ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5166/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5166/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamanta N.(S.) F.
a chemat în judecată Comisia Națională a Valorilor Mobiliare pentru ca prin
hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Ordonanței nr. 42 din 26
ianuarie 2009 a Comisiei Naționale a Valorilor Mobiliare și a măsurilor dispuse
prin această ordonanță, respectiv amendarea sa cu suma de 3.000 RON și
interdicția de a desfășura activități pe piața de capital pe o perioadă de 3
ani.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că actul administrativ sancționator este neîntemeiat, în
măsura în care, deși reține anumite încălcări ale regulamentelor Comisiei
Naționale a Valorilor Mobiliare, aceste încălcări nu sunt de esență și nu
prezintă o asemenea gravitate încât să impună aplicarea sancțiunii celei mai
grave existente în materia Pieței de Capital, anume interdicția de a activa 3
ani pe Piața de Capital.
Reclamanta a mai
invocat faptul că aplicarea unei asemenea măsuri de suspendare a activității pe
Piața de Capital pe o perioadă de 3 ani, față de toate aceste activități și
față de situația că activează de 9 ani pe această piață, îi creează deosebite
probleme sub aspect profesional, semnificând în fapt o restrângere a dreptului
la muncă, constituțional reglementat de Legea supremă a Românei.
Curtea de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin Sentința
civilă nr. 4230 din 2 decembrie 2009, a anulat acțiunea formulată de reclamanta
N.(S.) F. ca insuficient timbrată, având în vedere că reclamanta nu a achitat
timbrul judiciar în valoare de 0,3 RON, deși a fost legal citată cu această
mențiune.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamanta N.(S.) F., criticând-o ca nelegală și
netemeinică.
Înainte de a analiza
motivele de recurs invocate în cauză, Înalta Curte, verificând data la care a
fost formulat recursul, constată că acesta a fost declarat peste termenul
prevăzut de art. 301 C. proc. civ. și de art. 20 alin. (1) din Legea nr.
554/2004 privind contenciosul administrativ.
Potrivit art. 301 C.
proc. civ. "Termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea
hotărârii, dacă legea nu dispune altfel".
De asemenea, conform
art. 20 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 "Hotărârea pronunțată în primă
instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la
comunicare".
Din analiza actelor
și lucrărilor dosarului rezultă fără putință de tăgadă că sentința atacată a
fost comunicată la data de 17 februarie 2010, iar recursul a fost înregistrat
la data de 22 martie 2010, prin poștă, potrivit plicului aflat la dosar,
depășindu-se, așadar, termenul legal de 15 zile prevăzut de textele legale sus
citate.
Conform dispozițiilor
art. 103 alin. (1) C. proc. civ.: "neexercitarea oricărei căi de atac și
neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage
decăderea, afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește
că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei".
Cum în cauză,
recurenta nu a pretins și nici nu a dovedit că a fost împiedicată în
exercitarea în termen a căii de atac printr-o împrejurare mai presus de voința
ei, se va constata că recursul este tardiv formulat și, în temeiul art. 312
alin. (1) C. proc. civ., se va respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de N.(S.) F. împotriva Sentinței civile nr. 4230 din 2 decembrie 2009
a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca tardiv formulat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 noiembrie 2010.