ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4664/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4664/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei civile de față, constată
următoarele:
Prin
sentința nr. 290 din 02 martie 2009, Tribunalul București, secția a IV-a civilă,
a admis cererea formulată de reclamantul Municipiul București, prin Direcția Transporturi
Drumuri și Sistematizarea Circulației, în contradictoriu cu pârâta SC T.C. SRL și,
în consecință, a dispus exproprierea pentru cauză de utilitate publică de interes
local a suprafeței de teren de 109 m.p. din imobilul proprietatea pârâtei, situat
în București, str. G.I.S., sector 1, precum și trecerea acestui imobil în proprietatea
expropriatorului, cu obligarea sa la achitarea către pârâtă a despăgubirilor în
valoare de 70.289 euro (echivalent RON la data plății).
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul
a reținut că pârâta este titulara dreptului de proprietate asupra imobilului supus
exproprierii în vederea realizării lucrării de interes public local „supralărgire
str. G.I.S.” Declararea utilității publice de interes local pentru această lucrare
s-a făcut prin hotărârea C.G.M.B. din 02 noiembrie 2006, cu respectarea procedurii
prevăzute de Legea nr. 33/1994.
Despăgubirile propuse de expropriator,
în cuantum de 136.896 RON, nu reflectă valoarea reală a prejudiciului suferit de
expropriat în raport de criteriile prevăzute de art. 26 din Legea nr. 33/1994.
Conform acestor criterii, expertiza efectuată
în cauza, în condițiile art. 27 din Legea nr. 33/1994, a stabilit un cuantum al
despăgubirilor cuvenite expropriatului la suma de 70.289 euro.
Sentința Tribunalului a fost atacată cu
apel de către reclamant pe aspectul cuantumului despăgubirilor acordate pârâtei.
Prin decizia civilă nr. 456 din 01
octombrie 2009, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, a respins apelul,
ca nefondat, apreciind că stabilirea cuantumului despăgubirilor de către prima instanță
s-a făcut cu respectarea dispozițiilor art. 26 și 27 din Legea nr. 33/1994, neavând
relevanță moneda în care au fost stabilite despăgubirile, cât timp plata lor se
va face în moneda națională, așa cum s-a precizat fără echivoc în dispozitivul hotărârii
atacate.
Împotriva deciziei susmenționate a declarat
recurs reclamantul, criticând-o ca fiind dată cu încălcarea legii în ce privește
stabilirea cuantumului despăgubirilor (art. 304 pct. 9 C. proc. civ.).
În dezvoltarea acestui motiv, recurentul
a susținut că instanța de apel a nesocotit dispozițiile imperative ale art. 26 din
Legea nr. 33/1994, care stabilesc drept criteriu de calcul al cuantumului despăgubirilor
pentru imobilul expropriat prețul cu care se vând în mod obișnuit imobilele de același
fel în unitatea administrativ-teritorială, la data întocmirii raportului de expertiză.
Instanța de apel, menținând soluția primei
instanțe, a omologat raportul de expertiză efectuat în cauză, fără a ține seama
că acesta reprezintă doar o probă ce trebuia analizată în raport de celelalte probatorii
administrate, neavând o valoare obligatorie pentru instanță.
La data soluționării cauzei, piața imobiliară
se afla în continuă scădere, studiile de specialitate confirmând scăderea prețurilor
cu aproape 40%, situație în care expertiza cauzei nu trebuia însușită de instanță,
întrucât concluziile sale veneau în contradicție cu realitatea.
Chiar dacă în apel părțile nu au solicitat
administrarea de probe noi, în baza rolului activ, consacrat de art. 129 pct. 5
C. proc. civ., instanța trebuia să dispună, din oficiu, administrarea de probe noi,
în vederea stabilirii unei despăgubiri corecte.
Pe de altă parte, confirmând stabilirea
despăgubirilor în euro, iar nu în moneda națională, fără stabilirea unui termen
de plată, instanța de apel a nesocotit prevederile art. 30 din Legea nr. 33/1994.
Textul de lege enunțat prevede în mod expres
necesitatea stabilirii unui termen de plată a despăgubirilor, fără a statua și asupra
monedei în care se va face plata.
În consecință, conform principiului de
drept „unde legea nu distinge, nici interpretul nu o poate face”, moneda în care
trebuie făcută plata despăgubirilor este moneda națională, atâta timp cât nu este
prevăzută în Legea nr. 33/1994 o altă monedă.
Intimata-pârâtă a formulat întâmpinare,
solicitând respingerea recursului ca nefondat.
Ca înscrisuri noi, intimata-pârâtă a depus
în ședința publică din 23 septembrie 2010, în copie legalizată, hotărârea de stabilire
a despăgubirilor din 30 iulie 2010, emisă în favoarea sa de Comisia pentru aplicarea
Legii nr. 198/2004 din cadrul Municipiului București, precum și procesul-verbal
din 30 iulie 2010 al aceeași comisii, acte în raport de care a solicitat să se constate
că recursul a rămas fără obiect.
Din examinarea actelor noi depuse în recurs
rezultă că imobilul litigios, compus din teren în suprafață de 109 m.p., situat
în București, sector 1, str. G.I.S., proprietatea intimatei-pârâte SC T.C. SRL,
a fost supus exproprierii în baza Legii nr. 198/2004 privind unele măsuri prealabile
lucrărilor de construcție de drumuri de interes național, județean și local.
Luând în considerare faptul că pentru același
imobil există litigiu între Municipiul București, prin Direcția Transporturi Drumuri
și Sistematizarea Circulației, și titulara dreptului de proprietate, respectiv SC
T.C. SRL, având ca obiect expropriere și stabilire cuantum despăgubiri - Dosar
nr. 7675/3/2008 aflat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, Comisia pentru
aplicarea Legii nr. 198/2004 a emis procesul-verbal din 30 iulie 2010, prin care
a decis emiterea unei hotărâri de consemnare a sumei stabilite cu tidu de despăgubiri
în litigiul dintre părți, în cuantum de 70.289 euro (în RON la cursul zilei din
data plății), potrivit art. 5 alin. (7) din Legea nr. 198/2004, completată și modificată.
În acest sens, Comisia pentru aplicarea
Legii nr. 198/2004 din cadrul Municipiului București a emis hotărârea de stabilire
a despăgubirilor din 30 iulie 2010, prin care a dispus, în favoarea expropriatei
SC T.C. SRL, „consemnarea despăgubirii în cuantum de 70.289 euro (echivalent în
RON la cursul zilei din data plății) stabilită de Tribunalul București prin sentința
civilă nr. 290 din 02 martie 2009”.
S-a achiesat, astfel, de către expropriatorul
Municipiul București la cuantumul despăgubirilor stabilite în prezentul litigiu
în favoarea expropriatei SC T.C. SRL, pentru imobilul - teren în suprafață de 109
m.p., situat în București, sector 1, str. G.I.S., prin hotărârea instanței de fond,
menținută în apel.
În aceste condiții, criticile din prezentul
recurs, prin care expropriatorul contestă cuantumul despăgubirilor stabilite în
etapele procesuale anterioare, au rămas fără obiect, după cum au susținut și părțile
în ședința publică din 23 septembrie 2010, motiv pentru care recursul urmează a
fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamantul
Municipiului București, prin Direcția Transporturi Drumuri și Sistematizarea Circulației,
împotriva deciziei civile nr. 456 din data de 01 octombrie 2009 a Curții de Apel
București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 23
septembrie 2010.