ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5842/2009

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3069 din 06 octombrie 2009 a admis

în parte acțiunea formulată de reclamanții T.M.C., M.E., S.C.M. și B.A., în contradictoriu

cu pârâta Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și

Terorism, și a suspendat executarea deciziei nr. 95 din 02 iulie 2009, emisă de

pârâtă, respingând, totodată, excepția lipsei de interes în promovarea acțiunii,

invocată de aceasta din urmă.

Pentru a hotărî astfel,

instanța a reținut, cu privire la excepția invocată, că, în speță, nu s-a făcut

dovada existenței unor hotărâri de suspendare a executării actului atacat, opozabile

reclamanților, iar pe fond s-a apreciat că sunt îndeplinite cumulativ cerințele

art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, respectiv existența unui caz bine justificat

și necesitatea prevenirii unei pagube iminente, astfel cum sunt definite aceste

noțiuni, de art. 2 lit. ș) și t) din Legea contenciosului administrativ.

Împotriva acestei sentințe,

în termen legal, a declarat recurs pârâta susținând că decizia a cărei suspendare

se solicită este un act administrativ normativ și urmare a suspendării ordinului

nr. 1472 din 02 iulie 2009 al Procurorului General de pe lângă Înalta Curte de Casație

și Justiție, prin hotărâre judecătorească irevocabilă, actul administrativ a cărei

suspendare se solicită nu mai produce efecte juridice, acțiunea reclamanților fiind

astfel lipsită de interes.

Referitor la fondul pricinii

recurenta a apreciat că hotărârea primei instanțe este lipsită de temei legal și

a fost dată cu aplicarea greșită a legii întrucât, în cauză nu sunt îndeplinite

cumulativ condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, astfel cum greșit

s-a reținut.

Analizând sentința atacată

în raport de motivele de recurs formulate, cât și din oficiu, în baza art. 304

1

C. proc. civ., Înalta Curte reține că recursul este nefondat, pentru considerentele

ce vor fi expuse în continuare:

Potrivit art. 1 alin.

(1) lit. c) din Legea nr. 554/2004, prin noțiunea de act administrativ se înțelege

actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică,

în regim de putere publică, în vederea organizării și executării legii sau a executării

în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice.

În speța de față, în mod

evident, decizia în discuție adoptă o măsură prin care se modifică un element esențial

al raporturilor de serviciu, respectiv modificarea cuantumului salariului cuvenit

pentru activitatea prestată în luna iunie 2009.

Înalta Curte urmează a

respinge și excepția lipsei de interes în promovarea acțiunii atâta timp cât nu

s-a făcut dovada existenței unor hotărâri judecătorești opozabile intimaților.

Pe fondul cauzei, în ceea

ce privește condițiile cerute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, cu modificările

și completările ulterioare, instanța de fond a reținut în mod corect că, în speță,

sunt îndeplinite, cumulativ, condițiile art. 14 alin. (1) din legea menționată,

atât sub aspectul cazului bine justificat, concretizat în îndoiala serioasă cu privire

la legalitatea actului a cărei suspendare se solicită și caracterul lui retroactiv,

cât și în ceea ce privește existența unui prejudiciu material viitor și previzibil,

constând în reducerea cu 50% a veniturilor intimaților.

Pe cale de consecință

Înalta Curte, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., va respinge, ca nefondat,

recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de Direcția de Investigare a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism

împotriva sentinței civile nr. 3069 din 06 octombrie 2009 a Curții de Apel București,

secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi, 16 decembrie 2009.