ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra plângerii de față;
În
baza lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
rezoluția din 18 noiembrie 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, în temeiul
art. 228 alin. (4) rap. la art. 10 lit. a) C. proc. pen., s-a dispus
neînceperea urmăririi penale față de:
a) magistrații T.M.G., C.A. - judecători
în cadrul Judecătoriei Iași;
b) B.G., M.M. - din cadrul Curții de
Apel Iași;
c) magistrații V.E., B.D., B.D.E., B.M.P.
- procurori în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași, toți sub
aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de art. 246, art. 246 cu ref.
la art. 248
1
, art. 215 alin. (1), art. 289 alin. (1), art. 291, art.
323 alin. (1) cu aplic. art. 33 lit. a) C. pen.;
d) D.D., R.R., D.V., U.S., Z.D., D.C.,
P.M., M.C., S.D., V.D., sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de
art. 26 rap. la art. 246 cu ref. Ia art. 248
1
, art. 289 alin. (1),
art. 323 alin. (1) cu aplic. art. 33 lit. a) C. pen.
Pe baza examinării materialului de
cercetare penală s-a reținut că, la data de
06
iunie
2011, persoana vătămată B.E. s-a adresat cu plângere
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași, unde a fost înregistrată sub nr.
257/P/2011, solicitând efectuarea de cercetări penale și tragerea la răspundere
penală a magistraților T.M.G., C.A. - judecători în cadrul Judecătoriei Iași, B.G.
- la momentul respectiv suspendată din funcția de judecător în cadrul Curții de
Apel Iași, M.M. - pensionară, din cadrul Curții de Apel Iași, sub aspectul
săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de art. 246, art. 246 cu ref. la art.
248
1
, art. 215 alin. (1), art. 289 alin. (1), art. 291, art. 323
alin. (1) cu aplic. art. 33 lit. a) C. pen., a magistraților V.E., B.D. - pensionar,
B.D.E., B.M.P. - procurori în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Iași, sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de art. 246, art.
246 cu ref. la art. 248
1
, art. 215 alin. (1), art. 289 alin. (1),
art. 291, art. 323 alin. (1) cu aplic. art. 33 lit. a) din C.
pen. și față de persoanele fără calitate
specială D.D., R.R., D.V., U.S., Z.D., D.C., P.M., M.C., S.D., V.D., sub aspectul
săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de art. 26 rap. la art. 246 cu ref. la
art. 248
1
, art. 289 alin. (1), art. 323 alin. (1) cu aplic. art. 33
lit. a) C. pen.
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași,
ținând seama de faptul că magistrații B.D.E. și V.E. au calitatea de procurori în
cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași, dar cu grad profesional de Parchet
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, de cazul de conexitate reglementat
de dispozițiile art. 34 lit. d) C. proc. pen. și de faptul că pentru celelalte infracțiuni
pretins comise de magistrații procurori sus-menționați, nu este competent procedural
să se pronunțe procurorul de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Iași, prin
Ordonanța din 8 iunie 2011, a declinat competența de soluționare a cauzei, în integritatea
ei, în favoarea secției de urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Procedându-se la examinarea conținutului
plângerii, s-a constat că aceasta nu îndeplinește condițiile reglementate în mod
strict și imperativ de art. 222 alin. (2) C. proc. pen., privind descrierea faptei
ce formează obiectul plângerii și cele referitoare la indicarea mijloacelor de probă,
plângerea cuprinzând o înșiruire de nume ale unor magistrați judecători și procurori
de pe raza de competență a Curții de Apel Iași și a Parchetului de pe lângă această
instanță, de încadrări juridice ale unor pretinse fapte penale comise în opinia
petiționarului cu ocazia instrumentării unor cauze penale și civile și ale unor
persoane fizice fără calitate specifică, dar și nemulțumirile persoanei vătămate
privind soluționarea cauzelor penale și civile.
S-a reținut că simplele afirmații ale petiționarului,
de ordin general, nu pot constitui factor declanșator al efectuării unor investigații
și pe cale de consecință, temei al răspunderii penale pentru săvârșirea infracțiunilor
prev. și ped. de art. 246, art. 246 cu ref. la art. 248
1
, art. 215
alin. (1), art. 289 alin. (1) și art. 291 C. pen. Tot astfel, s-a reținut că simplele
susțineri ale petiționarului, neconfirmate de probe sau cel puțin de indicii de
natură penală, care să ateste comiterea infracțiunii prev. și ped. de art. 323
C. pen., de persoanele nominalizate anterior, nu pot constitui un motiv serios pentru
tragerea la răspundere penală a persoanelor reclamate, astfel încât disjungerea
și declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Direcției de Investigare
a Infracțiunilor de Criminalitate Organizată și Terorism este formală și ca atare,
s-a dispus neînceperea urmăririi penale, pentru această faptă, în temeiul dispozițiilor
art. 10 lit. a) C. proc. pen.
A fost avută în vedere și împrejurarea
că pentru persoana vătămată B.E. a devenit o obișnuință încălcarea normelor legale
pentru exercitarea cu rea-credință a dreptului la petiționare, în sensul că prin
plângerile sale abuzive pe care le adresează diferitelor instituții ale statului,
a reușit să genereze litigii de natură penală în care sunt implicați numeroși magistrați
judecători și procurori, care au soluționat cel puțin unul din numeroasele sale
litigii civile sau penale.
Ulterior, la data de 13 decembrie 2011,
prin rezoluția Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică, nr. 3011/II/2/2011, a fost respinsă, ca neîntemeiată,
plângerea formulată de petiționar împotriva soluției pronunțate în Dosarul nr. 744/P/2011,
constatându-se că aceasta este legală și temeinică.
S-a constatat că, din verificările efectuate
în Dosarul nr. 744/P/2011, nu au rezultat indicii sau dovezi care să demonstreze
vinovăția persoanelor față de care au fost efectuate cercetări, astfel că infracțiunile
sesizate reprezintă doar simple acuzații, de ordin subiectiv, fără temei real.
În plus, s-a reținut că B.E. este cunoscut
autorităților judiciare pentru faptul că, în ultimii ani, a fost autorul a numeroase
plângeri, înregistrate pe rolul Parchetelor din circumscripția Curții de Apel Iași
și pe rolul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, în conținutul
acestor sesizări petiționarul solicitând să fie angajată răspundea penală a unor
funcționari publici, magistrați ș.a., cu privire la care a arătat că și-au încălcat
atribuțiile de serviciu, prejudiciindu-i interesele legale. În acest sens, s-a reținut
că în cazul fiecărei plângeri, cercetările efectuate au infirmat acuzațiile aduse
de către petiționar, care, nemulțumit de modul de rezolvare a sesizărilor sale,
a continuat să formuleze plângeri penale împotriva tuturor magistraților care au
fost învestiți cu soluționarea cauzelor în care acesta a fost parte, numai în cursul
anului 2011, pe rolul secției de urmărire penală și criminalistică a Parchetului
de pe lângă Înalta Curte Casație și Justiție fiind înregistrate 35 de plângeri,
dintre care 13 formează obiectul unor dosare.
Nemulțumit de soluția procurorului, petiționarul
s-a adresat cu plângere, în condițiile art. 278
1
C. proc. pen., instanței
de judecată competentă să judece infracțiunile reclamate, reiterând motivele de
nelegalitate și netemeinicie formulate împotriva soluției dispuse în cauză.
În esență, petiționarul a solicitat admiterea
plângerii, arătând că este nemulțumit de faptul că nu s-au făcut cercetări corespunzătoare
în cauză.
Examinând actele și lucrările dosarului,
Înalta Curte reține următoarele:
Plângerea adresată instanței de judecată
competente de către persoana nemulțumită de modul în care a fost soluționată în
cadrul Ministerului Public plângerea prevăzută de art. 275-278 C. proc. pen. are,
între altele, natura juridică a unei căi de atac și vizează controlul judecătoresc
al soluției de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanței ori, după caz, a rezoluției
de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale.
Această plângere, astfel cum a fost reglementată
prin art. 278
1
C. proc. pen., de natură a da eficiență dispozițiilor
art. 21 din Constituția României și art. 13 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor
Omului și a Libertăților Fundamentale învestește instanța, sub un prim aspect, cu
examinarea legalității și temeiniciei rezoluției sau, după caz, a ordonanței atacate.
Cum soluționarea plângerii nu a fost reglementată
printr-o procedură specială, aceasta este supusă regimului căilor ordinare de atac
și ca atare, nu are aptitudinea provocării unui control judecătoresc în alte condiții
decât cele prevăzute de legea procesual penală.
Rezultă, așadar, că, sesizată cu plângerea
menționată, instanța de judecată nu este învestită cu atribuții de urmărire penală,
așa încât controlul judecătoresc privește exclusiv efectuarea actelor premergătoare
sau, după caz, a urmăririi penale, cu respectarea dispozițiilor legii procesuale.
În raport de concluziile pe care această
examinare le impune, cu referire la lucrările din dosarul cauzei și a oricăror înscrisuri
noi prezentate, instanța de judecată competentă pronunță una din soluțiile prevăzute
de art. 278
1
alin. (8) C. proc. pen.
În prezenta cauză se constată că soluția
adoptată de Parchet este legală și temeinică, având în vedere intervenția
art. 10 lit. a) C. proc. pen., împrejurare
care a determinat în mod just pronunțarea soluției de neîncepere a urmăririi penale
față de intimați, întrucât faptele reclamate nu există.
Analizarea modului în care s-a derulat
cercetarea penală în cauză, observarea măsurilor dispuse de procuror, conduc la
concluzia că toate actele efectuate sunt subscrise cadrului procesual legal, astfel
încât criticile formulate de petiționar se privesc ca fiind neîntemeiate.
Pentru considerentele expuse, având în
vedere că din actele premergătoare efectuate rezultă că intimații nu au comis vreo
faptă care să atragă răspunderea penală a acestora, Înalta Curte, în conformitate
cu dispozițiile art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., va respinge
ca nefondată plângerea formulată împotriva rezoluției prin care s-a dispus neînceperea
urmăririi penale față de magistrații T.M.G., C.A. - judecători în cadrul Judecătoriei
Iași, față de B.G., M.M. - din cadrul Curții de Apel Iași, magistrații V.E., B.D.,
B.D.E., B.M.P. - procurori în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Iași,
toți sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. și ped. de art. 246, art. 246
cu ref. la art. 248
1
, art. 215 alin. (1), art. 289 alin. (1), art. 291,
art. 323 alin. (1), cu aplic. art. 33 lit. a) C. pen., D.D., R.R., D.V., U.S., Z.D.,
D.C., P.M., M.C., S.D., V.D., sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prev. și ped.
de art. 26 rap. la art. 246 cu ref. la art. 248
1
, art. 289 alin. (1),
art. 323 alin. (1), cu aplic. art. 33 lit. a) C. pen., rezoluție care va fi menținută.
În
baza art. 192 alin. (2) C. proc. pen., petiționarul va fi
obligat la plata cheltuielilor judiciare către stat, în sumă de 300 RON, conform
dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca nefondată, plângerea formulată
de petiționarul B.E., împotriva rezoluției din 18 noiembrie 2011 a Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică,
pe care o menține.
Obligă petiționarul la plata sumei de 300
RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 24 septembrie
2012.