ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6535/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6535/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 3 martie
2011 pe rolul Tribunalului Timiș, reclamanta V.O.A.D. a chemat în judecată pe
pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș, solicitând acordarea, începând cu luna
ianuarie 2011, a punctajului suplimentar aferent timpului de muncă lucrat în
grupa a II-a, conform Legii nr. 263/2010.
Prin Sentința civilă
nr. 2782 din 16 mai 2011, Tribunalul Timiș a respins acțiunea formulată de
reclamanta V.O.A.D., în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Timiș, reținând că cererea este neîntemeiată, dat fiind că modalitatea de calcul
a punctajului la stabilirea drepturilor de pensie nu contravine dispozițiilor
legale incidente în materie.
Prin Decizia nr. 28
din 10 ianuarie 2012 Curtea de Apel Timișoara, secția de litigii de muncă și
asigurări sociale, a respins recursul declarat de reclamantă, ca neîntemeiat.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de recurs a reținut că, prin Decizia civilă nr. 582 din 19
iunie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în Dosarul nr. 4393/30/2006 a
fost anulată decizia de pensionare din 19 septembrie 2006 emisă de pârâta Casa
Județeană de Pensii Timiș și a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie în
care să ia în calcul la stabilirea drepturilor de pensie un stagiu complet de
cotizare de 25 de ani și 10 luni.
S-a constatat că, la
pronunțarea acestei soluții, instanța de recurs a reținut că "potrivit
anexei 3 din Legea nr. 19/2000 la care face trimitere art. 167 lit. a) din
lege, persoanele pensionate în perioada aprilie 2006 - iulie 2006 beneficiază
de un stagiu complet de cotizare de 25 de ani și 10 luni, vârsta asiguratei
fiind de 57 de ani și 10 luni.
Potrivit Anexei 9 la
Ordinul nr. 340/2001, reclamanta, se poate pensiona în luna ianuarie 2009 la
vârsta de 58 de ani și 6 luni și ar beneficia de un stagiu complet de cotizare
de 27 de ani.
Reclamanta, însă, nu
s-a pensionat la vârsta standard, ci beneficiind de reducerea acestei vârste,
din coroborarea dispozițiilor art. 167 lit. a) cu cele ale art. 167 alin. (2)
din lege și cu cele ale Anexei 9 la Ordinul nr. 340/2001, din care rezultă că
în raport de data pensionării beneficiază de un stagiu complet de cotizare de
25 de ani și 10 luni.
O.U.G. nr. 100/2008 a
modificat dispozițiile Legii nr. 19/2000 introducând art. 78
2
alin.
(1) lit. b) conform cu care asigurații care au desfășurat activități în locuri
de muncă încadrate în grupele I sau II de muncă, potrivit legislației
anterioare datei de 1 aprilie 2001, beneficiază de majorarea punctajelor
anuale.
În considerarea
acestor prevederi legale, reclamanta a solicitat recalcularea pensiei.
Prin Decizia nr. 276
pronunțată la 8 februarie 2011 în Dosarul nr. 5092/30/2010, irevocabilă, Curtea
de Apel Timișoara a respins acțiunea reclamantei, reținând că sunt exceptate de
la aplicarea dispozițiilor art. 78
2
alin. (1) lit. b) din Legea nr.
19/2000, introdus prin O.U.G. nr. 100/2008, persoanele pentru care la
deschiderea drepturilor de pensie s-au aplicat prevederi mai avantajoase
referitoare la vechimea în muncă.
A mai reținut că, în
speță, la deschiderea drepturilor de pensie ale reclamantei s-a folosit un
stagiu complet de cotizare special de 25 de ani și 10 luni, conform Deciziei
nr. 582 din 19 iunie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în Dosarul nr.
4393/30/2006 și că reclamanta nu poate beneficia de prevederile art. 78
2
alin. (1) lit. b) din Legea nr. 19/2000.
A apreciat că a
considera altfel, nu ar face decât ca inechitățile dintre pensionari ce s-au
dorit înlăturate, să persiste în continuare, întrucât persoanele ale căror
drepturi de pensii s-au stabilit folosindu-se stagii speciale, să obțină și un punctaj
suplimentar pentru anii de muncă lucrați în grupa I sau a II-a, iar cei ale
căror drepturi s-au deschis folosindu-se stagiul complet de cotizare de drept
comun, să obțină doar punctajul suplimentar acordat.
Prin Legea nr.
263/2010 intrată în vigoare la 1 ianuarie 2012, dispozițiile Legii nr. 19/2000
au fost abrogate.
Art. 169 din lege a
reluat dispozițiile art. 78
2
din Legea nr. 19/2000 prevăzând
aceleași condiții pentru acordarea punctajului suplimentar pentru activitatea
desfășurată în grupele I sau a II-a de muncă.
Prevalându-se de
aceste dispoziții, reclamanta s-a adresat instanței solicitând obligarea
pârâtei la recalcularea drepturilor ei de pensie începând cu 1 ianuarie 2011.
Instanța de recurs a
apreciat că Decizia nr. 276 din 8 februarie 2011 se bucură de putere de lucru
judecat în ce privește constatările cu privire la îndeplinirea de către
reclamantă a condițiilor legale cu privire la acordarea punctajului
suplimentar, respectiv cu privire la natura stagiului de cotizare utilizat cu
privire la deschiderea drepturilor de pensie.
Decizia nr. 582/2007
nu face nicio referire cu privire la natura stagiului de cotizare, ci
stabilește doar ce stagiu trebuie aplicat reclamantei pentru a se putea
pensiona.
Decizia în interesul
Legii nr. 4/2011 a ICCJ nu aduce atingere hotărârilor judecătorești pronunțate
anterior și nici nu îndreptățește instanța să facă o nouă analiză a naturii
stagiului de cotizare utilizat în cazul reclamantei, în condițiile în care
printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă s-a stabilit că este un stagiu
special de cotizare.
Principiile
contributivității au fost avute în vedere și la pronunțarea Deciziei nr. 276
din 8 februarie 2011, scopul adoptării O.U.G. nr. 100/2008 fiind de a înlătura
inechitățile apărute prin aplicarea prevederilor Legii nr. 19/2000 pentru
categoriile de pensionari care - până la data de 1 aprilie 2001 - au desfășurat
activități în fostele grupe I și II de muncă, persoane care beneficiau de un
bonus la stagiu de cotizare care nu se regăsea și în punctajul asiguratului.
Abrogarea O.U.G. nr.
100/2008 și a Legii nr. 19/2000 nu lipsește de efecte hotărârea judecătorească
pronunțată cu privire la îndeplinirea condițiilor de acordare a punctajului
suplimentar, cu atât mai mult cu cât prevederile acestei ordonanțe sunt
recunoscute și de Legea nr. 263/2010, alin. (4) din art. 169 prevăzând doar
acordarea diferenței dintre creșterea punctajului mediu anual rezultată și cea
acordată conform O.U.G. nr. 100/2008.
Este adevărat că
acțiunea reclamantei are un alt temei juridic, însă cauza acțiunii este
aceeași, scopul urmărit de reclamantă prin promovarea acțiunii fiind acordarea
punctajului suplimentar pentru perioada lucrată în grupa a II-a de muncă.
Atâta timp cât și
prin Legea nr. 263/2010, art. 169, au fost menținute aceleași condiții pentru
acordarea punctajului suplimentar și nu a intervenit nici un element nou de
natură a modifica situația avută în vedere la pronunțarea Deciziei nr. 276 din
8 februarie 2011 a Curții de Apel Timișoara care a verificat îndeplinirea acelorași
condiții de acordare a punctajului suplimentar, instanța nu poate încălca
puterea de lucru judecat a Deciziei nr. 276 din 8 februarie 2011, astfel că în
mod corect instanța de fond a respins acțiunea reclamantei.
Împotriva acestei
decizii a formulat cerere de revizuire reclamanta V.O.A.D., în temeiul art. 322
pct. 7 C. proc. civ., înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția I civilă, la data de 9 februarie 2012, sub nr. 997/1/2012.
În motivarea cererii,
revizuenta a arătat că există hotărâri potrivnice date în recurs de Curtea de
Apel Timișoara, cu referire la varianta corectă a stagiului complet de cotizare
utilizat la calculul punctajului mediu anual.
Astfel, revizuenta a
susținut că Decizia nr. 28 din 10 ianuarie 2012 a Curții de Apel Timișoara,
secția litigii de muncă și asigurări sociale este potrivnică Deciziei civile
nr. 582 din 19 iunie 2007, care a decis irevocabil stagiul complet de cotizare
conform Legii nr. 19/2000, Anexa 3, în funcție de data pensionării, precum și dezlegării
date prin decizia în interesul Legii nr. 4/2011 a Înaltei Curți de Casație și
Justiție.
Revizuenta a făcut
trimitere la dispozițiile art. 169 alin. (3) și (4) din Legea nr. 263/2010 și a
susținut că stabilirea stagiului complet de cotizare și a punctajului mediu
anual corespunzător legislației în vigoare la data pensionării prin Decizia
civilă nr. 582 din 19 iunie 2007 îndeplinește dispozițiile art. 169 alin. (3)
din Legea nr. 263/2010.
În consecință,
revizuenta a solicitat ca, urmare a anulării deciziei a cărei revizuire se
cere, să fie obligată intimata Casa Județeană de Pensii Timiș la acordarea
începând cu data de 1 ianuarie 2011 a punctajului suplimentar în conformitate
cu dispozițiile art. 169 alin. (3) din Legea nr. 263/2010.
Examinând cererea de
revizuire cu care a fost învestită, în temeiul dispozițiilor art. 322 pct. 7 C.
proc. civ., instanța constată următoarele:
Cu ocazia
dezbaterilor, la termenul de judecată din 25 octombrie 2012, Înalta Curte a
invocat, din oficiu, excepția inadmisibilității cererii de revizuire, excepție
care este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit
dispozițiilor art. 326 alin. (3) C. proc. civ. dezbaterile sunt limitate la
admisibilitatea revizuirii și la faptele pe care se întemeiază.
Această dispoziție
legală fixează limitele în care se poartă dezbaterile asupra unei cereri de
revizuire indiferent de motivul de revizuire pe care cererea se fundamentează.
Revizuirea, în
temeiul art. 322 pct. 7 C. proc. civ., este admisibilă doar dacă sunt întrunite
cumulativ următoarele condiții: existența unor hotărâri judecătorești
definitive și potrivnice, date în dosare deosebite; existența triplei
identități de părți, obiect și cauză, și ca în cel de-al doilea proces să nu se
fi invocat excepția puterii lucrului judecat, sau, dacă a fost ridicată aceasta
să nu fi format obiect de dezbatere.
Revizuirea pentru
contrarietate de hotărâri își are suportul logic în respectarea puterii
lucrului judecat și conduce, în final, la anularea ultimei hotărâri pronunțate
cu încălcarea acestui principiu.
În speță, se constată
că nu sunt întrunite condițiile prevăzute de lege, pentru însăși
admisibilitatea cererii de revizuire și anume ca între hotărârile pretins a fi
contradictorii să existe identitate de părți, obiect și cauză.
Astfel, hotărârea a
cărei revizuire se solicită s-a pronunțat în litigiul având ca obiect cererea
reclamantei V.O.A.D. de obligare a pârâtei Casa Județeană de Pensii Timiș de
acordare începând cu luna ianuarie 2011 a punctajului suplimentar aferent
timpului de muncă lucrat în grupa a II-a, conform dispozițiilor Legii nr.
263/2010.
În litigiul
soluționat prin Decizia nr. 582 din 19 iunie 2007 pronunțată de Curtea de Apel
Timișoara, secția conflicte de muncă și asigurări sociale în Dosarul nr.
4393/30/2006, obiectul cauzei l-a reprezentat contestația formulată de
reclamanta V.O.A.D. împotriva Deciziei nr. 237287 din 19 septembrie 2006 emisă
de pârâta Casa Județeană de Pensii Timiș, iar prin decizia menționată,
pronunțată în recurs, a fost anulată decizia de pensionare contestată și a fost
obligată pârâta să emită o nouă decizie în care să se ia în calcul la
stabilirea drepturilor de pensie un stagiu complet de cotizare de 25 de ani și
10 luni.
Prin urmare, se
constată că prin hotărârea a cărei revizuire se solicită nu s-a încălcat
principiul autorității de lucru judecat în raport de hotărârea judecătorească
pretins a fi potrivnică de către revizuentă, întrucât chiar dacă între cele
două pricini există identitate de părți, cele două litigii nu au avut același
obiect și cauză, astfel că nu există tripla identitate de părți, obiect și
cauză.
De aceea, instanța,
constatând că nu sunt îndeplinite cumulativ cerințele prevăzute de art. 322
pct. 7 C. proc. civ., pentru însăși admisibilitatea cererii de revizuire, va
dispune respingerea acesteia în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca inadmisibilă, cererea de revizuire a
Deciziei nr. 28 din 10 ianuarie 2012 a Curții de Apel Timișoara, secția litigii
de muncă și asigurări sociale, formulată de revizuenta V.O.A.D.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința
publică, astăzi 25 octombrie 2012.
Procesat de GGC - CL