ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1237/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1237/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul T.O.M. a
solicitat instanței ca, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Cluj, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Hotărârii nr.
29085 din data de 07 martie 2011 emisă de pârâtă, cu consecința obligării
acesteia la acordarea drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999 aprobată prin
Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat că hotărârea pârâtei este nelegală și netemeinică
și ca atare se impune anularea acesteia întrucât în cursul lunii septembrie a
anului 1940 părinții săi au fost nevoiți să se refugieze din motive etnice din
Cluj-Napoca în Brașov unde au stat până în luna aprilie a anului 1945, dovedind
această situație prin acte de stare civilă și declarațiile de martorii
autentificate de notarul public.
Prin Sentința civilă
nr. 242 din 14 aprilie 2011 Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului T.O.M.
împotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii Cluj, a dispus anularea Hotărârii
nr. 29085 din 07 martie 2011 emisă de către pârâtă și a obligat pârâta să-i
recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada 03 decembrie 1942 -
06 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000 cu modificările ulterioare, începând cu data
de 29 noiembrie 2010.
Pentru a pronunța
această soluție instanța de fond a reținut că potrivit art. 2 din Normele de aplicare
a prevederile O.G. nr. 105/1999 aprobată prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană
strămutată în altă localitate, în sensul ordonanței, se înțelege orice persoană
care a fost mutată sau a fost nevoită să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice, în această categorie fiind incluse și persoanele
refugiate.
Din norma enunțată
rezultă că pentru a beneficia de prevederile legii este necesar a se face
dovada refugierii - proprii sau a părinților în cazul copiilor - refugiere
materializată în varianta părăsirii domiciliului și dovada faptului că această
părăsire este rezultatul persecuțiilor exercitate în perioada menționată.
Aceste condiții sunt
dovedite prin înscrisul emis de Prefectura județului Brașov care atestă că
părinții reclamantului au avut statut de refugiați, reclamantul însuși fiind
născut în timpul refugiului.
Legea nu exclude
indemnizarea copiilor care împreună cu părinții au suportat consecințele
refugiului. Ținând cont de contextul general în care părinții au suferit
prejudicii prin refugiere, nu se poate susține că aceste consecințe nu s-au
extins și asupra reclamantului care s-a născut în timpul refugiul părinților
săi.
Împotriva hotărârii
instanței de fond pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj a declarat recurs,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea
recursului se arată că Legea nr. 189/2000 acordă anumite drepturi și
persoanelor strămutate în altă localitate. Art. 2 din H.G. 127/2002 definește
noțiunea de persoană strămutată, în sensul că include în aceasta categorie și
persoanele care au fost obligate să-și schimbe domiciliul din motive etnice în
perioada 06 septembrie 1940 - 06 martie 1945.
Pentru ca o persoană
să dobândească calitatea de "refugiat" în sensul acestor acte
normative, este necesar ca datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă
să își schimbe domiciliul în altă localitate. Din actele depuse în probațiune
se reține faptul că reclamantul nu și-a schimbat domiciliul, fiind născut în
localitatea de refugiu, din părinți care s-au refugiat anterior nașterii în
aceasta localitate. De asemenea, reclamantul nu a suferit persecuții din motive
etnice, fiind născut pe un teritoriu liber.
Examinând cauza și
sentința atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu
dispozițiile legale incidente, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc.
civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce
se vor arăta în continuare:
Potrivit art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile
acestui act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit
persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a
fost strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul
în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit
să acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele
și/sau au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit
art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea
prevederilor acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării
în situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimatul-reclamant
și-a dovedit calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei cu
înscrisuri și a celei cu martori.
Așadar, înscrisurile
și declarațiile martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea
hotărârii, respectă cerințele prevăzute de lege.
Situația creată
pentru reclamant și familie, s-a datorat persecuțiilor etnice.
Cum în cauză s-a
făcut dovada și este de necontestat faptul că reclamantul s-a născut în
perioada de refugiu a părinților săi, în mod corect instanța de fond a reținut
că acesta, începând cu data nașterii sale, respectiv 3 decembrie 1942, a
suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățit să
se bucure de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pronunțând o hotărâre
temeinică și legală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. recursul va fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Casa Județeană de Pensii Cluj, împotriva Sentinței civile nr. 242
din 14 aprilie 2011 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 7 martie 2012.
Procesat de GGC - AS