
fără nici o descriere a acestora, precum și la construcția cu destinația
transformator KVA 400 (nr. inventar 23011), deci doar clădirea în care se afla
instalația electrică.
Prin urmare, în titlurile de
proprietate ale reclamantei nu sunt incluse posturile de transformare a
energiei electrice, din medie tensiune, în joasă tensiune. De altfel, chiar
dacă aceste titluri ar cuprinde astfel de instalații de distribuție a energiei
electrice, în speță este aplicabil principiul potrivit căruia nimeni nu poate
transmite mai multe drepturi decât are el însuși. Astfel, cele două platforme
industriale au fost achiziționate de reclamantă de la SC P. SA Tichilești și SC
C. SA, în cursul procedurii insolvenței celor două debitoare-vânzătoare.
Or, încă din anul 1972, prin Ordinul
din 396/ T din 16 noiembrie 1972 și în baza actelor anexă (procese-verbale de
predare-primire), instalațiile de alimentare cu energie electrică ale
Complexelor I și II au fost predate de la fosta Întreprindere de stat pentru
creșterea și îngrășarea porcilor Brăila către fosta Întreprindere de Rețele
Electrice Galați, cu respectarea actului normativ în vigoare la acea dată (art.
43 alin. (1) din Regulamentul din 22 decembrie 1968 pentru furnizarea și
utilizarea energiei electrice). Aceste posturi trafo figurează și în prezent în
evidențele contabile și inventarele pârâtei SC F.D.E.E.E.D.M.N. SA Ploiești -
S.D.E.E. Brăila.
În mod greșit s-a susținut, prin
motivele de apel, că în anul 1973 s-ar fi transmis doar dreptul de
administrare, nu și dreptul de proprietate asupra rețelelor electrice de
distribuție, drept, ce ar fi continuat să rămână în patrimoniul fostei
Întreprinderi de Stat pentru creșterea și îngrășarea porcilor. În realitate în
anul 1973, nu exista reglementat decât dreptul de proprietate al statului,
unitățile economice de stat exercitând doar un drept de administrare asupra
bunurilor ce serveau propriei activități. Urmare reorganizării unităților
economice de stat în regii autonome și societăți comerciale, în baza Legii nr. 15/1990
(art. 1 alin. (1)), fosta Întreprindere de stat pentru creșterea și îngrășarea
porcilor nu putea dobândi, cu titlu de proprietate, în condițiile art. 20 din
actul normativ sus-arătat, decât acele bunuri pe care le deținea în
administrare. Or, așa cum s-a arătat, nu mai deținea în administrare posturile
trafo în litigiu.
Contractul încheiat cu SC U.S.S.R.L.
SA la 5 ianuarie 2000 nu este credibil. Astfel, în contract se menționează
calitatea de proprietar a reclamantei, deși acesta a dobândit platforma
Tichilești la data de 7 februarie 2004, iar platforma Baldovinești la data de
29 aprilie 2002. Pretinsul prestator însuși, prin adresa din 31 martie 2010,
arată că nu a executat lucrări de mentenanță la instalațiile de medie tensiune.
La acesta se adaugă faptul că, din facturile depuse de reclamantă la dosarul de
fond (filele 451, 453, 454, 455-vol.III) rezultă efectuarea de lucrări de altă
natură: măsurat și verificat prize pământ, verificare,măsurare și eliberare
buletin pentru prize de pământ ș.a.m.d., deci în legătură cu instalația
electrică interioară a consumatorului.
În raport de aceste considerente, prin
decizia nr. 111/ A din 17 decembrie 2010, Curtea de Apel Galați a respins ca
nefondat apelul reclamantei.
Împotriva acestei decizii a declarat
recurs reclamanta SC C.P. SA, în temeiul motivelor de nelegalitate prevăzute de
art. 304 pct. 6, 7, 8 și 9 C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea
acțiunii astfel cum a fost formulată, iar în subsidiar admiterea în parte a
cererii pentru suma de 463.084,11 lei, reprezentând diferența de tarif dintre
tariful de joasă tensiune și de medie tensiune pentru platforma Tichilești.
Prin criticile formulate, recurenta a
susținut următoarele:
În raport de motivul de nelegalitate
prevăzut de art. 304 pct. 6 C. proc. civ., recurenta a susținut că instanța de
apel a acordat mai mult decât s-a cerut, întrucât prin acțiune reclamanta nu a
solicitat constatarea dreptului de proprietate asupra rețelelor electrice si a
posturilor trafo. De asemenea, nici intimatele nu au solicitat constatarea
dreptului acestora de proprietate asupra rețelelor electrice.
Instanța de apel, prin motivarea
deciziei atacate stabilește cine este proprietarul rețelelor electrice,
ignorând obiectul cererii de chemare în judecată.
De asemenea, în acest mod a încălcat
prevederile art. 129 alin. (6) C. proc. civ.
În raport de motivul de nelegalitate
prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ., recurenta a arătat că instanța de
apel, în realitate a lăsat nesoluționat obiectul cererii de chemare în
judecată, și care constă în plata nedatorată, în acest fel fiind încălcate
prevederile art. 129 alin. (5
1
)
și art. 261 C. proc. civ.
Motivul de nelegalitate prevăzut de art.
304 pct. 8 C. proc. civ. a fost invocat cu referire la interpretarea greșită a contractului
de vânzare cumpărare dintre subscrisa și SC C. SA
,
contractul de vânzare cumpărare dintre subscrisa și SC P. SA,
contractul de vânzare cumpărare dintre
subscrisa și SC C. SA, Ordinul nr. 396/ T din 16 noiembrie 1972 precum și
procesul verbal de predare primire din 10 iulie 1973 și protocolul de predare
primire din 09 noiembrie 1972. și contractul dintre reclamantă și SC U.S. SRL
din 05 ianuarie 2000 privind efectuarea de lucrări de întreținere și mentenanță
a rețelelor electrice aparținând subscrisei.
În mod eronat, instanța de apel nu a
reținut că în cuprinsul contractelor, se menționează în ceea ce privește
obiectul și rețele electrice, iar prin ordinul sus menționat se precizează că
se predă administrarea și nu proprietatea.
Instanța nu a ținut cont de actele
recurentei de proprietate, intabulate și opozabile tuturor, și nici măcar de
adresa emisă de intimate din care rezultă că instalațiile electrice nu au fost
identificate în evidențele contabile ale SDFEE Brăila.
În continuare, recurenta susține
concluziile expertului în specialitatea electroenergetică în ceea ce privește
concluzia că rețea electrică cuprinde atât rețeaua de joasă tensiune cât și pe
cea de înaltă tensiune.
Recurenta susține că ulterior
dobândirii dreptului de proprietate a C.P., a dobândit și dreptul de
proprietate asupra tuturor rețelelor electrice, și a posturilor trafo aferente,
iar faptul că acestea mai apar în evidența contabilă a pârâtelor se datorează
faptului că acestea nu și-au revizuit evidența contabilă.
În continuare, arată că în anul 1973
s-a transmis doar dreptul de administrare, nu și dreptul de proprietate, care a
fost ulterior transmis recurentei. Transformatoarele transmise în anul 1972 nu
sunt cele din perioada în discuție ci cele montate în anul 1983, de autorul
reclamantei.
Motivul de recurs reprezentat de art. 304
pct. 9 C. proc. civ.
I
nstanța
de apel in mod greșit a reținut in motivarea deciziei faptul că,,în anul 1973,
nu exista reglementat decât dreptul de proprietate al statului, unitățile
economice de stat exercitând doar un drept de administrare asupra bunurilor ce
serveau propriei activități. Urmare a reorganizării unităților economice de
stat in regii autonome si societăți comerciale, în baza Legii nr. 15/1990 (art.
l alin. (1)) fosta Întreprindere de stat pentru creșterea și îngrășarea
porcilor nu putea dobândi, cu titlu de proprietate, în condițiile art. 20 din
actul normativ sus-arătat, decât acele bunuri pe care le deținea în administrare.
Or, așa cum a arătat, nu mai deținea în administrare posturile trafo în litigiu”.
Mai mult SC P. SA, societatea de la
care reclamanta a cumpărat complexul de la Tichilesti era unitate intercooperatista și era proprietara echipamentelor electrice,
inclusiv a transformatoarelor așa cum recunosc intimatele prin adresa din 03
mai 2007 și ulterior prin acte juridice inter partes.
În continuare, recurenta a arătat că
Regulamentul din 22 decembrie 1968 invocat de către intimata-pârâtă reglementa
modalitatea de transmitere a instalațiilor electrice în general și prevedea
clar ca,,punerea de acord cu prevederile de delimitare a instalațiilor se va
face pana la data de 30 iunie 1969”, deci cu 3 ani înainte de Ordinul nr. 369/
T din 16 noiembrie 1972 pe care intimata-parata îi invoca ca dovadă a dreptului
sau de proprietate asupra instalațiilor electrice ce fac transferul energiei
din MT în JT. Deci, acest Regulament nu se referă la instalațiile ce au fost
transferate prin Ordinul nr. 396/ T din 16 noiembrie 1972, prin care s-a predat
dreptul de administrare.
Recurenta a criticat și reținerile
instanței de apel cu privire la faptul că intimata SDEE Brăila a fost singura
care a realizat lucrări de reparații și revizii la posturile de transformare.
În cuprinsul recursului, recurenta a
făcut trimitere la decizii pronunțate de Înalta Curte, cu privire la problemele
invocate.
Recursul este nefondat.
Motivul prevăzut de art. 304 pct. 6
C. proc. civ., teza plus petita. Din acest punct de vedere, s-a pus în discuție
faptul că instanța de apel a acordat mai mult decât s-a cerut, întrucât prin acțiune
reclamanta nu a solicitat constatarea dreptului de proprietate, instanța de
apel prin motivare stabilind cine este proprietarul rețelelor electrice.
Cu privire la acest motiv, Înalta
Curte va avea în vedere dacă instanța de apel a respectat principiul
disponibilității și dacă s-a pronunțat asupra obiectului litigiului în limitele
pretențiilor deduse judecății.
Astfel, reclamanta și-a întemeiat
cererea de chemare în judecată pe instituția plății nedatorate, solicitând pe
cale incidentală și clarificarea aspectelor legate de nulitatea absolută parțială
a convențiilor la încheierea cărora a fost indusă în eroare.
Însăși instanța de apel este cea care
reține acest petit al acțiunii și a realizat o analiză judicioasă a cauzei.
În mod eronat susține recurenta că a
fost analizat dreptul de proprietate asupra instalațiilor de distribuție, în
realitate instanța de apel a stabilit punctele de joasă delimitare, în funcție
de considerentele privind dreptul de proprietate.
Reținerile instanței de apel, conform
cărora în patrimoniul, exploatarea și întreținerea reclamantei au rămas numai
instalațiile de joasă tensiune sunt corecte și ele au condus la concluzia corectei
facturări a energiei electrice consumate.
În consecință, critica întemeiată pe
acest motiv de recurs va fi respinsă.
Motivul prevăzut de art. 304 pct. 7
C. proc. civ.
Prin acest motiv, recurenta a invocat
că instanța de apel a lăsat, în realitate nesoluționat obiectul cererii de
chemare în judecată, având ca obiect plata nedatorată, din acest punct de
vedere fiind încălcate dispozițiile art. 129 alin. (5) și art. 261 C. proc.
civ.
Din acest punct de vedere se constată
că potrivit art. 261 alin. (1) C. proc. civ., soluția dată în apel, conține
motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței, în a aprecia
că s-au adus critici nefondate sentinței fondului.
Sub aspectul conținutului deciziei,
este de reținut că analiza criticilor s-a făcut în condițiile devoluțiunii
apelului iar situația de fapt a fost analizată în ansamblul probelor, situația
de fapt incidentă în speță fiind pe deplin stabilită.
De asemenea, nu se poate reține că
există contradicție între dispozitiv și considerente, iar acestea conduc la
soluția pronunțată de instanța de fond.
Instanța de apel a analizat petitul acțiunii
în raport de temeiul de drept invocat, reprezentat de plata nedatorată, analizând
din acest punct de vedere condițiile necesare pentru a se naște raportul
juridic în temeiul căruia accipiensul va fi obligat la restituirea către
solvens a ceea ce a primit.
Concluzia instanței de apel este
corectă în sensul că plățile efectuate de reclamantă, în perioada aprilie -
iunie 2007 s-au efectuat în condițiile existenței unei obligații izvorâte din
contracte și nu în condițiile art. 992 C. civ.
Motivul de recurs prevăzut de art. 304
pct. 8 C. proc. civ.
Din perspectiva acestui motiv de
nelegalitate, recurenta a invocat interpretarea greșită a înscrisurilor care
dovedesc dreptul de proprietate al recurentei asupra tuturor rețelelor
electrice, făcând trimitere la concluziile expertului în specialitatea electroenergetică.
Prealabil analizării acestui motiv de
recurs, Înalta Curte reamintește că examenul probelor și concludența lor în
stabilirea situației de fapt nu mai poate fi realizată în recursul extraordinar
în actuala reglementare.
De asemenea, trimiterea la concluziile
unei expertize care nu au fost reținute de către instanță este lipsită de
relevanță, din acest punct de vedere, instanța reținând că aceste concluzii la
care achiesează reclamanta sunt lipsite de temei juridic și sunt nesusținute de
ansamblul probator administrat în cauză.
Revenind la nesocotirea dispozițiilor
din contractele menționate de către recurentă, din perspectiva dispozițiilor
art. 969 C. civ., Înalta Curte arată că interpretarea clauzelor contractelor în
raport de împrejurările speței revine instanțelor devolutive. În cauza de față,
din actele invocate de recurentă rezultă că în patrimoniul recurentei au rămas
numai instalațiile electrice de utilizare, fără a se face dovada dreptului de
proprietate asupra instalațiilor de distribuție.
Motivul de nelegalitate prevăzut de
art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Din perspectiva acestui motiv de
nelegalitate, recurenta a invocat aplicarea greșită a unor dispoziții legale.
Înalta Curte, urmează a proceda la
analizarea acestora.
În ceea ce privește interpretarea greșită
a dispozițiilor art. 20 din Legea nr. 15/1990, prin care s-a ajuns la concluzia
greșită că fosta Întreprindere de Stat nu putea dobândi decât bunurile pe care
le deținea în administrare, Înalta Curte apreciază că în oricare situație este
aplicabil principiul potrivit căruia nimeni nu poate transmite mai multe
drepturi decât are el însuși. Astfel, cele două platforme industriale au fost
achiziționate de reclamantă de la cele două vânzătoare, SC C. SA și SC P. SA,
care le-au dobândit de la fosta Întreprindere de Stat pentru creșterea și îngrășarea
porcilor Brăila.
Instalația de distribuție a energiei
electrice figurează din anul 1968 și până în prezent în inventarele și evidențele
pârâtei SC F.D.E.E.E.D.N. SA Ploiești.
Ceea ce este relevant în cauză este că
posturile de transformare au fost puse în funcțiune în perioada 1968-1972,
anterior anului 1973, când s-a realizat predarea la fosta Întreprindere de
Stat, iar în inventarele recurentei figurează instalații electrice cu punerea
în funcțiune în perioada 1982-1984, deci ulterior anului 1973 când s-au predat
instalațiile.
Deci, invocarea de către recurentă a
greșitei aplicări a Ordinului nr. 369 din 16 noiembrie 1972 este lipsită de relevanță
juridică, întrucât rezultă că în anul 1973 s-au predat rețelele electrice de
medie tensiune și posturile de transformare, care asigură serviciul de distribuție
al energiei electrice în prezent și care nu au fost și nu sunt în proprietatea
recurentei.
În consecință, constatând că toate
criticile evocate în apel au fost în mod concret și efectiv examinate cu
referire la argumentele și elementele de probă puse în discuție de recurentă,
astfel încât, decizia pronunțată este legală.
Având în vedere dispozițiile art. 312 alin.
(1) C. proc. civ., recursul se va respinge ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat recursul
declarat de reclamanta SC C.P. SA Brăila împotriva deciziei nr. 111/ A din 17
decembrie 2010 pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția comercială maritimă
și fluvială.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
18 octombrie 2011.