ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2928/2012

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 4759 din 21 iulie 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis cererea formulată de petentul O.R.I., împotriva intimatului A.M.M.A., cunoscut și sub identitățile de A.M. și A.M. și a dispus prelungirea duratei luării în custodie publică pe o perioadă de cinci luni, respectiv 28 iulie 2011 - 28 decembrie 2011. Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că prin Rezoluția nr. 1498/II/-5 din 29 iunie 2011,a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București s-a dispus luarea în custodie publică a străinului pe o perioadă de 30 zile, cu începere de la data de 29 iunie 2011 până la data de 28 iulie 2011. La baza acestei măsuri a stat decizia O.R.I.

de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul României a intimatului, care a intrat ilegal pe teritoriul României. Întrucât măsura îndepărtării sub escortă a intimatului nu a putut fi pusă în aplicare de către O.R.I. în termenul de 24 de ore prevăzut de art. 88 alin 2 din O.U.G. nr. 194/2002, față de lipsa mijloacelor financiare ale cetățeanului străin s-a dispus măsura luării în custodie a acestuia. Instanța de fond a constatat că sunt îndeplinite condițiile art. 97 alin. (5) din O.U.G. nr. 194/2002, luarea în custodie pe o perioadă de 5 luni fiind justificată în condițiile în care măsura îndepărtării sub escortă nu a putut fi executată față de lipsa documentului de călătorie. Împotriva hotărârii instanței de fond, reclamantul A.M.M.A.

a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Înainte de a analiza motivele de recurs invocate, examinând cu prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, drept pentru care va respinge recursul, ca inadmisibil, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare. Potrivit dispozițiilor art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, cu modificările și completările ulterioare, în vigoare la data emiterii deciziei de returnare și la data introducerii cererii de chemare în judecată: „Decizia de returnare poate fi contestată în termen de 10 zile de la data comunicării la Curtea de Apel București, în cazul în care aceasta a fost emisă de O.R.I., sau la curtea de apel în a cărei rază de competență se află formațiunea teritorială care a emis decizia de returnare.

Instanța soluționează cererea în termen de 30 de zile de la data primirii acesteia. Hotărârea instanței este irevocabilă.” Potrivit dispozițiilor art. 299 alin. (1) C. proc. civ., sunt supuse recursului „hotărârile date fără drept de apel, cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională”. Din interpretarea textului de lege menționat rezultă că hotărârile judecătorești care potrivit legii sunt irevocabile nu mai pot fi atacate cu recurs. Or, prin dispozițiile art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002 se stabilește o procedură specială, derogatorie de la dreptul comun, în ceea ce privește judecarea contestației formulate împotriva deciziilor de returnare de pe teritoriul României, emise în baza acestui act normativ.

În speță, calea de atac este cea indicată de norma specială, astfel încât sentința civilă nr. 4759 din 21 iulie 2011 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, este irevocabilă, conform art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002, nefiind supusă recursului în raport cu prevederile citate C. proc. civ. În consecință, în raport cu cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 137 C. proc. civ., cu referire la dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ. și ale art. 84 alin. (1) din O.U.G. nr. 194/2002, recursul va fi respins, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de A.M.M.A. împotriva sentinței civile nr. 4759 din 21 iunie 2011 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 iunie 2012.