ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5048/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5048/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 22 mai 2009,
reclamanta O.L.N. a chemat în judecată Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului,
solicitând anularea Ordinului din 2 februarie 2009, reintegrarea în funcția publică
deținută, de șef serviciu în cadrul Direcției Generale Promovare Turistică și plata
drepturilor salariale cuvenite.
În motivarea cererii,
reclamanta a arătat că s-a dispus în mod abuziv suspendarea sa din funcția de conducere
susmenționată, motivat de existența unui proces penal pe rolul Judecătoriei sectorului
1 București, pârâtul încălcând prezumția de nevinovăție prevăzută atât de legislația
internă, cât și de normele comunitare.
Prin cererea depusă la
9 februarie 2010, reclamanta și-a precizat acțiunea, solicitând și suspendarea executării
actului administrativ atacat până la pronunțarea unei sentințe penale definitive,
în care sens a invocat îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 14 din Legea
nr. 554/2004.
Prin sentința civilă
nr. 709 din 9 februarie 2010, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ
și fiscal, a dispus respingerea cererii de suspendare ca rămasă fără obiect.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că ordinul atacat, prin care s-a dispus suspendarea
reclamantei din funcția publică deținută, este legal, urmare a trimiterii în judecată
pentru săvârșirea infracțiunilor de abuz în serviciu și fals intelectual. În acest
sens, instanța a invocat dispozițiile art. 94 alin. (1) lit. m) din Legea nr. 188/1999
republicată, care instituie un caz de suspendare de drept a raportului de serviciu
al funcționarului public.
Referitor la cererea de
suspendare a executării ordinului, instanța a constatat că a rămas fără obiect,
în raport de soluționarea capătului principal de acțiune.
Împotriva sentinței a
declarat recurs reclamanta O.L.N., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamanta a învederat
că instanța nu s-a pronunțat prin dispozitivul hotărârii asupra petitului principal,
de anulare a ordinului, iar referitor la cererea de suspendare a executării nu a
analizat în ce măsură sunt sau nu îndeplinite cerințele prevăzute de art. 14 din
Legea nr. 554/2004.
Analizând actele și lucrările
dosarului, în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și
a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Astfel, deși în considerentele
hotărârii, sunt prezentate motivele pentru care instanța apreciază ca neîntemeiată
cererea de anulare a ordinului de suspendare a reclamantei din funcția publică deținută,
în dispozitiv omite a se pronunța asupra acestui petit.
Referitor la solicitarea
de suspendare a executării actului administrativ atacat, instanța a respins acest
capăt de cerere, motivând exclusiv prin faptul că a rămas fără obiect, urmare a
soluționării petitului principal al acțiunii, fără a analiza aplicabilitatea prevederilor
art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Având în vedere dispozițiile
art. 304 pct. 6 și 7 C. proc. civ., Curtea, constatând recursul întemeiat, îl va
admite și va casa sentința cu trimitere spre rejudecarea cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat
de O.L.N. împotriva sentinței civile nr. 709 din 9 februarie 2010 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința atacată
și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 noiembrie 2010.