ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4414/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4414/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin
decizia nr. 5910 din 8 iulie 2011 Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
civilă, și de proprietate intelectuală, a constatat nulitatea recursului
declarat de reclamanta U.L.R. împotriva deciziei nr. 369A din 14 iunie 2010 a
Curții de Apel București, secția a III a civilă, și pentru cauze cu minori și
de familie.
Pentru a hotărî astfel instanța a reținut că potrivit
art. 302
1
lit. a) C. proc. civ., cererea de recurs trebuie să
cuprindă motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea
lor sau, după caz, mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu
separat.
Recursul se motivează, conform art. 303 C. proc.
civ., prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs,
motivele de recurs fiind evidențiate limitativ de art. 304 pct. 1-9 C. proc.
civ., iar art. 306 alin. (1) din același Cod prevede că recursul este nul dacă
nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazurilor prevăzute la alin.
(2), care se referă la motivele de ordine publică.
Din economia textelor legale anterior citate rezultă
că nu este suficient ca recursul să fie depus și motivat în termenul prevăzut
de lege, ci este necesar ca criticile formulate să se circumscrie motivelor de
nelegalitate expres și limitativ reglementate.
În consecință, în măsura în care recursul nu este
motivat, când aspectele învederate în cererea de recurs nu pot fi încadrate în
dispozițiile art. 304 pct. 1-9 C. proc. civ., ori când criticile formulate nu
au legătură cu considerentele deciziei atacate, calea de atac va fi lovită de
nulitate.
În speță, succesiunea de fapte și afirmații din
cuprinsul cererii de recurs, deși încadrabilă în cazurile reglementate de art.
304 C. proc. civ. și făcând ample referiri la dispoziții legale interne și
comunitare în materia dreptului de proprietate, nu vizează soluția adoptată
prin decizia supusă controlului judiciar, ceea ce atrage nulitatea căii de atac
astfel declarate.
Motivele de recurs nu fac referiri la soluția
respingerii apelului și nu arată care sunt argumentele de nelegalitate ale
deciziei recurate, ci expun nemulțumiri ale recurentei-reclamante legate de
modalitatea de soluționare a fondului cauzei fără nici o legătură cu
considerentele deciziei recurate, în contextul în care prin această decizie
cauza a fost soluționată prin admiterea excepției lipsei calității procesuale
pasive.
Chiar dacă în motivele de recurs reclamanta a făcut
referire la „greșita soluționare a cauzei prin admiterea excepției lipsei
calității procesuale pasive a pârâților", aceasta nu a arătat în ce a
constat, în concret, greșeala instanței de apel în admiterea acestei excepții
și nu a dezvoltat critici în acest sens, limitându-se la o simplă afirmație
privind soluționarea eronată a cauzei prin intermediul excepției arătate.
Referirile reclamantei la greșita aplicare a
dispozițiilor Decretului nr. 167/1958 privind prescripția extinctivă, la
presupusa nesoluționare, de către instanța de apel, a tuturor capetelor de
cerere cu care a fost învestită, ori la interpretarea dispozițiilor legale din
materia proprietății prin raportare la normele constituționale sunt străine
soluției adoptate de instanța de apel și motivării aferente acesteia.
De asemenea, susținerile apărătorului ales al
recurentei, formulate cu ocazia concluziilor verbale expuse la termenul la care
pricina a fost reținută spre soluționare, privind nerespectarea deciziei de
casare pronunțate în cauză, modalitatea de soluționare a excepției în sensul
nepunerii ei în discuția părților, precum și încălcarea deciziilor în interesul
legii evocate, nu se regăsesc în motivele formulate în scris, astfel încât nu pot
fi avute în vedere la soluționarea recursului.
Recursul este o cale extraordinară de atac, de
reformare, prin care se supune cenzurii judiciare a instanței competente
controlul conformității hotărârii atacate cu regulile de drept, iar când
criticile formulate nu se raportează punctual la conținutul deciziei supusă
acestei căi extraordinare de atac, chiar încadrate sau încadrabile în drept,
atrag nulitatea recursului, întrucât sunt străine problemelor rezolvate prin
respectiva hotărâre.
S-a mai reținut că în speță nu sunt date motive de
ordine publică și în conformitate cu art. 306 alin. (1) C. proc. civ., s-a
constatat nulitatea recursului.
Împotriva acestei decizii reclamanta U.L.R. a
formulat contestație în anulare invocând dispozițiile art. 317 și art. 318 C.
proc. civ.
În dezvoltarea criticilor se susține că potrivit
prevederilor art. 317 C. proc. civ. hotărârile irevocabile pot fi atacate cu
contestație în anulare când procedura de chemare a părții pentru ziua când s-a
judecat pricina nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii sau atunci
când hotărârea a fost dată de judecători cu încălcarea dispozițiilor de ordine
publică privitoare la competență.
Se mai susține că potrivit prevederilor art. 318 C.
proc. civ. hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație
când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța,
respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să
cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare. Dispoziția
legală menționată, arată contestatoarea, se referă la greșeli materiale
evidente în legătură cu aspectele formale ale judecății în recurs, pe calea
contestației în anulare neputând fi remediate greșeli de judecată, de apreciere
a probelor sau de interpretare a unor dispoziții legale.
Se susține că decizia contestată a reținut ca motive
de nelegalitate: greșita admitere a excepției lipsei calității procesuale
pasive a Consiliului General al Municipiului București, greșita aplicare a
dispozițiilor Decretului nr. 167/1958 și aplicarea limitativă a prevederilor
art. 480 și urm. C. civ. și nu a cercetat niciunul din motivele de modificare a
deciziei pronunțate în apel, constatând nulitatea recursului.
Dreptul de proprietate al contestatoarei este protejat
de art. 1 din Protocolul adițional nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor
Omului, de art. 17 din Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene.
La judecarea recursului au fost încălcate prevederile
art. 6 și art. 13 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Contestația în anulare va fi respinsă.
Astfel, decizia pronunțată în recurs este criticată
din perspectiva art. 317 și art. 318 C. proc. civ.
Pe calea contestației în anulare se solicită
instanței care a pronunțat hotărârea atacată să-și desființeze propria hotărâre
în cazurile și în condițiile expres și limitativ prevăzute de lege.
Contestația în anulare este o cale extraordinară de
atac, de retractare ce poate fi exercitată pentru motivele expres și limitativ
prevăzute de art. 317 alin. (1) pct. 1 și 2 - contestația în anulare
propriu-zisă și de art. 318 C. proc. civ., respectiv contestația în anulare
specială.
Dispozițiile art. 317 C. proc. civ. alin. (1) pct. 1
statuează: „când procedura de chemare a părții, pentru ziua când s-a judecat pricina,
nu a fost îndeplinită potrivit cu cerințele legii; pct. 2 când hotărârea a fost
dată de judecători cu călcarea dispozițiilor de ordine publică privitoare la
competență". La alin. (2) se dispune: „Cu toate acestea, contestația poate
fi primită pentru motivele mai sus arătate, în cazul când aceste motive au fost
invocate prin cererea de recurs, dar instanța le-a respins pentru că aveau
nevoie de verificări de fapt sau dacă recursul a fost respins fără ca el să fi
fost judecat în fond".
Dispozițiile art. 318 C. proc. civ. reglementează
contestația în anulare specială (greșeală materială și omisiunea cercetării
unui motiv de modificare sau casare).
Potrivit art. 318 alin. (1) Teza a doua C. proc.
civ., „Hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație când
dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța,
respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să
cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare".
Prin urmare acest text de lege reglementează situația
când instanța de recurs prin hotărârea contestată a admis sau a respins
recursul fără ca aceasta, din greșeală, să analizeze unul sau mai multe motive
de recurs.
Or, în speță, prin decizia contestată recursul a fost
constatat nul, motiv pentru care contestația în anulare se privește ca
inadmisibilă și nu poate fi primit nici motivul prevăzut de art. 317 C. proc.
civ., evocat de altfel generic, nici motivul prevăzut de art. 318 alin. (1) Teza
a doua C. proc. civ.
Pentru considerentele expuse contestația în anulare
formulată de către contestatoarea U.L.R. împotriva deciziei civile nr. 5910 din
8 iulie 2011 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă, și de
proprietate intelectuală, va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge contestația în anulare formulată de către
contestatoarea U.L.R. împotriva deciziei civile nr. 5910 din 8 iulie 2011 a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă, și de proprietate intelectuală.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 14 iunie
2012
.