BRESKVAR & JELOVSEK v. SLOVENIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Struck out of the list
BRESKVAR & JELOVSEK v. SLOVENIA (CtEDO, 2007)
Decizia nr. 755666/01 a Curții Europene a Drepturilor Omului (A treia secțiune) de către BRESKVAR și JELOVŠEK împotriva Sloveniei, ședința la 4 ianuarie 2007 în calitate de Cameră compusă din: C. Bîrsan, Președinte, B.M. Zupančič, V. Zagrebelsky, A. Gyulumyan, E. Myjer, David Thór Björgvinsson, dna I. Ziemele, judecători și dna Aracı, Având în vedere cererea depusă la 10 februarie 2000, având în vedere decizia de a aplica art. 29 § 3 din Convenție și de a examina împreună admisibilitatea și meritele cazului, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după ce a deliberat, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt resortisanți sloveni. Primele două, dl Martin Breskvar și dl Andrej Breskvar s-au născut în 1947 și, respectiv, 1948 și trăiesc în Ljubljana. Al treilea reclamant, dna Blažka Jelovšek, s-a născut în 1956 și trăiește în Vrhnika. Al patrulea solicitant, dl Stane Breskvar, s-a născut în 1971 și a trăit în Ljubljana. A murit la 23 septembrie 2000, în cursul procedurii. Primele trei reclamante, care sunt copiii celui de-al patrulea reclamant și singurii lor moștenitori, și-au ales să își urmeze cererea în fața Curții. Guvernul contestat („Guvernul”) sunt reprezentate de dl. Bembič, Procuror general de stat. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Contextul din 16 iunie 1959 terenul deținut de M.N. a fost naționalizat. La 20 mai 1963, I.B., al patrulea soție a reclamantului și mama primor trei solicitanți, a dobândit dreptul de a utiliza liber acest teren. La 7 martie 1978, acest drept a fost transferat parțial la primele trei solicitanți. Fiecare dintre ei a primit 1/5 din dreapta; 2/5 a rămas cu mama lor, I.B. La 20 martie 1979, municipalitatea Ljubljana – Vič – Rudnik ( Občina Ljubljana – Vič – Rudnik ) a confiscat terenul pentru a construi un centru sportiv. La 28 august 1985, I.B. a murit. Procedura privind reclamarea de compensare La 5 mai 1981 Curtea de bază de Ljubljana (Temeljno sodišče/Ljubljani ) a acordat compensarea pentru dreptul confiscat de a face uz de teren la primii trei solicitanți și mamei lor. Cu toate acestea, primele trei reclamanți au refuzat să accepte compensația. Hotărârea instanței de primă instanță a fost susținută de Curtea Superioră Ljubljana ( Višje sodišče/Ljubljani ) la 9 decembrie 1981. Reclamanții au depus un recurs asupra punctelor de drept, care a fost respinsă ca fiind inadmisibilă, iar ulterior au făcut două încercări nefruntate de a redeschide procedura. Hotărârea respinsă a treia cerere de reapertura a fost anulată de Curtea Superioră Ljubljana la 13 noiembrie 1985. Se pare că procedurile au fost întrerupte din cauza instituției procedurilor de denaționalizare în 1993 (a se vedea „Procedurile de denaționalizare” de mai jos). La 25 octombrie 1995, reclamanții au solicitat să continue procedura. Curtea locală de Ljubljana (Okrajno sodišče v Ljubljani) a avut ședințe la 13 mai 1997 și 8 mai 2002. La 22 noiembrie 2004, Unitatea Administrativă a Ljubljana și-a trimis Curtea hotărârea finală de denaționalizare (a se vedea „Procedurile de denaționalizare” de mai jos). În scrisoarea din 7 martie 2005, reclamanții au susținut că procedurile de compensare pentru reducerea valorii terenurilor împotriva Unității Administrative a Ljubljana erau încă în așteptare. La 25 iunie 1991, Slovenia a devenit independentă . La 5 martie 1992 , după adoptarea Legii de denaționalizare 1991 (Zakon o denacionalizaciji ) , toate patru solicitanți au depus o cerere de restituire a terenurilor în comunitatea Ljubljana - Vič-Rudnik . La 14 iulie 1993, municipalitatea a respins cererea se bazează pe interpretarea astfel stabilită a Legii de denaționalizare 1991 . La 28 iunie 1994, Convenția a intrat în vigoare în ceea ce privește Slovenia. La 30 octombrie 1995, reclamanții au apelat. Ministerul Mediului și Planificării Spațiale ( Ministrtvo za okolje in prostor ) a trimis cazul autorității administrative de primă instanță la 30 aprilie 1996. La 23 mai 2002, Curtea Constituțională (Ustavno sodišče a adoptat o nouă interpretare a Legii de denaționalizare din 1991, care a egalizat statutul celor ale căror drept de a utiliza terenurile a fost confiscat cu statutul de proprietarii anteriori ai terenului naționalizat. Potrivit acestei decizii, Unitatea Administrativă din Ljubljana (Upravna enota Ljubljana – organismul administrativ competent pentru astfel de proceduri după reforma administrației locale) a reexaminat cazul reclamanților. La 12 martie, 14 aprilie și 8 iulie 2004, Unitatea Administrativă a efectuat audieri și la 31 august 2004 a emis o decizie. Primii trei solicitanți și mama lor decedat au fost acordate proprietatea și posesia terenurilor naționalizate. Hotărârea a devenit finală la 14 octombrie 2004. COMPLAINTE Reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că durata procedurii de compensare și de restituire a terenurilor este excesivă. În principiu, ei se plângeau, de asemenea, că în Slovenia nu există un remediu eficace în acest sens (art. 13 din Convenția). Reclamanții se plângeau în continuare că au fost privați ilegal de terenurile lor deoarece municipalitatea nu l-a folosit în scopul confiscării acestuia (art. 1 din Protocolul nr. În plus, reclamanții se plângeau că au fost discriminați în cadrul procedurii de denaționalizare (art. 14 din Convenție, citiți împreună cu art. 1 din Protocolul nr. 1). DREPTUL La 3 octombrie 2006, Registrul a făcut o propunere de soluție prietenoasă pentru ambele părți. La 26 octombrie 2006, Curtea a primit următoarea declarație semnată de reclamanții: „Noi, dna Blažka Jelovšek, dl Stane Breskvar, dl Martin Breskvar și dl Andrej Breskvar, observăm că guvernul Sloveniei sunt pregătiți să ne plătească împreună ex-grația suma de 12.000 de euro în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazului menționat mai sus, pe calea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului... Acceptăm propunerea și renuntăm la orice nouă afirmații împotriva Sloveniei în ceea ce privește faptele care ridică această cerere. Declarăm că aceasta constituie o rezoluție finală a cazului...” La 22 noiembrie 2006, Curtea a primit următoarea declarație de la Guvern: „I, Lucijan Bembič, Agent al Republicii Sloveniei, declară că Guvernul Sloveniei propune să plătească ex grafia 12.000 de euro către dna Blažka Jelovšek, dl Stane Breskvar, dl Martin Breskvar și dl Andrej Breskvar, în vederea asigurării unei soluții prietenoase a cazurii menționate mai sus în așteptarea Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă, care va acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării hotărârii de către Curte în conformitate cu art. 37 § 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului...” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă achiziționată între părți (art. 39 din Convenție) și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale (art. 37 § 1 în amendă a Convenției și art. 62 § 3 din Regulamentul Curții). Prin urmare, art. 29 § 3 din Convenție nu ar trebui să se mai aplice cazului și ar trebui să fie eliminat din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să elimine cererea din lista sa de cauze. Fatoș Aracı Corneliu Președintele adjunct al grefierului Bîrsan