ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5183/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5183/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată, pe rolul Tribunalului
Galați, petentul S.P.E. Galați a chemat în judecată Penitenciarul Galați, solicitând
instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea deciziei din
14 octombrie 2008 emisă de C.N.S.C.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că pârâta a organizat procedura de atribuire a contractului
de achiziție publică pentru „Furnizare servicii privind colectarea, transportul
și depozitarea deșeurilor menajere” pentru care, în documentația de atribuire, a
stabilit cerințe minime de calificare și/sau selecție
Prin sentința nr. 3130
din 13 noiembrie 2008, Tribunalul Galați, a declinat competența de soluționare a
cauzei în favoarea Curții de Apel Galați, cu motivarea că, potrivit art. 283 din
O.G. nr. 34/2006 stabilește jurisdicția acestei instanțe de contencios administrativ.
Astfel sesizată, Curtea
de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, prin decizia din 28
aprilie 2009 a respins ca nefondat recursul declarat de S.P.E. Galați, reținând
că în mod corect s-a stabilit că SC U. SA a prezentat toate documentele înscrise
în caietul de sarcini. Lipsa licenței A.N.R.S.C. nu putea conduce la descalificarea
acesteia, atâta vreme cât participarea la licitație nu a fost condiționată de prezentarea
unui asemenea document.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs S.P.E. Galați, reținând, în
esență, că hotărârea atacată este lovită de nulitate, întrucât din dispozitivul
acesteia rezultă că a fost pronunțată în complet de recurs, reclamanta fiind astfel
lipsită de o cale de atac.
Mai înainte însă de a
trece la analiza motivelor de recurs, urmează a se constata că acesta este inadmisibil.
Astfel, potrivit prevederilor
art. 20 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 „Hotărârea
pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de
la comunicare”.
De asemenea în conformitate
cu prevederile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., pot fi atacate cu recurs, hotărârile
date fără drept de apel, cele date în apel, precum și în condițiile prevăzute de
lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională.
Cum decizia atacată are
caracter irevocabil, fiind pronunțată în recurs, aceasta nu se circumscrie categoriilor
de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., astfel că, excepția inadmisibilității
fiind întemeiată va fi admisă, recursul urmând a fi respins ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de S.P.E. Galați împotriva deciziei nr. 449 din 28 aprilie 2009 a Curții de Apel
Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 18 noiembrie 2009.