ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3344/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3344/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de față,
constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 132 din 02 februarie
2010, Tribunalul București, secția a III-a civilă, a admis contestația formulată
de contestatorii I.G. și I.C.N., în contradictoriu cu pârâtul Municipiul București
prin Primarul General și a obligat pârâtul să emită o nouă dispoziție prin care
să acorde măsuri reparatorii prin echivalent reclamanților pentru imobilul situat
în București, strada A., compus din teren în suprafață de 220 m.p. și construcție
demolată.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța a reținut că prin notificarea nr. AA/2001 formulată în baza Legii
nr. 10/2001, contestatorii au solicitat restituirea prin echivalent a imobilului
situat în București, strada A., compus din teren în suprafață de 220 m.p. și construcție
demolată.
Prin actul de partaj voluntar
autentificat sub nr. NN/1938, I.N. a primit în proprietate lotul 1 compus din teren
în suprafață de 220 m.p. și construcția existentă pe acesta, imobil situat în București,
strada A.
Din istoricul fiscal rezultă
că I.N. și I.I. figurează ca proprietari ai imobilului până în anul 1952, iar după
decesul lui I.N. au figurat ca proprietari I.I., în calitate de soție a defunctului
și I.G. și I.M., în calitate de fii ai defunctului.
Din situația juridică
rezultă că imobilul a fost expropriat în baza Decretului nr. EE/1983 pentru ridicarea
ansamblului de locuințe „A.”, clădirea aflată pe teren fiind demolată - poziția
54.162, anexă la decret.
Prin certificatele de
moștenitor nr. a și nr. b/1997
contestatorii au făcut dovada calității de moștenitori ai
autorilor lor I.N. și I.I., proprietarii imobilului ce au făcut obiectul notificării,
persoane îndreptățite în sensul art. 3 alin. (1) lit. a din Legea nr. 10/2001, astfel
cum a fost modificată prin Legea nr. 1/2009.
În această situație, Tribunalul
a constatat că prin actele mai sus menționate contestatorii au făcut dovada atât
a faptului că sunt persoane îndreptățite în conformitate cu dispozițiile art. 4
alin. (2) din Legea nr. 10/2001, modificată și republicată, cât și dreptului de
proprietate asupra imobilului conform art. 23 din acest act normativ.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat apel pârâtul Municipiul București prin Primarul General iar prin decizia
civilă nr. 309 din 12 mai 2010 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă,
s-a respins ca nefondat apelul pârâtului pentru următoarele considerente:
Prin dispoziția din 28
iulie 2009 s-a respins notificarea reclamanților pentru nedovedirea dreptului de
proprietate a antecesorului lor asupra imobilului solicitat.
Or, reține instanța de
apel, reclamanții au făcut dovada acestui drept prin Decretul de expropriere din
11 noiembrie 1980 al Consiliului de Stat anexa 26 la acest decret, așa cum de altfel
bine a reținut instanța de fond.
Cum, pârâtul nu și-a motivat
apelul declarat împotriva hotărârii instanței de fond, cauza a fost examinată de
instanța de apel prin prisma probelor și apărărilor formulate în fond, reținând
că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 4 alin. (2) din Legea nr. 10/2001.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs pârâtul Municipiul București prin Primarul General, solicitând
în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ., modificarea ei în sensul admiterii apelului
și pe cale de consecință respingerea acțiunii reclamantului.
Astfel se susține că hotărârea
recurată este lipsită de temei legal fiind dată cu aplicarea greșită a legii, întrucât
contestatorii nu și-au
dovedit
nici dreptul de proprietate și nici calitatea de persoane
îndreptățite la măsuri
reparatorii.
Se mai susține că actele
doveditoare privind calitatea de persoană îndreptățită și cea privind dreptul de
proprietate trebuiau depuse o dată cu notificarea și nu în instanță și că reclamanții
nu au depus dovezi în ce privește primirea unor despăgubiri pentru imobilul demolat.
Examinând hotărârea instanței
de apel prin prisma motivelor de recurs, a dispozițiilor art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., Înalta Curte reține că recursul este nefondat.
Finalitatea reparatorie
a Legii nr. 10/2001 presupune interpretarea acesteia în favoarea celor îndreptățiți
și potrivit principiului constituțional al protejării și garantării dreptului de
proprietate.
În conformitate cu prevederile
art. 3 alin. (1) lit. a) și art. 23 din Legea nr. 10/2001, sarcina probei proprietății,
a deținerii legale a acesteia la momentul deposedării abuzive și a calității de
persoană îndreptățită revine persoanei care pretinde dreptul.
Astfel noțiunea de „acte
doveditoare” la care face referire art. 23 din Legea nr. 10/2001 a fost precizată
prin Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 250/2007, în art. 23 lit. a) -
h), în care sunt enumerate înscrisurile cu valoare probantă în dovedirea dreptului
de proprietate de către persoana îndreptățită (acte translative de proprietate,
acte care permit încadrarea preluării ca fiind abuzivă, sau orice alte înscrisuri
de care înțelege să se folosească persoana îndreptățită.
Or, din perspectiva celor
expuse, calitatea reclamanților de persoane îndreptățite la măsuri reparatorii în
temeiul Legii nr. 10/2001 cât și calitatea de proprietar al antecesorului lor și
dovada preluării abuzive rezultă fără posibilitate de echivoc din Decretul de expropriere
din 11 decembrie 1983 și anexa 26 la acest decret.
De altfel instanța de
apel a reținut aceste aspecte, cercetând cauza și prin prisma dispozițiilor
art. 295 C. proc. civ., în condițiile în care apelul nu a fost motivat.
Astfel față de cele expuse,
susținerile recurentei sunt nefondate și nefiind incidente dispozițiile art. 304
pct. 9 C. proc. civ., recursul urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâtul Municipiul București prin Primarul General împotriva deciziei
nr. 309A din 12 mai 2010 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și pentru
cauze cu minori și de familie.
Obligă recurentul pârât
la plata sumei de 620 RON cheltuieli de judecată către intimații reclamanți I.G.
și I.C.N.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 aprilie 2011.