ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3663/2010

Asupra conflictului

negativ de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei.

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului Brașov, contestatoarea SC R.E. SA a solicitat în contradictoriu cu

intimata Direcția Fiscală Brașov, să se constate că măsurile vizând acordarea,

stoparea și/sau recuperarea ajutoarelor de stat nu sunt de competența organelor

fiscale și nu cad sub incidența C. proc. fisc., precum și constatarea nulității

absolute a Deciziei de impunere nr. 260527 din 07 aprilie 2009 ca fiind emisă

în condițiile nerespectării principiului specialității capacității de folosință

a intimatei.

și de drept pe care se întemeiază cererea.

În motivarea cererii

s-a arătat că măsurile fiscale dispuse prin decizia atacată trebuie calificate

ca fiind ajutoare de stat de care contestatoare a mai beneficiat în temeiul

normelor europene, în drept invocându-se dispozițiile art. 1 lit. b), art. 10 -

19, art. 4 alin. (4), (6), (7) și (9) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al

Consiliului European, pct. 5, 7 și 8 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004,

Decizia Curții Constituționale nr. 59 din 17 ianuarie 2007, art. 3 din Ordinul

nr. 255/2004, C. fisc., art. 3 și 36 din Legea nr. 215/2001, art. 10 din

Tratatul Comunității Europene, art. 34 din Decretul nr. 31/1954.

Prin întâmpinare,

pârâta a invocat excepția inadmisibilității acțiunii și excepția necompetenței

materiale raportat la valoarea totală contestată, invocând în drept

dispozițiile C. proc. fisc., Legea nr. 554/2004, C. civ., C. proc. civ., Legea

nr. 571/2003, O.U.G. nr. 117/2006, Legea nr. 143/1999, Tratatul CE.

Tribunalului Brașov, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Prin Sentința civilă

nr. 108 din 17 noiembrie 2009, Tribunalului Brașov a admis excepția

necompetenței materiale a Tribunalului Brașov invocată de intimată și a

declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de Apel

Brașov.

Tribunalul, având în

vedere că debitul ce se pune în discuție privește taxe și impozite locale și

depășește suma de 500.000 RON, a constatat că, în baza prevederilor art. 10 din

Legea nr. 554/2004, competentă să soluționeze cauza este Curtea de Apel.

de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal.

Prin Decizia nr. 13/F

pronunțată la data de 25 ianuarie 2010, Curtea de Apel Brașov, secția

contencios administrativ și fiscal, a admis excepția de necompetență materială

a instanței, a declinat competența de soluționare a cererii formulate de

reclamanta SC R.E. SA Brașov în contradictoriu cu Direcția Fiscală Brașov în

favoarea Tribunalului Brașov, secția contencios administrativ și fiscal.

Totodată s-a

constatat ivit conflictul negativ de competență și s-a trimis cauza pentru

soluționarea conflictului la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția

contencios administrativ și fiscal.

Pentru a pronunța

această soluție, Curtea de Apel Brașov a reținut în esență că, inițial,

acțiunea reclamantei avea un petit ce se referea la anularea unui act

administrativ privind taxe și impozite mai mari de 500 000 RON, dar, după

renunțarea la acest capăt de cerere, în acțiunea reclamantei nu se mai face

nicio referire la cuantumul unor taxe și impozite și nici la un anume act

administrativ fiscal.

Prin urmare, Curtea

de Apel Brașov a constatat că în speță nu mai sunt aplicabile dispozițiile art.

10 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 554/2004 și urmează a fi aplicate în

privința stabilirii instanței competente regulile generale cuprinse în art. 10

alin. (1) teza I din Legea nr. 554/2004 și cele cuprinse în dispozițiile art. 3

și art. 2 pct. a lit. d) C. proc. civ.

II. Considerentele

instanței competente să soluționeze conflictul negativ de competență.

modificării cererii, prin restrângerea acesteia, se observă că obiectul

acțiunii îl reprezintă „constatarea că măsurile vizând acordarea, stoparea și/

sau recuperarea ajutoarelor de stat nu sunt de competența organelor fiscale și

nu cad sub incidența C. proc. fisc.”.

aplicate prevederile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 modificată și completată,

cu referire la „litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de

autoritățile publice locale și județene”, fără a se pune în discuție

restituirea unor sume de bani ce privesc taxe și impozite și care să fie mai

mari de 500.000 RON.

speță nu sunt aplicabile prevederile art. 17 și 18 C. proc. civ., astfel încât

în temeiul art. 20 - 22 C. proc. civ. coroborat cu art. 3 pct. 1 C. proc. civ.,

art. 2 pct. 1 lit. d) C. proc. civ., art. 2 alin. (1) și art. 10 din Legea nr.

554/2004 modificată și completată, urmează a se stabili competența de

soluționare a cererii formulată de reclamanta SC R.E. SA Brașov în favoarea

Tribunalului Brașov, secția comercială și de contencios administrativ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe SC R.E. SA și pe Direcția Fiscală Brașov, în

favoarea Tribunalului Brașov, secția contencios administrativ și fiscal.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 16 septembrie 2010.