ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4967/2010

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj, Alianța Sindicală Feroviară Craiova a solicitat, în contradictoriu cu pârâtele Compania Națională de Căi Ferate C.F.R și Regionala C.F. Craiova, obligarea acestora în solidar la respectarea art. 64 din Contractul colectiv de muncă la nivel de unitate angajatoare pentru anii 2005-2006 și a dispozițiilor art. 65 pentru anii 2007-2008, în sensul de a acorda angajaților lor membri de sindicat ajutorul material aferent „Zilei feroviarului" pentru anii 2006, 2007 și 2008, reprezentând un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare, actualizat cu rata inflației. Prin Încheierea din 18 iunie 2009, dată în Dosarul nr. 3983/63/2009, cauza a fost disjunsă privind pe membrii de sindicat M.G., cu domiciliul în județul Dolj, M.D., cu domiciliul în municipiul București, B.D., B.G.A., D.V., N.B., O.A., T.M., T.I., T.I., U.G.C., Z.G., cu domiciliul județul Teleorman și M.S., S.F., cu domiciliul în județul Olt.

Prin Sentința civilă nr. 2752 din 9 iulie 2009, Tribunalul Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta Alianța Sindicală Feroviară Craiova, pentru membrii de sindicat B.D., B.G.A., D.V., N.B., O.A., T.M., T.I., T.I., U.G.C. și Z.G. în favoarea Tribunalului Teleorman. Tribunalul Dolj a reținut că domiciliul membrilor de sindicat se află în județul Teleorman, iar, potrivit art. 284 alin. (2) C. muncii, competența teritorială a soluționării conflictelor de muncă aparține instanței în a cărei circumscripție își are domiciliul reclamantul. Prin Sentința civilă nr. 413 din 26 februarie 2010, Tribunalul Teleorman, secția conflicte de muncă, asigurări sociale, contencios administrativ fiscal, a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.

Constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casație și Justiție. Tribunalul Teleorman a reținut că, în cauză, calitatea de reclamant o are Alianța Sindicală Feroviară Craiova și nu membrii de sindicat în favoarea cărora a promovat acțiunea, deoarece acțiunea promovată de un sindicat sau organizație sindicală, conform art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003, este una de substituire și nu de reprezentare. Analizând conflictul negativ de competență creat, Înalta Curte constată că Tribunalul Dolj este instanța competentă să soluționeze pricina, pentru cele ce se vor arăta în continuare.

Potrivit art. 28 alin. (1) din Legea nr. 54/2003, organizațiile sindicale apără drepturile membrilor lor, ce decurg din legislația muncii, statutele funcționarilor publici, contractele colective de muncă și contractele individuale de muncă, precum și din acordurile privind raporturile de serviciu ale funcționarilor publici, în fața instanțelor judecătorești, organelor de jurisdicție, a altor instituții sau autorități ale statului, prin apărători proprii sau aleși, iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol, în exercitarea acestor atribuții, organizațiile sindicale au dreptul de a întreprinde orice acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor lor, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea celor în cauză.

Acțiunea nu va putea fi introdusă sau continuată de organizația sindicală dacă cel în cauza se opune sau renunță la judecată. Se constată, așadar, că legea specială, care reglementează organizarea și funcționarea asociațiilor sindicale, conferă calitate procesuală activă specială asociațiilor sindicale în situațiile prevăzute limitativ de art. 28 alin. (1) din Legea sindicatelor. Calitatea procesuală activă specială decurge din faptul că sindicatul sau federația pot iniția orice procedură judiciară, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea membrilor săi, dar dreptul și interesul valorificat pe calea acțiunii nu sunt proprii, ci aparțin membrilor sindicatului. Prin urmare, în procedura inițiată, care are ca obiect valorificarea unui drept al salariaților consacrat prin contractul colectiv de muncă, Alianța Sindicală Feroviară Craiova are calitatea de reclamant, în sensul art. 28 alin. (2) din Legea nr. 54/2003.

Pe cale de consecință și în aplicarea dispozițiilor art. 284 alin. (2) C. muncii, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Dolj, deoarece sediul persoanei juridice reclamante se află pe raza teritorială a acestui tribunal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 octombrie 2010. Procesat de GGC - DG