ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4162/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4162/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele
cauzei
Hotărârea primei
instanțe
Prin Sentința civilă nr. 2220 din 11 mai
2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal, a admis acțiunea formulată de către reclamantul Consiliul Național
pentru Studierea Arhivelor Securității, și, în consecință, a constatat
calitatea pârâtului N.F. de colaborator al Securității.
Pentru a hotărî
astfel, prima instanță a reținut, analizând ansamblul înscrisurilor depuse în
cauză, că deși pârâtul nu a semnat un „angajament", a acceptat folosirea
sa de către organele de securitate, în vederea încadrării informative a unor
colegi de serviciu, în anul 1987 pârâtul având 38 de ani și fiind învățător la
școala generală din comuna Ț., primind, de comun acord, numele conspirativ
„R.".
Curtea a constatat că
la dosarul cauzei se află mai multe Note informative date de pârât în anii 1988
și 1989 prin care a furnizat materiale informative legate de anumite persoane
din anturajul său, apreciind că prin informațiile astfel furnizate se denunțau
activități sau atitudini potrivnice regimului totalitar comunist.
Instanța de fond a
mai apreciat că este îndeplinită și condiția referitoare la efectele furnizării
informațiilor, în sensul că au vizat îngrădirea drepturilor și libertăților
fundamentale ale omului, în condițiile în care aceste informații au încălcat
dreptul de exprimare și libertatea opiniilor persoanelor, dreptul la liberă
circulație, dreptul la libertatea conștiinței și a religiei și dreptul la viată
privată.
Recursul declarat
de N.F.
Împotriva acestei
sentințe a formulat recurs în termenul legal pârâtul N.F., criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie și invocând, în drept, motivul prevăzut de art.
304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentul afirmă că
instanța de fond nu a apreciat corespunzător probele administrate, aplicând în
mod greșit legea. Mai arată că prin notele informative nu a intenționat să
îngrădească drepturile și libertățile fundamentale ale omului.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând sentința
atacată prin prisma criticilor formulate, ca și sub toate aspectele în temeiul
art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este
nefondat, pentru argumentele expuse în continuare.
Argumente de fapt
și de drept relevante
Intimatul-reclamant
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității a învestit instanța
de contencios administrativ competentă, în temeiul art. 11 alin. (1) din O.U.G.
nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, cu
o acțiune având ca obiect constatarea calității de colaborator al Securității a
recurentului-pârât N.F.
Verificările s-au
efectuat din oficiu, în temeiul art. 3 lit. b) coroborat cu art. 5 alin. (1)
teza a II-a din O.U.G. nr. 24/2008, în virtutea faptului că N.F. a candidat
funcția de senator în Parlamentul României.
Din expunerea
rezumativă a considerentelor sentinței, prezentate la pct. I.1 din decizie,
rezultă că prima instanță, verificând calitatea informațiilor furnizate de
N.F., a ajuns la concluzia că sunt îndeplinite condițiile legale stipulate în
art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008 pentru constatarea calității de
colaborator a acestuia.
Această concluzie
este împărtășită și de instanța de control judiciar.
Potrivit textului
normativ indicat, are calitatea de colaborator al Securității „persoana care a
furnizat informați, indiferent sub ce formă, precum note și rapoarte scrise,
prin care se denunțau activitățile sau atitudinile potrivnice regimului
totalitar comunist și care au vizat îngrădirea drepturilor și libertăților
fundamentale”.
Recurentul nu
contestă faptul că a furnizat informații care denunțau activități sau atitudini
potrivnice regimului totalitar comunist, ci doar susține că nu a „intenționat”
să îngrădească drepturile și libertățile fundamentale ale persoanelor vizate.
Această apărare nu
poate fi primită.
Atitudinea subiectivă
a persoanei care furniza informații Securității față de conținutul acestora nu
prezintă relevanță în raport de conținutul reglementării care definește colaboratorul
Securității, fiind suficient ca informațiile să vizeze drepturi și libertăți
fundamentale ale omului.
Pe de altă parte nu
este verosimil ca o persoană având profilul recurentului, învățător în vârstă
de 38 de ani, să nu fi realizat că în epoca respectivă (anii 1987 - 1989), nu
erau tolerate persoanele care ascultau posturi de radio străine, mai ales
„Europa Liberă” și propagau entuziast modul de viață occidental ori refuzau să
se prezinte la vot. Or, prin notele informative din data de 23 septembrie 1989
și 7 decembrie 1987 i-a pus în pericol pe P.G. și G.M., creându-se premisele
încălcării drepturilor și libertăților fundamentale ale acestor persoane, ceea
ce denunțătorul N.F. trebuia și putea să prevadă.
Sintetizând, Înalta
Curte constată că prima instanță a interpretat corect probele administrate,
soluția adoptată reflectând aplicarea justă a dispozițiilor legale incidente
așa încât nu există motive pentru modificarea sau casarea acesteia.
Temeiul legal al
soluției instanței de recurs
Pentru considerentele
expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) - (3) C. proc. civ. și art. 20 din Legea
nr. 554/2004, se va respinge recursul de față ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de către N.F. împotriva Sentinței civile nr. 2220 din 11 mai 2010 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 16 septembrie 2011.