ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5518/2010

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 139/F din 3 septembrie 2010, Curtea de Apel Brașov, a admis cererea de suspendare formulată de reclamanta SC A. SRL Brașov, în contradictoriu cu pârâta A.D.S., a dispus suspendarea efectelor anunțului publicitar emis de pârâtă în vederea concesionării unor suprafețe de terem agricol și neagricol aflate în administrarea sa , situate fiind în localitatea C., județul Olt, pe raza SC C.A. SA C. Totodată, instanța de fond a suspendat organizarea și desfășurarea licitației publice cu strigare organizată de către pârâtă pentru data 07 septembrie 2010 în vederea concesionării suprafețelor de teren cu destinație agricolă, aflate în administrarea sa , având ca obiect suprafețele de 202, 48 ha teren agricol și 77,25 ha teren neagricol situate în localitatea C., județul Olt, pe raza SC C.A.

SA C., până la soluționarea pe fond a acțiunii reclamantei, ce are ca obiect obligarea pârâtei, în calitate de concendent, să îi atribuie direct în concesiune terenurile menționate. Împotriva acestei hotărâri, pârâta A.D.S. a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. La primul termen de judecată din data de 9 decembrie 2010 recurenta a depus la dosar o copie de pe portalul Curții de Apel Brașov, prin care se arată că prin sentința nr. 176 din 5 noiembrie 2010 a fost admisă acțiunea reclamantei SC A. SA, iar pârâta A.D.S. a fost obligată să atribuie reclamantei direct în concesiune, terenul agricol în suprafață de 202,48 ha și terenul neagricol în suprafață de 77,25ha.

Examinând cauza și sentința atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că recursul a rămas fără obiect. Pentru a ajunge la această soluție Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate. Potrivit prevederilor art. 14 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, „ în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7, a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond ”. Rezultă, din prevederile legale citate, că măsura suspendării executării unui act administrativ este limitată sub aspect temporal, putând fi dispusă numai până la data pronunțării instanței de fond.

Rațiunea acestei limitări este evidentă, constând în aceea că, prin pronunțarea unei soluții cu privire la fondul cauzei, fie se constată legalitatea actului administrativ și, deci, punerea în executare devine imperativ necesară, fie se constată nelegalitatea actului și se dispune desființarea acestuia iar suspendarea executării nu se mai impune, rămânând fără obiect.

În speță, obiectul acțiunii reclamantului îl constituie suspendarea efectelor anunțului publicitar emis de pârâtă în vederea concesionării unor suprafețe de terem agricol și neagricol aflate în administrarea sa, precum și a organizării și desfășurării licitației publice cu strigare organizată de către pârâtă pentru data 07 septembrie 2010. Așa cum rezultă din copia de pe portalul Curții de Apel Brașov, prin sentința nr. 176/F din 5 noiembrie 2010, a acestei instanțe a fost admisă acțiunea reclamnatei pe fond, în sensul obligării pârâtei A.D.S., în calitate de concedent, să atribuie reclamantei SC A. SRL Brașov direct în concesiune terenul agricol în suprafață de 202,48 ha și terenul neagricol în suprafață de 77,25 ha, situate în localitatea C., județul Olt.

Cum actul administrativ a cărui executare s-a cerut a fi suspendată în cauză a fost desființat, recursul declarat de pârâta A.D.S. rămânând fără obiect, în temeiul art. 312 alin. (1) teza I-a C. proc. civ., urmează a fi respins recursul, ca rămas fără obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de A.D.S. împotriva sentinței nr. 139/F din 3 septembrie 2010 a Curții de Apel Brașov, secția contencios, administrativ și fiscal, ca rămas fără obiect. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 9 decembrie 2010.