ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 223/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 223/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin decizia nr. 367 din 09
septembrie 2010, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și
fiscal, a respins cererea de completare a dispozitivului sentinței nr. 254 din
06 mai 2010, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. 154/54/2010,
formulată de reclamantul O.D.V., în sensul de a dispune obligarea pârâtei
Administrația Națională a Penitenciarelor să îl angajeze, ca urmare a
promovării concursului.
Pentru a hotărî astfel, instanța a
reținut că prin acțiunea formulată reclamantul a solicitat anularea adresei nr.
1252567 din 10 decembrie 2009, emisă de pârâtă și angajarea sa ca urmare a
promovării concursului.
Prin precizarea formulată la data de
23 februarie 2010, reclamantul a solicitat anularea actului nr. 252563 din 10
decembrie 2010 emis de același pârât.
î
n raport de cadrul procesual
stabilit de către reclamant prin precizarea formulată, curtea de apel a
constatat că instanța s-a pronunțat în limitele cu care a fost învestită și, în
consecință, nu sunt aplicabile prevederile art. 281
2
C. proc. civ.
Totodată, instanța a apreciat că nu
revine în mod obligatoriu pârâtei sarcina de a-1 angaja pe reclamant, chiar
dacă actul contestat a fost anulat iar reclamantul a fost declarat admis la
concurs, angajarea fiind un atribut exclusiv al angajatorului, care, în raport
de condițiile și specificul activității are posibilitatea de a alege persoana
cea mai potrivită pentru postul scos la concurs.
Împotriva acestei sentințe a declarat
recurs în termen, motivat, reclamantul pentru nelegalitate și netemeinicie.
Motivele de recurs invocate conform
art. 304
1
C. proc. civ., se încadrează în dispozițiile art. 304 pct.
9 C. proc. civ., invocându-se greșita aplicare a dispozițiilor art. 281
2
C. proc. civ. în raport de precizarea formulată la data de 23 februarie 2010.
Se arată că precizarea privea numai
numărul și data adresei contestate, dar nu a reprezentat la capătul al doilea
de cerere ce trebuia soluționat de instanța de fond, ca fiind un capăt de
cerere subsidiar. În consecință, fiind anulat ca nelegal actul principal contestat
trebuia admis capătul de acțiune având ca obiect obligarea autorității pârâte
la angajarea sa ca urmare a promovării concursului organizat în mod legal.
Analizând recursul declarat, în
raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat pentru următoarele
considerente:
În cauză sentința atacată din 9
septembrie 2010, prin care s-a respins cererea formulată de recurent de
completare a dispozitivului sentinței nr. 254 din 6 mai 2010 în sensul
admiterii cererii având ca obiect obligarea autorității pârâte să îl angajeze
pe postul pentru care a absolvit concursul, este legală în cauză nefiind îndeplinite
condițiile prevăzute de art. 281
2
C. proc. civ.
Curtea apreciază că, în raport de
precizarea recurentului din data de 23 februarie 2010 – fila 10 dosar fond și în
raport de obiectul concret al cererii subsidiare, care formează conținutul
cererii de completare dispozitiv, soluția de respingere a cererii este legală în
cauză nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
S-a apreciat în mod corect de
instanța de fond că anularea adresei contestate din 10 decembrie 2009 nu
determină automat în sarcina autorității pârâte obligația de a-l angaja pe
recurent pe postul solicitat. Promovarea unui concurs reprezintă o condiție,
angajarea fiind de competență exclusivă a intimatei, care are un drept suveran în
aprecierea persoanei cea mai potrivită pentru postul scos la concurs.
Față de cele expuse mai sus, Curtea
în baza art. 312 alin. (1) și (2) C. proc. civ., va respinge recursul ca
nefondat menținând ca legală și temeinică hotărârea din 9 septembrie 2010.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de O.D.V.
împotriva deciziei nr. 367 din 9 septembrie 2010 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 18 ianuarie 2011