ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5881/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5881/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Argeș, secția
civilă, la data de 18 februarie 2011 sub nr. 1155/109/2011, reclamantul I.I. a solicitat,
în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Apărării Naționale-Casa de Pensii Sectorială,
anularea deciziei de recalculare a pensiei din 24 decembrie 2010, ca nelegală și
netemeinică, pentru motivele expuse pe larg în cerere.
Prin sentința civilă nr. 1731 din 21
septembrie 2011, Tribunalul Argeș, secția civilă, a declinat competența de soluționare
a cauzei în favoarea Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă
și asigurări sociale, reținând că, potrivit art. 156 din Legea nr. 19/2000 „cererile
îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva Caselor teritoriale de pensii se adresează
instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul reclamantul. Celelalte
cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul/sediul
pârâtul”. Având în vedere aceste dispoziții, precum și faptul că se contestă o decizie
de pensie emisă de un alt organ decât C.N.P.A.S. sau Casa teritorială de pensii,
respectiv, o decizie a Ministerului Apărării Naționale, instanța competentă să soluționeze
litigiul este instanța de la domiciliul/sediul pârâtului.
Prin sentința civilă nr. 5200 din 31
mai 2012 pronunțată în Dosarul nr. 13404/3/2011, Tribunalul București, secția a
VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare
a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, a constatat ivit conflictul negativ și
a înaintat cauza către Înalta Curte de Casație și Justiție, reținând că Legea
nr. 263/2010 a modificat competența privind soluționarea litigiilor având ca obiect
deciziile emise de Casele teritoriale de pensii, în sensul că, în această materie,
este competentă instanța de la domiciliul reclamantului. Cum această lege era în
vigoare la momentul sesizării instanței, rezultă că instanța competentă este cea
de la domiciliul/sediul reclamantului, respectiv, Tribunalul Argeș, astfel cum este
reglementată o asemenea competență prin actul normativ arătat.
Înalta Curte, competentă să soluționeze
conflictul conform art. 22 alin. (3) C. proc. civ., stabilește competența de soluționare
a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, pentru argumentele ce succed:
Cererea dedusă judecății are natura unei
contestații împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010,
emisă de o Casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii Sectorială a Ministerului
Apărării Naționale.
Decizia contestată a fost emisă la data
de 24 decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 18 februarie
2011.
Art. 156 din Legea nr. 19/2000, în vigoare
la data emiterii deciziilor contestate, prevedea că „Cererile îndreptate împotriva
C.N.P.A.S. sau împotriva Caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în
a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri
se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
pârâtului”.
Legea nr. 19/2000 a fost însă abrogată
odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii
publice, respectiv, începând cu data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor
art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la data sesizării instanței,
și anume, 18 februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții
privitoare la competență în art. 154.
Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154
din Legea nr. 263/2010, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor teritoriale
de pensii sau împotriva Caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a
cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul”, iar potrivit
alin. (2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei
rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul”.
Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare
a Legii nr. 263/2010, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire
la deciziile emise de Casele de pensii sectoriale, care sunt fostele Case de pensii
ale Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și
Serviciului Român de Informații, s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează
de către instanța de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispozițiile art. 725
alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată
aplicare, urmează a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea
cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.
Cum, în speță, instanța a fost învestită
cu o cerere împotriva unei Case de pensii sectoriale, iar potrivit art. 154
alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere se adresează instanței de la
domiciliul reclamantului, în speță, Municipiul Pitești, localitate aflată în circumscripția
teritorială a Tribunalului Argeș, rezultă că aceasta este instanța competentă a
soluționa pricina.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare
a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
1 octombrie 2012.