ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3048/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3048/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată reclamantul G.D.R. a solicitat,
în contradictoriu cu pârâtul Guvernul României, în temeiul art. 18 alin. (1) din
Legea nr. 554/2004 suspendarea art. 11 din H.G. nr. 1013 din 09 septembrie 2009
și art. 1 pct. 2 alin. (3), pct. 3, pct. 8 alin. (3) și pct. 9 lit. a) din același
act normativ.
Prin sentința civilă
nr. 5054 din 13 decembrie 2010 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a admis excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului,
a respins acțiunea formulată de reclamantul G.D.R. ca fiind formulată de o persoană
fără calitate procesuală activă și a respins cererea de intervenție formulată de
intervenientul în nume propriu F.V., ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această
soluția instanța de fond a reținut că la 8 martie 2010 s-a formulat o cerere de
intervenție în interes propriu de către intervenientul F.V. prin care solicită suspendarea
art. 11 din H.G. 1013 din 9 septembrie 2009 motivat de faptul că la data intrării
în vigoarea a hotărârii atacate era director adjunct la SC T. SA, iar prin promovarea
acestei hotărâri de guvern contractul de muncă a încetat de drept, în mod nelegal,
fiind astfel încălcat art. 56 C. muncii.
Pârâtul Guvernul României
a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei de interes și excepția
lipsei calității procesuale active a reclamantului.
Pe fond a solicitat respingerea
cererii de suspendare a executării H.G., ca neîntemeiată susținând că cererea nu
îndeplinește condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existența
cazului bine justificat și prevenirea unei pagube iminente.
Împotriva hotărârii instanței
de fond, în termen legal, reclamantul G.D.R. a formulat declarație de recurs, fără
a preciza motivele de nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispozițiile
art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Astfel fiind, Înalta Curte
constată că recursul este nul.
Pentru a ajunge la această
soluție instanța a constatat că prezenta cerere de recurs nu cuprinde motivele de
nelegalitate pe care se întemeiază, astfel cum prevăd dispozițiile art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ.
Potrivit acestor dispoziții:
„cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității: motivele de nelegalitate
pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor sau, după caz, mențiunea că motivele
vor fi depuse printr-un memoriu separat”.
Este adevărat că recurentul,
prin cererea formulată, a precizat că va depune motivele de recurs, însă acestea
au fost depuse peste termenul legal de 5 zile de la comunicarea hotărârii.
De asemenea, conform dispozițiilor
art. 306 alin. (1) C. proc. civ., „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul
legal, cu excepția cazurilor în care instanța de recurs ar putea reține din oficiu
motive de casare de ordine publică”.
Or, în cauză nu există
motive de ordine publică, ce ar fi putut fi invocate din oficiu, de către instanță.
Astfel fiind, pentru considerentele
arătate și în conformitate cu prevederile art. 306 alin. (1) și art. 302
1
alin. (1) lit. c) C. proc. civ., în raport cu faptul că cererea de recurs formulată,
nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se sprijină și nici dezvoltarea acestora,
se va constata nulitatea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nulitatea recursului
declarat de F.V., împotriva sentinței civile nr. 5054 din 13 decembrie 2010 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 26 mai 2011.