ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4472/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4472/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul acțiunii
Prin cererea înregistrată
pe rolul Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, reclamanta
A.E. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Dolj, obligarea
acesteia să-i recunoască drepturile prevăzute de art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, modificată și completată, pentru perioada 22
iunie 1941-24 martie 1944.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a invocat prevederile Legii nr. 296 din 28 septembrie 2009, prin care
a fost modificat art. 1 din O.G. nr. 105/1999, arătând că, în temeiul acestui act
normativ, a formulat cerere la autoritatea pârâtă, înregistrată în 08 octombrie
2009, la care a primit răspuns negativ.
Prin întâmpinarea formulată
în cauză, pârâta a ridicat excepția autorității de lucru judecat, invocând prevederile
art. 166 C. proc. civ. și art. 1201 C. civ. Astfel, a învederat că, prin sentința
nr. 331 din 01 octombrie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 1789/54/2009 al Curții
de Apel Craiova, s-a respins acțiunea reclamantei prin care solicitase acordarea
acelorași drepturi ca în pricina de față.
Hotărârea primei instanțe
Prin sentința nr. 507
din 17 decembrie 2009, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și
fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamanta A.E. în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Dolj.
Pentru a pronunța această
soluție, prima instanță a reținut, în esență, că prin sentința nr. 244 din 07
octombrie 2008, Curtea de Apel Craiova a respins acțiunea reclamantei, având ca
obiect anularea hotărârii de revizuire emisă de autoritatea pârâtă la data de 19
iunie 2008, prin care a fost respinsă cererea privind acordarea drepturilor prevăzute
de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 22 iunie 1941-24 martie 1944, constatând astfel
că s-a soluționat irevocabil solicitarea reclamantei de recunoaștere a calității
sale, de beneficiar al acestor drepturi.
Recursul declarat de
reclamantă
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs recurenta-reclamantă, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie,
invocând prevederile art. 304
1
C. proc. civ.
În motivarea căii de atac,
recurenta-reclamantă a susținut, în esență, că instanța de fond, pe de o parte,
a reținut în mod greșit autoritatea de lucru judecat, față de sentința nr. 331
din 01 octombrie 2009, întrucât cererea sa de chemare în judecată a fost întemeiată
pe dispozițiile Legii nr. 296/2009, dispoziții ce au fost ignorate, apreciază, iar
pe de altă parte, nu s-a pronunțat în privința daunelor morale și cominatorii solicitate.
Totodată, a mai arătat
recurenta-reclamantă că autoritatea pârâtă nu a respectat prevederile Legii nr.
189/2000, întrucât cererea înregistrată în 08 octombrie 2009 nu a fost soluționată
prin hotărâre motivată, ci printr-o adresă.
Apărarea intimatei-pârâte
Prin întâmpinarea formulată,
intimata-pârâtă a solicitat respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței
de fond, invocând sentința nr. 331 din 01 octombrie 2009 a Curții de Apel Craiova.
II. Considerentele Înaltei
Curți asupra recursului
Examinând sentința atacată,
în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele invocate de recurent, precum
și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
1
,
Înalta Curte constată că recursul este nefondat.
Argumentele corespunzătoare
motivelor de recurs invocate
Prin demersul judiciar
inițiat la data de 09 iunie 2009, reclamanta a chemat în judecată autoritatea pârâtă,
solicitând obligarea acesteia la emiterea unei hotărâri care să-i recunoscă calitatea
de beneficiar al Legii nr. 189/2000, pentru perioada 22 iunie 1941-24 martie 1944,
iar prin sentința nr. 331 din 01 octombrie 2009, Curtea de Apel Craiova a respins
acțiunea, constatând autoritate de lucru judecat, având în vedere îndeplinirea triplei
identități de părți, obiect și cauză, conform art. 1201 C. civ., în raport de sentința
nr. 244 din 07 octombrie 2008 pronunțată de aceeași instanță, sentință rămasă irevocabilă
prin decizia nr. 1846 din 31 martie 2009, a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
secția contencios administrativ și fiscal.
Din considerentele sentinței
aflate în control judiciar, se observă că judecătorul fondului a reținut în mod
corect situația de fapt și în contextul deja redat în expunerea rezumativă sus-menționată,
a constatat că prin sentința nr. 244 din 07 octombrie 2008, Curtea de Apel Craiova
a respins acțiunea reclamantei, având ca obiect anularea hotărârii de revizuire
emisă de autoritatea pârâtă la data de 19 iunie 2008, prin care a fost respinsă
cererea reclamantei de revizuire a hotărârii din 23 februarie 2007 privind acordarea
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 22 iunie 1941-24
martie 1944, fiind menținută această din urmă hotărâre.
Excepția autorității de
lucru judecat a fost invocată în temeiul art. 166 C. proc. civ. de pârâtă prin întâmpinarea
formulată.
În fața instanței de fond,
care a observat că este întemeiată în raport de sentința nr. 244 din 07 octombrie
2008 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, constatând
existența triplei identități la care face trimitere art. 1201 C. civ. privind autoritatea
de lucru judecat.
Este evident că obiectul
litigiului de față este identic cu cel care a făcut obiectul dosarului în care s-a
pronunțat sentința nr. 244/2009, respectiv constatarea calității reclamantei de
beneficiar al drepurilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru perioda 22
iunie 1941-24 martie 1944.
Având în vedere că excepția
autorității de lucru judecat este o excepție de fond, peremptorie și absolută, singura
soluție legală este aceea de respingere a acțiunii, nefiind relevantă susținerea
reclamantei în sensul că a invocat prevederile Legii nr. 296/2009, întrucât în justificarea
pretențiilor, în cuprinsul celor două cereri, au fost invocate aceleași motive de
fapt și de drept.
Soluția pronunțată
în recurs
Pentru considerentele
expuse, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, ca
nefondat, recursul formulat de recurenta-reclamantă A.E.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de A.E. împotriva sentinței nr. 507 din 17 decembrie 2009 a Curții de Apel Craiova,
secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 octombrie 2010.