ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 158/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curtea de Apel

București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamanta SC O.T.

SRL, a solicitat anularea deciziei nr. 1 din 08 martie 2007 emisă de pârâtul Consiliul

Național al Audiovizualului prin care s-a dispus sancționarea reclamantei cu „Somație

Publică” pentru încălcarea dispozițiilor art. 43 alin. (1) lit. c) și art. 44

alin. (1) din decizia

Consiliului

Național al Audiovizualului nr.

87/2006 privind Codul de Reglementare a Conținutului

Audiovizualului.

În motivarea cererii,

s-a arătat că decizia contestată este nulă întrucât pârâtul nu a respectat etapele

prevăzute pentru sancționarea unui radiodifuzor.

S-a mai susținut că pârâtului

îi revenea obligația de a individualiza fiecare pretinsă încălcare a dispozițiilor

legale și de a stipula condiții precise de intrare în legalitate care să fie individualizate

pentru fiecare somație în parte. Neprocedându-se astfel, s-au încălcat dispozițiile

art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, impunându-se anularea deciziei.

Prin întâmpinare, pârâtul

Consiliul Național al Audiovizualului a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată,

susținând că, prin decizia atacată, s-a pus în vedere reclamantei intrarea în legalitate

în sensul respectării dispozițiilor încălcate, și anume art. 43 alin. (1) lit. c)

și art. 44 alin. (1) din decizia nr. 187/2006.

S-a susținut că, imaginile

difuzate de reclamantă în cadrul emisiunii din 06 martie 2007 sunt șocante, traumatizante

pentru public, încălcându-se dreptul la intimitate al unei persoane fizice în momente

dificile de viată, legate de moartea și înmormântarea soțului.

Prin sentință civilă

nr. 1732 din 19 iunie 2007, Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios

administrativ și fiscal, a respins ca neîntemeiată contestația reclamantei.

Pentru a adopta această

soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că decizia contestată respectă condițiile

prevăzute de art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, cuprinzând termenul intrării

în legalitate „de îndată” și condiții în acest sens, respectiv îndeplinirea obligațiilor

încălcate prin respectarea dreptului la intimitate și a dreptului unei persoane

de a nu fi expusă public într-un moment de grea suferință.

Împotriva acestei hotărâri

a declarat recurs reclamanta SC O.T. SRL, care a invocat prevederile art. 304

pct. 9 C. proc. civ. susținând că:

- decizia nr. 244 din

08 martie 2007 este lovită de nulitate absolută fiind dată cu încălcarea prevederilor

art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, autoritatea competentă fiind obligată

să emită mai întâi o somație publică care trebuie să cuprindă termene și condiții

precise de intrare în legalitate;

- postul de televiziune,

în emisiunea litigioasă, a căutat doar să informeze publicul în legătură cu comportamentul

lucrătorilor din cimitir, care prin faptele lor au sporit suferința familiei celui

înmormântat.

Intimatul Consiliul Național

al Audiovizualului, a formulat întâmpinare arătând că recursul formulat nu critică

hotărârea instanței de fond, ci reiterează apărări pe care reclamanta le-a formulat

cu ocazia judecării cauzei în fond.

Recursul nu este fondat.

Într-adevăr, excepția

nulității absolute a actului administrativ atacat a fost invocată și prin cererea

adresată instanței de fond care, prin sentința recurată a respins-o ca neîntemeiată.

Susținerea recurentei

constă în aceea că somația care i-a fost adresată de către autoritatea competentă

nu conține termenul și nici condițiile în care trebuie să realizeze intrarea în

legalitate.

Într-adevăr, potrivit

art. 91 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, autoritatea competentă emite o somație

conținând condiții și termene precise de intrare în legalitate, iar prin decizia

administrativă atacată s-a dispus ca postul de televiziune să intre de îndată în

legalitate.

În această privință, instanța

de recurs reține că instanța de fond a apreciat în mod legal că formularea folosită

în actul administrativ, obliga postul de televiziune să se conformeze în termenul

cel mai scurt, adică de îndată, pe data la care i-a fost adus la cunoștință.

De asemenea, condițiile

de intrare în legalitate au fost apreciate de către instanța de fond în mod corect

ca fiind cele prevăzute de reglementările în materie referitoare la respectarea

dreptului persoanei la intimitate și de a nu fi expusă public într-un moment de

grea suferință.

De asemenea, referitor

la a doua critică, instanța de fond a reținut în mod legal că transmisia respectivă

a încălcat prevederile art. 43 alin. (1) lit. c) și art. 44 alin. (1) din decizia

nr. 187/2006 privind Codul de Reglementare a Conținutului Audiovizualului.

În concluzie, recursul

este neîntemeiat și va fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge

recursul declarat de SC

O.T. SRL împotriva sentinței civile nr. 1732 din 19 iunie 2007 a Curții de Apel

București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 17 ianuarie 2007.