ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5933/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5933/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului
de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea
contenciosului administrativ la data de 8 aprilie 2009, reclamanta I.D. a solicitat,
în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Cluj, să se dispună anularea hotărârii din 16
martie 2009 prin care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar
al prevederilor O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările
și completările ulterioare.
Motivându-și cererea,
reclamanta a arătat, în esență, că se consideră îndreptățită să beneficieze de drepturile
acordate potrivit Legii nr. 189/2000, întrucât s-a născut în anul 1941, pe timpul
refugiului părinților săi din orașul Cluj în orașul Turda.
Prin sentința
civilă nr. 214 din 13 mai 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei I.D., a anulat hotărârea din
16 martie 2009 emisă de C.J.P. Cluj pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantei
calitatea de refugiat în perioada 25 octombrie 1941 - 6 martie 1945 și să-i acorde
drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 februarie 2009.
Pentru a pronunța
o asemenea soluție, instanța de fond a reținut că din materialul probator administrat
în cauză rezultă că reclamanta a făcut dovada că s-a născut la Turda, la data de
25 octombrie 1941, pe timpul refugiului părinților săi, datorită persecuțiilor de
natură etnică exercitate în localitatea de domiciliu, astfel că și reclamantei trebuie
să i se recunoască statutul de refugiat.
Împotriva sentinței
pronunțate de Curtea de Apel Cluj a declarat recurs pârâta C.J.P. Cluj.
Recurenta critică
sentința pronunțată de instanța de fond, considerând că reclamanta nu poate beneficia
de statutul de refugiat, întrucât s-a născut în localitatea de refugiu a părinților
săi, fără a-și schimba domiciliul.
Totodată, recurenta
apreciază că reclamanta nu a făcut dovada persecuției pe motive etnice la care ar
fi fost supusă.
Examinându-se
sentința atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,
precum și cu dispozițiile legale incidente, se constată că recursul este nefondat
pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1
din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate în România, între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut
de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind
și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de
aplicare a ordonanței menționate, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, persoanelor strămutate
în altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare
unui tratat bilateral.
În cauză, este
necontestat faptul că reclamanta s-a născut la 25 octombrie 1941, pe timpul refugiului
părinților săi din localitatea de domiciliu - Cluj, în orașul Turda, ca urmare a
persecuțiilor de natură etnică exercitate după ocuparea Ardealului de Nord, ca urmare
a Dictatului de la Viena din 1940.
Instanța de fond
a realizat o corectă interpretare teleologică a prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999 cu modificările și completările ulterioare și ale Normelor aprobate
prin H.G. nr. 127/2002.
Pe cale de consecință,
în mod corect și în acord cu practica unitară a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
instanța de fond a reținut că prejudiciile suferite de părinți, urmare strămutării
sunt suportate și de către copiii lor minori, ceea ce justifică similitudinea de
regim juridic aplicabil.
Interpretarea
pe care instanța de fond a dat-o dispozițiilor O.G. nr. 105/1999 cu modificările
și completările ulterioare, este în acord și cu aspectele reținute de Curtea Constituțională,
prin Decizia nr. 558 din 25 octombrie 2005, în sensul că „toate persoanele aflate
în aceeași situație beneficiază de aceleași drepturi. Stabilirea faptului dacă o
persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna dintre măsurile de persecuție prevăzute
în ipoteza normei juridice reprezintă o problemă de aplicare a legii, de competența
exclusivă a instanței judecătorești".
Față de cele mai
sus arătate, nu există niciun temei pentru a o înlătura pe reclamanta I.D. de la
beneficiul drepturilor acordate potrivit O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea
nr. 189/2000.
Rezultă că instanța
de fond a pronunțat o sentință temeinică și legală, iar recursul declarat urmează
a fi respins ca nefondat, potrivit prevederilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de C.J.P. Cluj împotriva sentinței civile nr. 214 din 13 mai 2009 a Curții
de Apel Cluj , secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 18 decembrie 2009.