ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1373/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1373/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel
Cluj, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, reclamanta P.A. a solicitat,
în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea hotărârii din
09 iulie 2007 emisă de pârâtă, și obligarea acesteia la emiterea unei noi hotărâri
privind acordarea drepturilor de refugiat din motive etnice prevăzute de Legea
nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că în perioada octombrie 1940-martie 1945 s-a refugiat împreună
cu mama sa, de origine rromă din localitatea C.M., ocupată de trupele maghiare,
prin punctul de frontieră T., în localitatea C.N. și ulterior în T., situație dovedită
cu declarațiile de martori.
Prin sentința civilă
nr. 567 din 9 noiembrie 2007, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanta P.A., dispunând
anularea hotărârii din 09 iulie 2007 emisă de pârâtă și a obligat pârâta să-i recunoască
reclamantei calitatea de refugiat în perioada 1 noimebrie 1940–6 martie 1945 și
să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea
nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 decembrie 2006.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a reținut că din probele administrate în cauză rezultă că reclamanta
a fost nevoită să părăsească localitatea de domiciliu, deoarece mama sa era de origine
rromă și a făcut dovada că a suferit prejudicii în urma refugierii forțate, pentru
a evita deportarea, motiv pentru care excluderea sa de la beneficiul acordat de
lege refugiaților este nelegală.
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Cluj criticând-o pentru nelegalitate
și netemeinicie, invocând dispozițiile art. 304
1
C. proc. civ.
Se susține, în esență,
că instanța de fond nu a analizat temeinic declarațiile autentificate ale martorilor
și nici pe cea dată sub prestare de jurământ, care nu au putut preciza cu exactitate
nici data refugiului, nici localitatea de plecare sau cea de refugiu, neputând fi
coroborate în favoarea reclamantei. Recurenta-pârâtă mai arată că afirmațiile martorilor
C.L. și B.A. sunt contrazise de declarațiile autentificate date de aceste persoane
în alte dosare care a avut ca obiect recunoașterea drepturilor prevăzute de Legea
nr. 189/2000, indicând că la momentul octombrie 1940 se aflau în altă localitate
de naștere sau de refugiu față de cea indicată pentru reclamanta P.A.
Recursul este nefondat.
Examinând sentința atacată
în raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă,
precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta
în continuare.
Potrivit art. 1 lit. c)
din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de
către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până
la 6 martie 1945 din motive etnice, cu modificările și completările ulterioare,
de prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care,
în perioada sus-menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a
fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul textului
de lege menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă tuturor cetățenilor
români, care, din motive etnice, au suferit persecuții în perioada precizată, această
situație putând fi dovedită cu acte oficiale, iar în lipsa acestora cu declarații
de martori, potrivit art. 4 alin. (1) din H.G. nr. 127/2002 cuprinzând Normele metodologice
de aplicare a O.G. nr. 105/1999, reclamanta făcând dovada legală a temeiniciei pretențiilor
sale.
Este de notorietate situația
că, în urma încheierii Dictatului de la Viena, prin care au fost cedate anumite
teritorii românești din Ardealul de Nord, au avut loc persecuții etnice, exercitate
de regimul hortyst asupra populației românești din teritoriile ocupate, iar sub
influența curentului politic nazist, în special asupra persoanelor cu origine evreiască
sau rromă.
Cum din dovezile administrate
în cauză (acte de stare civilă, declarații de martori autentificate și declarație
dată sub prestare de jurământ în fața instanței de fond) rezultă că reclamanta,
la data refugiului, avea vârsta de 13 ani, fiind născută la data de 30 iunie 1927,
iar mama sa P.M. – de etnie rromă a părăsit localitatea de domiciliu – C.M., intrată
sub jurisdicția autorităților maghiare, în luna octombrie 1940, este evident că,
reclamanta, nu putea avea altă situație decât a mamei sale, fiind minoră la acel
moment.
În aceste condiții, toate
consecințele nefavorabile suportate de mama reclamantei, ca urmare a refugiului,
s-au răsfrânt și asupra ei, fapt care o îndreptățește la recunoașterea calității
de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, astfel cum,
în mod corect, a reținut instanța de fond.
Pe de altă parte, î
nscrisurile depuse de
recurenta-pârâtă pentru a demonstra că declarațiile martorilor conțin date inexacte
în raport de alte afirmații făcute de alte persoane, în diverse declarații autentificate
referitoare la martorii din prezenta cauză, nu au relevanță în soluționarea acțiunii
reclamantei P.A., instanța neputând să aprecieze și să cenzureze veridicitatea acestora,
atâta vreme cât ele au produs efecte juridice în alte dosare întocmite în baza Legii
nr. 189/2000, care nu o privesc pe reclamantă.
Față de argumentele expuse
mai sus, Înalta Curte constată să sentința pronunțată de Curtea de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, este temeinică și legală, și
în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul va fi respins
ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Cluj, împotriva sentinței civile nr. 576 din 9 noiembrie
2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 1 aprilie 2008.