ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 2072/2010
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 2072/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
A. 1. Prin plângerea înregistrată la Curtea de Apel
Timișoara sub nr. 129/59/2010 din 8 februarie 2010, petentul A.P.G. a solicitat
desființarea Rezoluției nr. 1383/VIII/1/2009 din 08 ianuarie 2010 dată de
procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
În motivarea
plângerii, petentul a arătat că soluția dată este netemeinică și nelegală,
întrucât procurorul adjunct l.L. s-a aflat în cazul de incompatibilitate prev.
de art. 48 alin. (1) lit. g) C. proc. pen., iar procurorul P.M., având cerere
de abținere de la soluționarea unor cereri de recuzare, admise de către
procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, a
trimis ilegal cauza spre Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin,
comițând astfel infracțiunea de abuz în serviciu și infracțiunea de favorizare
a făptuitorilor.
Prin Sentința
penală nr. 63/PI din 04 martie 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția penală,
în temeiul art. 278
1
alin. (8) lit. a) teza a II-a C. proc. pen. s-a
respins ca inadmisibilă plângerea formulată de petentul A.P.G. împotriva
Rezoluției nr. 1383/VIII/1/2009 din 08 ianuarie 2010 dată de procurorul general
al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara iar în temeiul art. 192
alin. (2) C. proc. pen. a fost obligat petentul la plata sumei de 80 RON, cheltuieli
judiciare către stat.
Pentru a dispune în
acest sens, prima instanță a reținut următoarele:
Prin cererea
înregistrată la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin sub nr.
589/II/2/2009, petentul A.P.G. a solicitat revizuirea Ordonanței nr. 523/VIII/1/2009
a Parchetului de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin soluționată de domnul l.T.
în calitate de prim-procuror.
Prin rezoluția dată
de Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin în Dosarul nr. 589/II/2/2009
a fost respinsă cererea petentului A.P.G.
S-a reținut că prin
Ordonanța nr. 523/VIII/1/2008 a Parchetului de pe lângă Tribunalul
Caraș-Severin s-a soluționat cererea de recuzare privind soluționarea plângerii
împotriva soluției dispusă în Dosarul nr. 237/P/2007 al Parchetului de pe lângă
Judecătoria Moldova Nouă.
Avându-se în vedere
dispozițiile art. 52 alin. (6) C. proc. pen, apreciindu-se că dispozițiile
legii nu prevăd nicio cale de atac împotriva actelor procurorului prin care
sunt soluționate cereri de abținere sau recuzare și că, de altfel, revizuirea
solicitată de petent este permisă de lege doar în cazul unor hotărâri
definitive, situație în care s-a apreciat că nu se găsește petentul, cererea
acestuia a fost respinsă.
Împotriva acestei
soluții a formulat plângere petentul A.P.G., arătând în motivarea plângerii că
soluția este netemeinică și nelegală, întrucât în mod abuziv i s-a respins
cererea de recuzare și în mod greșit s-a respins cererea de revizuire a unei
Ordonanțe anterioare cu nr. 523/VIII/1/2008 prin care s-a respins cererea de
recuzare formulată de petent față de procurorii Parchetului de pe lângă
Judecătoria Moldova Nouă cu referire la soluționarea dosarului nr. 237/P/2007
al Parchetului de pe lângă Judecătoria Moldova Nouă.
Prin Rezoluția din 8
ianuarie 2010 dată de procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara în Dosarul nr. 1383/VIII/1/2009 a fost respinsă plângerea
formulată de petentul A.P.G.
S-a apreciat că nu
sunt incidente dispozițiile legale prev. de art. 56 alin. (2) C. proc. pen.,
plângerea fiind inadmisibilă. Totodată, s-a constatat că cererea de revizuire
poate fi promovată doar împotriva unei hotărâri prin care s-a soluționat în
fond litigiul penal printr-o soluție de condamnare, achitare sau încetare a
procesului penal.
Totodată, sub aspectul
admisibilității plângerii, prima instanță a reținut că potrivit dispozițiilor
art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen.: „după respingerea plângerii
făcute conform art. 275 - 278 împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi
penale sau a ordonanței ori, după caz, a rezoluției de clasare, de scoatere de
sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de procuror,
persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese legitime
sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 de zile de la data comunicării
de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și 278, la
judecătorul de la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să
judece cauza în primă instanță". În interpretarea acestor prevederi
legale, prin Decizia nr. 57/2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și
Justiție, în recurs în interesul legii, s-a stabilit că plângerea îndreptată
împotriva măsurilor luate sau a actelor efectuate de procuror ori în baza
dispozițiilor date de acesta, altele decât rezoluțiile sau ordonanțele
procurorului de netrimitere în judecată, reglementate de art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen., este inadmisibilă. În acest sens, s-a reținut că prin
dispozițiile art. 278
1
C. proc. pen. este instituit, limitativ,
controlul judiciar numai asupra temeiniciei soluțiilor de netrimitere în
judecată, în raport cu cercetările efectuate în cadrul actelor premergătoare
sau al urmăririi penale, iar în cazul celorlalte acte sau măsuri ale
procurorului sau efectuate pe baza dispozițiilor date de el, un asemenea
control din partea judecătorului nu mai poate avea loc. Prin urmare, o asemenea
procedură nu este aplicabilă rezoluției prin care procurorul ierarhic superior
a respins plângerea împotriva soluției de respingere a plângerii prin care
petentul a contestat modul de soluționare a cererii de recuzare a unui
procuror, acest act nefiind menționat între rezoluțiile și ordonanțele
procurorului de netrimitere în judecată supuse dispozițiilor art. 278
1
C. proc. pen.
Ca atare, în temeiul
art. 278
1
alin. (8) lit. a) teza a II-a C. proc. pen. prima instanță
a respins ca inadmisibilă plângerea formulată de petentul A.P.G. împotriva
Rezoluției nr. 1383/VIII/1/2009 din 08 ianuarie 2010 dată de procurorului
general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
B. Împotriva acestei
sentințe, în termen legal, a declarat recurs petentul, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, cu motivarea că în mod greșit plângerea a fost
considerată ca fiind inadmisibilă, că i s-au lezat drepturile și interesele
legitime prin respingerea cererilor de recuzare deși procurorii erau
incompatibili, însă aceștia aveau ca scop favorizarea făptuitorilor.
Examinând recursul
declarat de petent sub toate aspectele, conform art. 385
6
alin. (3)
C. proc. pen., Înalta Curte apreciază că acesta este nefondat.
Instanța de fond, în
baza actelor aflate la dosarul cauzei a apreciat, în mod corect, că plângerea
adresată judecătorului este inadmisibilă întrucât nu sunt întrunite cerințele
art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen., potrivit cărora „după respingerea
plângerii făcute conform art. 275 - 278 împotriva rezoluției de neîncepere a
urmăririi penale sau a ordonanței ori, după caz, a rezoluției de clasare, de
scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a urmăririi penale, date de
procuror, persoana vătămată, precum și orice alte persoane ale căror interese
sunt vătămate pot face plângere, în termen de 20 zile de la data comunicării de
către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 277 și 278, la judecătorul
de la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza
în primă instanță".
Așadar, legiuitorul a
prevăzut expres și limitativ actele procurorului care pot fi atacate în
instanță, în temeiul art. art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen.,
respectiv rezoluțiile de neîncepere a urmăririi penale sau ordonanțele ori,
după caz, rezoluțiile de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de
încetare a urmăririi penale. Ca atare, pe cale de consecință, modul de
rezolvare a plângerii prin care petentul a contestat soluția dată în cererea de
recuzare a unui procuror, nu poate fi atacată în instanță în baza textului de
lege susmenționat, așa cum în mod corect a apreciat și prima instanță.
În consecință, pentru
aceste considerente, văzând și dispozițiile art. 385
15
pct. 1 lit. b)
C. proc. pen., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, iar în baza art.
192 alin. (2) din același cod va obliga recurentul la plata cheltuielilor
judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de petiționarul A.P.G. împotriva Sentinței penale
nr. 54/PI din 04 martie 2010 a Curții de Apel Timișoara, secția penală.
Obligă recurentul
petiționar la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către
stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, azi 26 mai 2010.