ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4389/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prima instanță

Prin acțiunea înregistrată

pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și

fiscal, reclamanta Academia de Poliție a solicitat, în contradictoriu cu pârâții

P.I.P.M. și T.C.G.G., obligarea acestora la cheltuieli de întreținere ocazionate

de școlarizarea pârâților.

În motivarea acțiunii,

s-au arătat următoarele:

După înmatricularea ca

studenți a reclamanților, s-a constatat că aceasta este nelegală.

Arată reclamantă că din

nota de raport din 22 septembrie 2009 a Serviciului Resurse Umane s-a constatat

ca pârâtul P.I.P.M. figurează în evidențele operative ale I.P.J. Vâlcea cu amendă

administrativă pentru infracțiunea prevăzută de art. 208-209 lit. a), g), i) C.

pen., prin ordonanța nr. 2349/P/2005 a Parchetului Vâlcea a fost amendat cu amendă

administrativă pentru art. 1

1

din Legea nr. 61/1991, iar prin ordonanța

nr. 1809/P/2007, același Parchet a admis dosarul cu propunerea de neînmatricularea

acestuia la Academia de Poliție.

În ceea ce-l privește

pe ce de al doilea pârât, T.C.G.G., s-a arătat de reclamantă că din nota de

raport din 06 octombrie 2009 a Serviciului Resurse Umane acesta este cercetat într-un

dosar penal, pentru săvârșirea infracțiunii prevăzută de art. 215 alin. (1) și

alin. (3) și art. 291 C. pen.

Pârâtul P.I.P.M. a invocat,

prin întâmpinare, excepția de necompetență materială a Curții de apel, cu motivarea

că reclamanta nu este o autoritate publică centrală, ci o instituție de învățământ

public acreditată și, prin urmare, competența revine Tribunalului București, secția

a IX-a de contencios administrativ și fiscal.

Prin sentința nr. 2337

din 17 mai 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe

și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului București,

secția a ix-a contencios administrativ și fiscal.

Pentru a pronunța această

soluție, Curtea a reținut că reclamanta nu are calitatea de autoritate publică la

nivel central, fiind înființată în baza H.G. nr. 137/1991, ca instituție militară

de învățământ superior cu autonomie universitară, fiind subordonată Ministerului

de Interne, iar potrivit art. 1 din H.G. nr. 249/2007, este o instituție publică

de învățământ superior acreditată.

Instanța de recurs

Împotriva acestei sentințe

a declarat recurs reclamanta Academia de Poliție, motivând că autoritatea pârâtă

are calitatea de instituție centrală, invocându-se în susținerea acestei calități

actele de înființare și funcționare ale Academiei de Poliție, precum și practica

judiciară.

Recursul este fondat.

Potrivit art. 12 din O.U.G.

nr. 30/2007 și H.G. nr. 294/2007, din Ministerul Internelor și Reformei Administrative

fac parte instituții și structuri aflate în subordine/coordonarea acestuia, iar

potrivit H.G. nr. 416/2007, Anexa nr. 1, pct. 11, lit. A pct. 19 este inserată Academia

de Poliție, alături de instituții precum Agenția Națională de Cadastru și Publicitate

Imobiliară, Arhivele Naționale, Poliția României, Oficiul pentru Imigrări etc.

Potrivit art. 1 alin.

(1) și (2) din H.G. nr. 294/2007, Academia de Poliție este instituție de învățământ

superior acreditată, care funcționează în subordinea Ministerului Administrației

și Internelor, iar coordonarea funcțională a Academiei se stabilește prin ordin

al Ministrului Administrației și Internelor.

Se constată că, potrivit

reglementărilor legale în baza cărora s-a înființat și funcționează Academia de

Poliție, această instituție de învățământ superior, are statut special distinct

față de alte instituții de învățământ superior.

Prin acte normative i

s-a conferit calitatea de instituție centrală și, ca urmare, în baza art. 10 din

Legea nr. 554/2004, competența de soluționare a acțiunilor care au ca obiect anularea

unor acte emise de Academia de Poliție, aparține Curții de apel.

În consecință, în baza

art. 312 C. proc. civ., recursul se va admite, se va casa sentinței Curții de Apel

București și se va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat

de Academia de Poliție împotriva sentinței nr. 2337 din 17 mai 2010 a Curții de

Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată

și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 15 octombrie 2010.