ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6342/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6342/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei
de față, constată următoarele:
Tribunalul
Prahova, secția civilă, prin sentința civilă nr. 221 din 22 ianuarie 2008, a
respins ca neîntemeiată cererea formulată de contestatorul Z.A.B., în
contradictoriu cu intimata Primarul comunei Bucov.
Pentru a
hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
În mod
corect, prin dispoziția din 17 septembrie 2007, intimatul Primarul comunei
Bucov a respins cererea notificată a contestatorului, întrucât acesta a
beneficiat de dispozițiile legilor fondului funciar, fiindu-i reconstituit
dreptul de proprietate, formularea unei noi cereri în baza Legii nr. 10/2001
echivalând cu o dublă despăgubire.
Este adevărat
că, potrivit dispozițiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, în situația
imobilelor preluate în mod abuziv și ale căror construcții edificate pe acestea
au fost demolate total sau parțial, restituirea în natură se dispune pentru
terenul liber și pentru construcțiile rămase nedemolate, iar pentru
construcțiile demolate și terenurile ocupate se stabilesc măsuri reparatorii în
echivalent, dar în cazul de față contestatorului i-a fost reconstituit dreptul
de proprietate asupra terenului în suprafață de 5 ha teren arabil.
Pe de altă
parte, deși din adresa din 1992 a Arhivelor Statului Prahova rezultă că din
tabelul de chiaburi figurează Z.E. cu 8,10 ha teren și case, nu s-a făcut
dovada de către contestator a modului de preluare al imobilului pentru care a
formulat notificare în baza Legii nr. 10/2001, dispozițiile art. 2 din lege
statuând care sunt actele normative prin care imobilele au fost preluate în mod
abuziv.
Pentru
considerentele arătate, Tribunalul va respinge contestația, ca neîntemeiată.
Curtea de
Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie, prin
decizia civilă nr. 173 din 02 noiembrie 2011, a respins ca nefondat apelul
declarat de contestatorul Z.A.B., împotriva sentinței civile nr. 221 din 22
ianuarie 2008 a Tribunalului Prahova, în contradictoriu cu intimatul Primarul
comunei Bucov.
Pentru a
hotărî astfel, instanța de apel a reținut următoarele:
Examinând
actele și lucrările dosarului în raport de criticile formulate, Curtea a
apreciat că apelul este nefondat, urmând a fi respins ca atare în conformitate
cu dispozițiile art. 296 C. proc. civ., având în vedere că, cu ocazia
rejudecării cererii recurentului, pe linia considerentelor deciziei de casare a
instanței superioare, prin administrarea de noi probatorii, nu s-a stabilit o
altă situație de fapt decât cea reținută inițial, alte raporturi juridice
existente între părți, care să determine admisibilitatea cererii formulate de
apelantul reclamant.
De altfel, expertul
numit în cauză pentru a efectua lucrarea, răspunzând la obiectivele stabilite
de către instanță, a concluzionat că nu se confirmă identitatea construcțiilor
din teren cu cele revendicate de către apelant, nu s-au depus acte de
proprietate, o documentație a acestora care să poată fi comparată cu releveul
construcției Căminului cultural și nici în arhiva intimatei nu au fost găsite
astfel de documente.
Dat fiind
concluziile raportului de expertiză întocmit în cauză, coroborat cu restul
probatoriilor ce au fost administrate anterior pe parcursul soluționării
cauzei, rezultă că, în mod corect, prin dispoziția din 17 septembrie 2007 a
fost respinsă notificarea contestatorului apelant cu motivarea că acesta a
beneficiat de dispozițiile Legii nr. 18/1991, prin recunoașterea dreptului de
proprietate, astfel încât o nouă cerere formulată pe baza Legii nr. 10/2001
este neîntemeiată, echivalând cu o dublă despăgubire.
Chiar dacă
dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 prevăd că în situația
imobilelor preluate în mod abuziv și ale căror construcții edificate pe acestea
au fost demolate total sau parțial, restituirea se dispune în natură pentru
terenul liber și pentru construcțiile rămase nedemolate, iar pentru cele
ocupate se stabilesc măsuri reparatorii în echivalent, de aceste prevederi nu
poate beneficia apelantul, având în vedere, așa cum s-a reținut mai sus, că
acestuia i s-a reconstituit deja dreptul de proprietate prin Legea nr. 18/1991.
Împotriva deciziei
civile mai sus menționată a declarat recurs reclamantul Z.A.B., criticând-o ca
fiind nelegală, invocând dispozițiile art. 304 pct. 7, 8 și 9 C. proc. civ.,
deoarece:
Respingerea
pretențiilor reclamantului în prezenta cauză s-a dispus în considerarea unei
evaluări greșite a obiectului cererii formulate în baza Legii nr. 10/2001,
precum și a aprecierii nelegale, în sensul că reclamantul nu poate fi
îndreptățit la măsuri reparatorii pentru construcțiile ce s-au aflat pe terenul
pentru care a primit măsuri reparatorii în temeiul Legii nr. 18/1991.
Obiectul
solicitării în temeiul Legii nr. 18/1991 vizează exclusiv construcțiile de pe
terenul în suprafață de 1,9 ha situat în intravilanul satului P., comuna Bucov,
iar nu pe terenul extravilan în suprafață de 5 ha pentru care s-a emis titlul
de proprietate din 12 martie 2007.
De asemenea, se
impune anularea dispoziției din 17 septembrie 2007 emisă de Primarul comunei Bucov
și obligarea acestuia la emiterea unei noi dispoziții.
Recursul nu este
fondat pentru următoarele considerente:
Tribunalul Prahova,
secția civilă, prin sentința civilă nr. 221 din 22 ianuarie 2008, a respins, ca
neîntemeiată, cererea formulată de contestatorul Z.A.B., în contradictoriu cu intimatul
Primarul comunei Bucov.
În motivarea sentinței
s-a reținut că, prin notificarea din 24 octombrie 2001, contestatorul, împreună
cu numitul Z.D.E., au solicitat despăgubiri în echivalent pentru imobilele reprezentate
de două case situate în zona centrală a satului P., comuna Bucov, județul Prahova,
iar prin dispoziția din 17 septembrie 2007 emisă de Primarul comunei Bucov, notificarea
a fost respinsă, cu motivarea că, potrivit actelor depuse, s-a constatat că nu sunt
reținute condițiile prevăzute de lege, imobilul fiind demolat, iar terenul aferent
acestuia a fost reconstituit în baza legilor fondului funciar.
Din adresa din
27 mai 2007 emisă de Comisia locală Bucov de aplicare a legilor fondului funciar,
rezultă că, în baza Legii nr. 18/1991, s-a reconstituit defunctei Z.E., suprafața
de 5 ha teren arabil pentru care s-a emis procesul-verbal de punere în posesie
din 08 mai 2006 moștenitorilor Z.D.E. și Z.A.B., iar ulterior, s-a emis și titlu
de proprietate din 12 martie 2007.
Instanța a constatat
că, într-adevăr, reclamantul a fost despăgubit prin reconstituirea dreptului de
proprietate în baza Legii nr. 18/1991, sens în care a fost emis procesul-verbal
de punere în posesie din 08 noiembrie 2006 și titlu de proprietate din 12
martie 2007, iar admiterea pretențiilor formulate în baza Legii nr. 10/2001 ar echivala
cu o dublă despăgubire.
În conformitate
cu dispozițiile art. 296 C. proc. civ., instanța de apel a ținut seama de dispozițiile
deciziei civile nr. 5685 din 29 octombrie 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
În conformitate
cu dispozițiile art. 296 C. proc. civ., instanța de apel, în faza de rejudecare,
a ținut seama de dispozițiile deciziei civile nr. 5685 din 19 octombrie 2010 pronunțată
de Înalta Curte de Casație și Justiție, în sensul că prin administrarea de noi probatorii
nu s-a stabilit o altă situație de fapt decât cea reținută inițial.
În raport cu cele
menționate și ținând seama de motivele de recurs formulate de contestatorul Z.A.B.,
se rețin următoarele:
Expertul P.R.,
numit în cauză, răspunzând la obiectivele stabilite de instanță, a concluzionat
că nu se confirmă identitatea construcțiilor din teren cu cele revendicate de recurent.
Dat fiind concluziile
raportului de expertiză întocmit în cauză, coroborat cu restul probatoriilor ce
au fost administrate anterior pe parcursul soluționării cauzei, rezultă că, în mod
corect, prin dispoziția din 17 septembrie 2007 a fost respinsă notificarea contestatorului-recurent
cu motivarea că acesta a beneficiat de dispozițiile Legii nr. 18/1991, lege a fondului
funciar, prin recunoașterea dreptului de proprietate, astfel încât o nouă cerere
formulată pe baza Legii nr. 10/2001 este neîntemeiată și ar echivala cu o dublă
despăgubire.
Dispozițiile
art. 10 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 prevăd că, în situația imobilelor preluate
în mod abuziv și ale căror construcții edificate pe acestea au fost demolate total
sau parțial, restituirea se dispune în natură pentru terenul liber și pentru construcțiile
rămase nedemolate, iar pentru cele ocupate se stabilesc măsuri reparatorii în echivalent,
de aceste prevederi nu pot beneficia reclamantul având în vedere, așa cum s-a reținut
mai sus, că acestuia i s-a reconstituit deja dreptul de proprietate prin Legea
nr. 18/1991.
În sensul celor
menționate, este și adresa din 27 mai 2007 emisă de Comisia locală Bucov din care
rezultă că autoarei reclamantului i s-a reconstituit suprafața de 5 ha teren arabil
pentru care s-a emis și proces-verbal de punere în posesie pe numele reclamantului
și fratele acestuia Z.D.E., într-un final a fost eliberat chiar titlul de
proprietate din 13 martie 2007.
Prin urmare, recurentul
nu a făcut dovada susținerilor sale, nu a produs acte din care să rezulte pretențiile
sale cu privire la suprafața de teren de 8 ha, cât și a construcțiilor aflate pe
acesta.
Așadar, față de
cele reținute se va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de reclamantul Z.A.B. împotriva deciziei civile nr. 173 din 02 noiembrie
2011 a Curții de Apel Ploiești, secția civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 18 octombrie 2012.