ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1406/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1406/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamantul N.C. a chemat în judecată C.J.P. Tulcea,
solicitând instanței ca în contradictoriu cu pârâta să dispună obligarea acesteia
să-i recunoască calitatea de strămutat în condițiile O.G. nr. 105/1999 astfel cum
a fost modificată și completată.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că s-a născut în localitatea N.B. județul Tulcea, că părinții
acestuia au fost strămutați și că pe cale de consecință și el îndeplinește condițiile
pentru a i se recunoaște calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
Curtea de Apel Constanța,
secția comercială, maritimă și fluvială, contencios, administrativ și fiscal, prin
sentința civilă nr. 775/CA din 15 noiembrie 2007 a admis acțiunea formulată de reclamant,
în sensul anulării hotărârii din 31 august 2007 emisă de pârâtă, și stabilirii în
favoarea acestuia a calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, instanța de fond a reținut că beneficiază de drepturile compensatorii prevăzute
de O.G. nr. 105/1999 nu numai persoanele, cetățeni români, care au suferit în mod
direct de pe urma persecuțiilor din motive etnice, dar și copii născuți în timpul
refugiului părinților în perioada prevăzută de lege, întrucât aceștia au resimțit
consecințele persecuțiilor, iar asupra lor s-a răsfrânt îngrădirea libertății părinților.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs pârâta C.J.P. Tulcea.
În dezvoltarea motivelor
de recurs se susține, pe de o parte că, întrucât reclamantul s-a născut în anul
1944 în mod greșit s-a reținut că acesta a fost strămutat din Bulgaria, schimbul
de populație având loc în anul 1940.
Pe de altă parte, se arată
că intimatul-reclamant nu a fost strămutat din Bulgaria, fiind născut după strămutarea
părinților săi care a avut loc în septembrie 1940, soluția instanței de fond fiind
dată cu greșita aplicare a prevederilor art. 2 din H.G. nr. 127/2002 și a celor
ale Legii nr. 189/2000.
Examinând cauza în raport
cu toate criticile aduse soluției instanței de fond, cu probele administrate și
apărările formulate precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, inclusiv
cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este
nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Astfel, potrivit dispozițiilor
art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999 astfel cum a fot modificată, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetatea român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a avut de suferit
persecuții din motive etnice, după cum urmează:
-c) a fost refugiată,
expulzată sau strămutată în altă localitate; iar art. 2 din H.G. nr. 127/2002 privind
aprobarea Normelor pentru aplicare prevederilor O.G. nr. 105/1999 privind acordarea
unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice explicitează
ce se înțelege prin persoană strămutată în altă localitate, respectiv „persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate
din motive etnice. În această categorie se includ și persoanele care au fost expulzate,
s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație ca
urmare a unui tratat bilateral."
În cauză, este necontestat
că intimatul-reclamant s-a născut „după strămutarea părinților săi”. Or, această
situație, astfel cum corect a reținut și instanța de fond, a avut aceleași consecințe
datorate condițiilor precare de viață ale familiei sale și asupra intimatului -
reclamant.
Într-adevăr, Înalta Curte
constată, contrar celor susținute de recurenta-pârâtă, că ceea ce prezintă relevanță
în soluționarea cauzei este, pe de o parte, calitatea părinților intimatului-reclamant
de persoane care au făcut obiectul unui schimb de populație, iar, pe de altă parte,
faptul că acesta s-a născut în perioada prevăzută de lege, (6 septembrie 1940 –
6 martie 1945) când atât părinții cât și copiii acestora au suferit ca urmare a
strămutării.
Înalta Curte, constată
astfel că atât soluția instanței de fond cât și motivarea acesteia exprimă un mod
corect, precis și necontradictoriu de stabilire a situației de fapt și de înțelegere
a finalității legii.
Mai mult, Înalta Curte
constată că instanța de fond a considerat corect că a raționa altfel ar însemna
ca la condiții identice în urma strămutării, să se aplice un regim juridic diferențiat,
încălcându-se principiile constituționale ale egalității de tratament și ale nediscriminărilor
sociale, principii prevăzute și de Convenția pentru apărarea drepturilor omului
și a libertăților fundamentale (cu denumirea simplificată de Convenția europeană
a drepturilor omului).
Prin urmare, Înalta Curte,
constatând că sentința atacată este legală și temeinică, iar criticile aduse acesteia
nefondate, va respinge recursul declarat în cauză în baza dispozițiilor art. 312
alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. coroborate cu cele ale art. 20 și art. 28 din
Legea nr. 554/2004.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Tulcea împotriva sentinței civile nr. 775/CA din 15 noiembrie 2007 a Curții
de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 2 aprilie 2008.