ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3444/2012

Asupra conflictului negativ de competență de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Reclamantul Z.C. prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului București, a solicitat obligarea pârâtului Statul Român reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice la plata sumei de 5.000 RON cauzată prin erori judiciare de magistrați în procesele sale, în calitate de parte vătămată, dosare penale, prevăzute de art. 52 pct. 3 din Constituția României in perioada anilor 2004 - 2010 când au fost judecate aceste procese.

Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința civilă nr. 113 din 23 ianuarie 2012, a admis excepția necompetenței materiale invocată din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caracal, reținând, în esență, că cererea este o cerere în materie civilă iar valoarea obiectului cererii de chemare în judecată este de 5.000 RON, astfel încât, competența materială în primă instanță revine judecătoriei. Din punct de vedere teritorial, în conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (1) C. proc. civ., s-a apreciat că, competența teritorială revine Judecătoriei Caracal, ca instanță a domiciliului reclamantului.

Judecătoria Caracal prin sentința civilă nr. 2329 din 29 mai 2012 a admis excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Caracal, a declinat competența în favoarea Tribunalului București și constatând ivit conflictul negativ de competență a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea emiterii regulatorului de competență. În argumentarea acestei sentințe Judecătoria Caracal a reținut, în esență, că acțiunea reclamantului, astfel cum a fost formulată și precizată succesiv, are ca obiect recuperarea sumei de 7.000 RON actualizată în funcție de inflație și a dobânzii legale, prejudiciu suferit de reclamant ca urmare a erorilor judiciare în procesele penale în care a fost parte, iar potrivit art. 2 alin. (1) lit. h) C. proc.

civ., Tribunalul judeca în primă instanță cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare săvârșite în procesele penale, astfel că, față de obiectul acțiunii reclamantului, competența materială aparține Tribunalului. În ceea ce privește competența teritorială a Tribunalului, instanța a constatat că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 8 alin. (1) C. proc. civ., întrucât cererile îndreptate împotriva statului, direcțiilor generale, regiilor publice, caselor autonome și administrațiilor comerciale, se pot face la instanțele din capitala țării sau la cele din reședința județului unde își are domiciliul reclamantul. S-a mai reținut că față de dispozițiile art. 12 C. proc.

civ., reclamantul are alegerea între mai multe instanțe deopotrivă competente, constatându-se astfel că în cauză este competent Tribunalul București, aceasta fiind instanța aleasă inițial de reclamant precum și indicată de acesta prin concluziile orale. Înalta Curte, constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Judecătoriei Caracal competența de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente: Competența de a soluționa cauza se stabilește în funcție de valoarea indicată în cererea introductivă, dispozițiile legale cu privire la competența materială având caracter imperativ și neputând fi înlăturate prin acordul sau achiesarea părților.

Examinând acțiunea introductivă, Înalta Curte constată că aceasta are ca obiect obligarea pârâtului Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice la plata sumei de 5.000 RON reprezentând rezultatul erorilor judiciare cauzate de magistrați în procesele sale în care reclamantul a avut calitatea de parte vătămată. În conformitate cu dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. b) C. proc. civ. Tribunalul judecă în primă instanță procesele și cererile în materie civilă al căror obiect are valoare de peste 500.000 RON, iar potrivit art. 1 pct. 1 același Cod, judecătoriile judecă, în primă instanță, toate procesele și cererile, în afară de cele date prin lege în competența altor instanțe. Având în vedere că cererea reclamantului, în cuantum de 5.000 RON, este sub valoarea de 500.000 RON prevăzută de legiuitor pentru a fi atrasă competența tribunalului, potrivit art. 1 pct. 1 C. proc.

civ. competența materială de soluționare a cauzei revine Judecătoriei Caracal căreia i se va trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caracal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 septembrie 2012.