ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3422/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3422/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 2670 din 2 iunie 2010,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a
admis acțiunea formulată de reclamantul Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității, în contradictoriu cu pârâtul M.V., și a constatat
calitatea de colaborator al Securității în ceea ce îl privește pe pârât.
Pentru a pronunța
această sentință, instanța de fond a apreciat că activitatea pe care pârâtul a
desfășurat-o se circumscrie definiției date de prevederile art. 2 lit. b) din
O.U.G. nr. 24/2008 noțiunii de colaborator al Securității, reținând, în esență,
următoarele:
Pârâtul a furnizat
informații privind persoanele aflate în atenția Securității cu privire la
comportamentul și concepțiile acestora, viața de familie, legături între
persoane, dorința de a pleca în străinătate iar legea sancționează denunțarea
unor asemenea activități și atitudini, considerate de regimul totalitar
comunist potrivnice acestuia.
Informațiile despre
diferitele persoane au vizat îngrădirea dreptului la viața privată, libertatea
de exprimare și libera circulație, drepturi și libertăți prevăzute în Pactul
Internațional privind Drepturile Civile și Politice (art. 19, 17 și 12) și art.
28 din Constituția României de la acea data.
Împotriva acestei
sentințe, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs pârâtul.
În motivarea
recursului formulat, recurentul-pârât a susținut în esență că sentința atacată
a fost pronunțată cu încălcarea dispozițiilor art. 129 alin. (4) și (5) C.
proc. civ. întrucât nu s-a dispus din oficiu probe și nu a administrat toate
probele necesare soluționării juste a cauzei.
Totodată recurentul a
invocat și dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. susținând că în mod
greșit instanța de fond a apreciat ca fiind îndeplinite condițiile legale
prevăzute de dispozițiile art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008 pentru
constatarea calității de lucrător al Securității, reținând fără a fi dovedită
îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
Recurentul a invocat
și motivele de recurs prevăzute de dispozițiile art. 304 pct. 10 și pct. 11 C.
proc. civ. susținând că instanța nu i-a admis cererea privind audierea în cauză
în calitate d martor a ofițerului de securitate însă această cerere i-a fost
respinsă iar hotărârea atacată se bazează pe o apreciere eronată a probelor
administrate fiind pronunțată cu încălcarea principiului neretroactivității
legii penale.
Analizând sentința
atacată în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în
cauză, cât și în temeiul dispozițiilor art. 304
1
C. proc. civ.,
Înalta Curte de Casație și Justiție constată că recursul formulat în cauză,
este nefondat și urmează a fi respins, pentru următoarele considerente:
Principalele critici
ale recurentului vizează greșita interpretare și aplicare a prevederilor art. 2
alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008, susținerile recurentului fiind însă
nefondate.
Potrivit art. 2 alin.
(1) lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008 este colaborator al Securității „persoana
care a furnizat informații sub orice formă prin care se denunțau activități sau
atitudini potrivnice regimului totalitar comunist și care au vizat îngrădirea
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului”.
Acest text de lege
mai sus menționat se interpretează foarte clar în sensul că denunțurile
respective vizau îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale
omului.
Din probatoriul
administrat în cauză a rezultat că recurentul-pârât a fost recrutat în anul
1986, sub numele conspirativ „M.”, în vederea asigurării supravegherii
informative a unor elemente pretabile a acte de dezordine publică cu intenții
de evaziune, furnizând informații privind persoanele aflate în atenția
Securității, pentru intenții de evaziune, relații cu cetățeni străini sau
români stabiliți în străinătate precum și aspecte legate de viața privată a
acestora, comentarii și manifestări necorespunzătoare legate de aspecte ale
activității organelor de partid și de stat, rezultă că în cauză sunt
îndeplinite condițiile prevăzute de textul legal anterior menționat pentru a se
reține calitatea de colaborator al fostei Securități a recurentului-pârât
astfel cum în mod corect a reținut și instanța de fond.
Susținerile recurentului
privitoare la constatarea eronată a faptului că prin informațiile furnizate ar
fi fost denunțate activități sau atitudini potrivnice regimului totalitar
comunist nu pot fi primite, întrucât intenția de a părăsi teritoriul României
în epoca respectivă era considerată o atitudine ostilă regimului totalitar
comunist.
Nu pot fi reținute
nici susținerile recurentului potrivit cărora informațiile furnizate nu au
vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, întrucât
astfel cum a reținut corect și instanța de fond, informațiile furnizate de
acesta despre diferite persoane vizau îngrădirea dreptului la viață privată,
libertate de exprimare precum și la libera circulație consacrat de dispozițiile
art. 12 alin. (1) și (2) din Pactul Internațional cu privire la drepturile
civile și politice ratificat de România prin Decretul nr. 212/1974, cât și
dreptul la viață privată prevăzut de art. 17 pct. 1 din același pact.
În ceea ce privește
criticile recurentului invocate în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 10 și
pct. 11 C. proc. civ., instanța de control judiciar nu le va examina,
constatând că aceste prevederi au fost abrogate prin dispozițiile O.U.G. nr.
38/2000, iar pe de altă parte, sentința atacată a fost examinată sub toate
aspectele, în temeiul dispozițiilor art. 304
1
C. proc. civ..
Astfel fiind,
reținând că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică, Înalta Curte
în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., coroborat cu
dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 modificată și completată,
va respinge recursul formulat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de pârâtul M.V. împotriva sentinței nr. 2670 din 2 iunie 2010 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 14
iunie
2011.