ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 158/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamanta SC O.T. SRL, a solicitat anularea deciziei nr. 1 din 08 martie 2007 emisă de pârâtul Consiliul Național al Audiovizualului prin care s-a dispus sancționarea reclamantei cu „Somație Publică” pentru încălcarea dispozițiilor art. 43 alin. (1) lit. c) și art. 44 alin. (1) din decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 87/2006 privind Codul de Reglementare a Conținutului Audiovizualului. În motivarea cererii, s-a arătat că decizia contestată este nulă întrucât pârâtul nu a respectat etapele prevăzute pentru sancționarea unui radiodifuzor.

S-a mai susținut că pârâtului îi revenea obligația de a individualiza fiecare pretinsă încălcare a dispozițiilor legale și de a stipula condiții precise de intrare în legalitate care să fie individualizate pentru fiecare somație în parte. Neprocedându-se astfel, s-au încălcat dispozițiile art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, impunându-se anularea deciziei. Prin întâmpinare, pârâtul Consiliul Național al Audiovizualului a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată, susținând că, prin decizia atacată, s-a pus în vedere reclamantei intrarea în legalitate în sensul respectării dispozițiilor încălcate, și anume art. 43 alin. (1) lit. c) și art. 44 alin. (1) din decizia nr. 187/2006. S-a susținut că, imaginile difuzate de reclamantă în cadrul emisiunii din 06 martie 2007 sunt șocante, traumatizante pentru public, încălcându-se dreptul la intimitate al unei persoane fizice în momente dificile de viată, legate de moartea și înmormântarea soțului.

Prin sentință civilă nr. 1732 din 19 iunie 2007, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, a respins ca neîntemeiată contestația reclamantei. Pentru a adopta această soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că decizia contestată respectă condițiile prevăzute de art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, cuprinzând termenul intrării în legalitate „de îndată” și condiții în acest sens, respectiv îndeplinirea obligațiilor încălcate prin respectarea dreptului la intimitate și a dreptului unei persoane de a nu fi expusă public într-un moment de grea suferință. Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta SC O.T. SRL, care a invocat prevederile art. 304 pct. 9 C. proc.

civ. susținând că: - decizia nr. 244 din 08 martie 2007 este lovită de nulitate absolută fiind dată cu încălcarea prevederilor art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, autoritatea competentă fiind obligată să emită mai întâi o somație publică care trebuie să cuprindă termene și condiții precise de intrare în legalitate; - postul de televiziune, în emisiunea litigioasă, a căutat doar să informeze publicul în legătură cu comportamentul lucrătorilor din cimitir, care prin faptele lor au sporit suferința familiei celui înmormântat. Intimatul Consiliul Național al Audiovizualului, a formulat întâmpinare arătând că recursul formulat nu critică hotărârea instanței de fond, ci reiterează apărări pe care reclamanta le-a formulat cu ocazia judecării cauzei în fond.

Recursul nu este fondat. Într-adevăr, excepția nulității absolute a actului administrativ atacat a fost invocată și prin cererea adresată instanței de fond care, prin sentința recurată a respins-o ca neîntemeiată. Susținerea recurentei constă în aceea că somația care i-a fost adresată de către autoritatea competentă nu conține termenul și nici condițiile în care trebuie să realizeze intrarea în legalitate. Într-adevăr, potrivit art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, autoritatea competentă emite o somație conținând condiții și termene precise de intrare în legalitate, iar prin decizia administrativă atacată s-a dispus ca postul de televiziune să intre de îndată în legalitate. În această privință, instanța de recurs reține că instanța de fond a apreciat în mod legal că formularea folosită în actul administrativ, obliga postul de televiziune să se conformeze în termenul cel mai scurt, adică de îndată, pe data la care i-a fost adus la cunoștință.

De asemenea, condițiile de intrare în legalitate au fost apreciate de către instanța de fond în mod corect ca fiind cele prevăzute de reglementările în materie referitoare la respectarea dreptului persoanei la intimitate și de a nu fi expusă public într-un moment de grea suferință. De asemenea, referitor la a doua critică, instanța de fond a reținut în mod legal că transmisia respectivă a încălcat prevederile art. 43 alin. (1) lit. c) și art. 44 alin. (1) din decizia nr. 187/2006 privind Codul de Reglementare a Conținutului Audiovizualului. În concluzie, recursul este neîntemeiat și va fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC O.T. SRL împotriva sentinței civile nr. 1732 din 19 iunie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 17 ianuarie 2007.