ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1950/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1950/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, la data de 5 octombrie 2010, reclamantul C.I. a chemat
în judecată pârâta Autoritatea Națională pentru Cetățenie solicitând
constatarea faptului că îndeplinește toate condițiile necesare redobândirii
cetățeniei române, anularea ordinului de respingere a cetățeniei române nr.
135/P din 9 septembrie 2010 și obligarea pârâtei să emită un nou ordin de
redobândire a cetățeniei române.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că a depus cererea de redobândire a cetățeniei romane încă
din data de 28 octombrie 2009 primind număr de dosar 18449/2009.
Pe data de 21
septembrie 2010 a fost informat prin poștă că cererea sa de redobândire a
cetățeniei române a fost respinsă pe motivul că nu ar îndeplini cumulativ
condițiile prevăzute de art. 8 alin. (1) lit. b), c) și e) din Legea cetățeniei
române nr. 21/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
însă nu a fost menționat în concret care ar fi motivele pentru care i-a fost
respinsă cetățenia, ci doar generic niște articole de lege.
Pârâta a formulat
întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Prin Sentința nr.
3840 din 31 mai 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea reclamantului ca neîntemeiată.
Pentru a hotărî
astfel, prima instanță a reținut că prin raportul întocmit la data de 22
aprilie 2010, Comisia pentru cetățenie a propus respingerea cererii față de
neîndeplinirea condiției prev. de art. 8 lit. b) din Legea nr. 21/1991, iar
prin Ordinul nr. 135/P/ din 9 septembrie 2010 emis de Președintele Autorității
Naționale pentru Cetățenie a fost respinsă cererea reclamantului pentru
neîndeplinirea condițiilor prev. de art. 8 alin. 81) lit. b), c) și e) din
Legea nr. 21/1991.
A apreciat Curtea că
din documentația care a stat la baza emiterii ordinului, depusă la dosar,
pârâta a avut în vedere la respingerea cererii reclamantului, Adresa nr.
3948729 din 2 martie 2010 emisă de Ministerul Administrației și Internelor -
Direcția Generală de Pașapoarte în care se menționează că reclamantul figurează
în evidențe O.R.I. cu consemn de nepermiterea intrării în România în perioada
20 noiembrie 2009 - 20 noiembrie 2014, măsură luată de Inspectoratul General al
Poliției de Frontieră în baza Ordinului nr. 6847/2009.
A reținut,
deasemenea, că ordinul contestat este legal, fiind emis cu respectarea disp.
art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 21/1991 potrivit cărora cetățenia română
se poate acorda, la cerere, persoanei fără cetățenie sau cetățeanului străin care
dovedește, prin comportament, acțiuni și atitudine, loialitate față de statul
român, nu întreprinde sau sprijină acțiuni împotriva ordinii de drept sau a
securității naționale și declară că nici în trecut nu a întreprins asemenea
acțiuni.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamantul criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Înainte de a analiza
motivele de recurs invocate în cauză, Înalta Curte constată că deși
recurentul-reclamant a fost citat cu mențiunea de a depune taxa judiciară de
timbru în valoare de 0,2 RON și timbru judiciar 0,15 RON, conform dovezii
anexate la fila 9 a dosarului, acesta nu și-a îndeplinit această obligație
legală.
Or, în conformitate
cu prevederile art. 11 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 3 din Legea nr. 146/1997,
precum și cu cele ale art. 3 din O.G. nr. 32/1995, cererea pentru exercitarea
recursului se timbrează prin achitarea taxei judiciare de timbru și prin
depunerea timbrului judiciar.
Aceste taxe se depun
la dosarul cauzei, în momentul înregistrării cererii sau până la primul termen
de judecată, astfel cum prevăd dispozițiile art. 20 alin. (1) din Legea nr.
146/1997.
În acest sens sunt și
dispozițiile art. 302
1
alin. (2) C. proc. civ. potrivit cărora: „La
cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, conform
legii".
De asemenea, potrivit
dispozițiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxa judiciară
de timbru și timbrul judiciar „neîndeplinirea obligației de plată până la
termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii".
Astfel fiind, Înalta
Curte în temeiul dispozițiilor art. 302
1
alin. (2) C. proc. civ., și
ale art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 va dispune anularea recursului ca
netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul
declarat de C.I. împotriva Sentinței nr. 3840 din 31 mai 2011 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 6 aprilie 2012.
Procesat de GGC - DG