ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 147/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 147/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față:
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Circumstanțele cauzei.
1.Cererea de chemare
în judecată și hotărârea primei instanțe.
Prin cererea
înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal la 1 iulie 2010, reclamantul B.T. a solicitat, în
contradictoriu cu pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice,
Guvernul României, Ministerul Justiției și Consiliul Superior al Magistraturii
constatarea, în temeiul art. 13 din C.E.D.O. a faptului că în condițiile în
care în toate cauzele privind Banca I.R. aflate pe rolul instanțelor
judecătorești a existat și continuă să existe o incompatibilitate generală și
un conflict de interese datorate deținerii de către domnul C.P. a portofoliului
de ministru al justiției, atât acesta cât și familia sa fiind implicați și
interesați în aceste cauze, constatarea faptului că datorită acestei situații
i-au fost încălcate grav drepturi obținute în virtutea C.E.D.O.
Reclamantul a solicitat
ca instanțele judecătorești naționale să-și decline din oficiu competența către
C.E.D.O. a tuturor cauzelor Banca I.R. în care este implicată familia domnului C.P.,
fie ca toate cauzele să fie rejudecate după ce vor dispărea motivele de incompatibilitate
și conflictele de interese existente.
Prin întâmpinare pârâtul
C.S.M. a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive în raport de dispozițiile
art. 115-118 C. proc. civ.
Pârâtul Guvernul României
a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive în raport de dispozițiile
Legii nr. 90/2001.
Pârâtul Ministerul Justiției
a invocat excepția inadmisibilității acțiunii având în vedere caracterul de acțiune
în constatare a cererii de chemare în judecată și excepția lipsei calității procesuale
pasive, având în vedere dispozițiile H.G. nr. 652/2009.
Prin sentința nr. 458
din 25 ianuarie 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII a contencios administrativ
și fiscal, a admis excepția inadmisibilității invocată de Ministerul Justiției și
a respins cererea reclamantului B.T., ca inadmisibilă.
Pentru a hotărî astfel,
prima instanță a reținut că în cauză, reclamantul a solicitat constatarea unor situații
de fapt și a unor încălcări a unor drepturi consacrate în viziunea sa de Constituția
României și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, fără a supune cenzurii
instanței de judecată legalitatea vreunui act administrativ sau constatarea existenței
vreunui refuz nejustificat.
Recursul declarat în
cauză.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs reclamantul B.T., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Înalta Curte, analizând
în prealabil regularitatea recursului, constată că motivele de recurs au fost depuse
peste termenul prevăzut de art. 303 C. proc. civ., raportat la art. 301 C.
proc. civ.
Potrivit dispozițiilor
art. 303 C. proc. civ. ”(1) recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs
sau înăuntrul termenului de recurs.
(2) Termenul pentru depunerea
motivelor se socotește de la comunicarea hotărârii, chiar dacă s-a făcut mai înainte”
În cauză hotărârea atacată
a fost comunicată recurentului reclamant la data de 31 martie 2011 iar motivele
de recurs au fost depuse la dosarului cauzei la data de 13 decembrie 2011 din dosarul
de recurs.
Conform dispozițiilor
art. 306 alin. (1) C. proc. civ., „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul
legal, cu excepția cazurilor în care instanța de recurs ar putea reține din oficiu
motive de casare de ordine publică”.
Or, în cauză nu există
motive de ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu, de către instanță.
Așa fiind și cum în cauză
s-a constatat că recursul a fost motivat peste termenul prevăzut de art. 303 cu
raportare la art. 301 C. proc. civ., în temeiul art. 306 alin. (1) C. proc.
civ., se va constata nulitatea recursului.
D E C I D E
Constată nul recursul
declarat de B.T. împotriva sentinței nr. 458 din 25 ianuarie 2011 a Curții de Apel
București, secția a VIII a contencios administrative și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 ianuarie
2012.