ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4536/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4536/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra conflictului negativ de
competență,
Analizând actele și lucrările dosarului,
constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată,
formulată la data de 28 februarie 2011
în contradictoriu cu Ministerul Apărării Naționale, Casa de Pensii a
Ministerului Apărării Naționale și Casa Sectorială de Pensii din Ministerul
Apărării Naționale, reclamanta C.T. a solicitat anularea Deciziei de pensie nr.
66595 din 21 decembrie 2010, menținerea drepturilor de pensie stabilite prin Decizia
de pensie nr. 43905 din 11 martie 1991.
Prin sentința nr. 1555/ LM din 20
iunie 2011, Tribunalul Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale,
a admis excepția
necompetenței teritoriale, invocată din oficiu de instanță și a declinat
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Tribunalul Hunedoara a reținut că, în materie de competență
materială, Legea nr. 19/2000 prevede
în cuprinsul art. 156 că cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva
caselor
teritoriale de pensii se adresează
instanței în a cărei rază teritorială
își are domiciliul sau sediul
reclamanta. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială
își are domiciliul sau sediul pârâtul.
În cauză, cererea contestatoarei nu este îndreptată
împotriva
C.N.P.A.S. sau
unei case teritoriale de pensii, astfel că sunt incidente dispozițiile din teza
II a art. 156 din Legea nr. 19/2000.
În aceste
condiții, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului București.
Prin sentința nr.
3268 din 5 aprilie 2012, Tribunalul
București,
secția a VIII a conflicte de muncă și asigurări sociale,
a admis, la rândul său, excepția de
necompetență teritorială și a declinat în favoarea Tribunalului Hunedoara
competența de soluționare a cauzei.
Constatând
ivit conflictul negativ de competență, a trimis dosarul Înaltei Curți de
Casație și Justiție.
Tribunalul
București a reținut că, prin Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de
pensii publice, în vigoare la data sesizării Tribunalului Dolj, competența de
soluționare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de
pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale, aparține instanței în a
cărei rază teritorială se află domiciliul sau reședința reclamantului.
Dispozițiile
legii noi de procedură, potrivit prevederilor art. 725 alin. (1) C. proc. civ.,
se aplică și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche.
Pentru
stabilirea competenței teritoriale prezintă interes legea de procedură în
vigoare la data sesizării instanței, iar în cauză erau aplicabile dispozițiile
Legii nr. 263/2010, care a intrat în vigoare la data de 23 decembrie 2010 și
care a abrogat Legea nr. 19/2000.
Prin
urmare, instanța competentă să soluționeze cauza este Tribunalul Hunedoara.
Analizând
conflictul negativ de competență, înalta Curte constată că instanța competentă
să soluționeze cererea reclamantei este Tribunalul Hunedoara, pentru cele ce se
vor arăta în continuare.
Cererea de
chemare în judecată, prin care reclamanta a contestat modul de stabilire a
pensiei sale, a fost introdusă la data de 28 februarie 2011.
La data
introducerii cererii de chemare în judecată, erau în vigoare dispozițiile Legii
nr. 263/2010, care a fost publicată în M. Of. nr. 852 din 201 decembrie 2010 și
care, conform art. 193 alin. (1), a intrat în vigoare la data de 1 ianuarie
2011, cu excepția art. 70 alin. (1), art. 132, 135 și 194, care intră în
vigoare la 3 zile de la data publicării în M. Of. al României.
Legea
mai prevede și faptul că, de la data intrării sale în vigoare, se abrogă,
printre altele, Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte
drepturi de asigurări sociale.
Prin urmare,
la data sesizării instanței de judecată, cererea reclamantei era guvernată în
ceea ce privește normele de competență de dispozițiile Legii nr. 263/2010.
Or,
conform art. 154 din această lege, cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a
caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se
adresează instanței în a cărei rază
teritorială
își are domiciliul ori sediul reclamantul, celelalte cereri
urmând a fi
adresate instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul
pârâtul.
Cum Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale este o
casă sectorială de pensii, sunt
aplicabile dispozițiile art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, iar
competența de soluționare a cauzei aparține instanței de la domiciliul
reclamantei, respectiv Tribunalului Hunedoara.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE
LEGII
D E C I D E
Stabilește
competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 15 iunie 2012.