ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4746/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4746/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului
administrativ la data de 5 februarie 2009, reclamanta C.R. a solicitat, în contradictoriu
cu pârâta C.J.P. Cluj, să se dispună anularea hotărârii din 17 decembrie 2008, prin
care i s-a respins cererea privind recunoștea calității de beneficiar al prevederilor
Legii nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Motivându-și cererea,
reclamanta a arătat, în esență, că hotărârea emisă de pârâtă este nelegală și netemeinică,
întrucât nu a fost luat în considerare întregul material probator administrat din
care rezultă că îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru a
putea beneficia de drepturile acordate prin acest act normativ. A mai arătat că,
datorită persecuțiilor de natură etnică la care a fost supusă după instaurarea regimului
de ocupație instituit prin Dictatul de la Viena, familia reclamantei a fost nevoită
să părăsească localitatea de domiciliu, refugiindu-se în orașul Turda.
Prin sentința civilă
nr. 190 din 28 aprilie 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantei C.R., a anulat hotărârea din
17 decembrie 2008 emisă de C.J.P. Cluj, pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantei
calitatea de refugiat în perioada octombrie 1940 - 6 martie 1945 și să-i acorde
drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000
cu modificările ulterioare, începând cu data de 1 decembrie 2008.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, instanța de fond a reținut că din materialul probator administrat în cauză
rezultă că reclamanta a făcut dovada că a părăsit localitatea de domiciliu - satul
P., comuna C., refugiindu-se la Turda și apoi la Câmpia Turzii, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate după cedarea Ardealului de Nord, în urma Dictatului de la Viena.
Din depozițiile martorilor audiați s-a reținut că părăsirea localității de domiciliu
a avut loc în 1940, iar întoarcerea în aceeași localitate a avut loc în primăvara
anului 1945.
Instanța fondului a mai
reținut faptul că reclamanta, cetățean român, a fost nevoită să părăsească localitatea
de domiciliu datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă de unul dintre
regimurile instaurate în intervalul 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, fiind întrunite
cerințele prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Împotriva sentinței pronunțate
de Curtea de Apel Cluj a declarat recurs pârâta C.J.P. Cluj.
Recurenta critică sentința
pronunțată, considerând că instanța de fond a stabilit că reclamanta beneficiază
de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, fără a-și întemeia soluția pe două
surse de informație care să indice împreună aceleași date: data de plecare, localitatea
de plecare, motivul plecării, localitatea de refugiu și data întoarcerii din refugiu.
Mai arată recurenta că
declarațiile de martor nu se pot corobora în favoarea reclamantului, întrucât indică
doar anul plecării în refugiu - 1940.
Intimata-reclamantă C.R.
a depus întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea
sentinței pronunțate de instanța de fond, ca fiind legală și temeinică.
Examinându-se sentința
atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum
și cu dispozițiile legale incidente se constată că recursul este nefondat pentru
considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate în România, între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut
de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind
și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare
a ordonanței menționate, aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate
în altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare
a unui tratat bilateral.
În cauză se observă că
instanța de fond a dat o interpretare corectă materialului probator administrat,
reținând că refugierea reclamantei împreună cu familia s-a datorat persecuției etnice
exercitate după ocuparea Ardealului de Nord de către trupele H.
Aprecierea declarațiilor
de martor trebuie făcută în raport cu complexitatea evenimentelor istorice la care
se face referire, cu perioada îndelungată de timp care s-a scurs, precum și cu vârsta
foarte înaintată a martorilor. De altfel, chiar din actele dosarului rezultă că
unul dintre martori a decedat între timp.
Se poate aprecia că martorii
care au dat declarații în fața notarului, iar doi dintre aceștia și în fața instanței
de fond, au relevat aspecte esențiale în formarea convingerii instanței de fond.
Nu există nici un motiv
pentru a o exclude pe cea în cauză de la beneficiul drepturilor acordate potrivit
reglementărilor aplicabile.
Rezultă că instanța de
fond a pronunțat o sentință temeinică și legală, iar recursul declarat urmează a
fi respins ca nefondat, potrivit prevederilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Cluj împotriva sentinței civile nr. 190/2009 din 28 aprilie 2009 a Curții
de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 octombrie 2009.