ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5433/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5433/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 329 din 17 iunie 2010 a Curții
de Apel Timișoara a fost admisă excepția lipsei calității procesuale pasive a Procurorului
General – K.L.C. și a fost respinsă acțiunea reclamantului F.P.N. ca fiind introdusă
împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă.
A fost admisă excepția
tardivității acțiunii și a fost respinsă ca tardivă acțiunea reclamantului formulată
în contradictoriu cu Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, A.N.A.F.,
G.G. și V.S.T.G. și D.G.F.P. Timiș.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța de fond a reținut că excepția lipsei calității procesuale pasive
a Procurorului General este întemeiată față de obiectul cauzei, respectiv obligarea
A.N.A.F. la eliberarea cazierului administrativ, obligarea D.G.F.P. Timiș la reîncadrarea
în funcția de conducere șef serviciu și obligarea Statului Român, prin Ministerul
Finanțelor Publice, și a Procurorului General la plata daunelor morale și materiale.
Întrucât între reclamant
și pârâtul Procurorul General al României nu există un raport juridic, instanța
a apreciat ca întemeiată excepția lipsei calității procesuale pasive a acestui pârât.
În ceea ce privește excepția
de tardivitate a acțiunii introductive, instanța de fond a constatat că această
excepție este întemeiată cu privire la toate cele trei capete de cerere ale acțiuni
reclamantului.
Astfel, instanța a constatat
că la solicitarea reclamantului de eliberare a cazierului administrativ, pârâta
A.N.A.F. a răspuns cu adresa din 31 iulie 2009, iar reclamantul a depus acțiunea
la instanța de judecată la data de 30 aprilie 2010, cu depășirea termenului prevăzut
de dispozițiile art. 11 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004.
Cu privire la reîncadrarea
în funcția deținută, instanța a reținut că eliberarea reclamantului din funcția
publică deținută a avut loc în cursul anului 2002, iar acțiunea a fost introdusă
în anul 2010, cu mult peste termenul prevăzut de lege.
Având în vedere faptul
că petitele principale sunt tardive, instanța a reținut că petitul privind obligarea
la plata daunelor materiale și morale este, de asemenea, tardiv.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs reclamantul.
Motivele de recurs se
încadrează în dispozițiile art. 304 pct. 5 C. proc. civ., invocându-se încălcarea
de către instanța de fond a formelor de procedură prevăzute sub sancțiunea nulității
de art. 105 alin. (5) C. proc. civ.
Recurentul arată că împotriva
judecătorului de fond care a judecat procesul la data de 17 iunie 2010 fără a-l
fi citat și fără să-i comunice întâmpinările formulate în cauză a formulat plângere
penală împotriva judecătorului.
La dosar, intimații au
formulat întâmpinare în care au solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând recursul declarat
în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat, în cauză nefiind
îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 pct. 5 C. proc. civ.
Curtea nu va reține motivele
de nelegalitate invocate de recurent.
În cauză nu au fost încălcate
dispozițiile art. 85 C. proc. civ. privind obligativitatea citării pentru termenul
din data de 17 iunie 2010 termen de soluționare a cauzei. Recurentul la termenul
de judecată din data de 20 mai 2010 a fost prezent personal la proces și în ședința
publică a luat termenul acordat în cunoștință conform art. 153 alin. (1) C.
proc. civ. neexistând obligația instanței de citare pentru termenele ulterioare
recurentul neaflându-se în situațiile de excepție prevăzute de art. 153 alin. (2)
C. proc. civ. În ședința de judecată din data de 20 mai 2010, instanța a comunicat
recurentului cele două întâmpinări depuse la dosar conform mențiunilor din practicaua
încheierii din 20 mai 2010.
Curtea, verificând legalitatea
sentinței atacate conform art. 304
1
C. proc. civ., constată că hotărârea
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, cauza fiind corect soluționată
pe excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Procurorul General al
României și pe excepția tardivității acțiunii de ceilalți pârâți în raport de dispozițiile
speciale prevăzute de art. 11 din Legea nr. 554/2004.
Față de cele expuse mai
sus, Curtea în baza art. 312 alin. (1) și (2) C. proc. civ. va respinge recursul
ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de
fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de F.P.N. împotriva sentinței nr. 329 din 17 iunie 2010 a Curții de Apel Timișoara,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 7 decembrie 2010.