ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4042/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4042/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, reclamanta a solicitat
în contradictoriu cu pârâții Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și
Guvernul României obligarea acestora la emiterea și inițierea unui act normativ
prin care să fie declarată stare de calamitate naturală în jud. Galați pentru
cultura de coriandru.
În motivarea
acțiunii, reclamanta a arătat că este producător agricol înregistrat în
evidența Primăriei Băneasa și în perioada 5 - 10 aprilie 2007 a înființat
cultura de coriandru pe suprafața de 450 ha care, din cauza calamității
naturale din agricultură, respectiv seceta excesivă persistentă în timp și care
a afectat terenurile neirigate, a fost distrusă în proporție de 100%.
Mai arată reclamanta
că, în condițiile Legii nr. 381/2002 privind acordarea de despăgubiri în caz de
calamități în agricultură, era îndreptățită la acordarea de despăgubiri pentru
pierderile înregistrate, dar pârâții nu au propus, respectiv nu au adoptat o
hotărâre în acest sens, prejudiciind astfel pe toți cultivatorii de coriandru.
Prin întâmpinarea
formulată de pârâți, au invocat excepția inadmisibilității acțiunii pentru
lipsa plângerii prealabile, astfel cum aceasta este instituită de art. 7 din
Legea nr. 554/2004.
Referitor la excepția
invocată, Curtea a respins-o, datorită împrejurării că reclamanta a dovedit că
s-a adresat în prealabil organelor competente, respectiv Direcției Județene
Galați, solicitând constatarea și repararea pagubelor rezultate din calamitatea
terenurilor cultivate.
Prin Sentința nr. 173
din 10 decembrie 2008, Curtea de Apel Galați a respins acțiunea formulată de
reclamanta SC A.M. SRL Galați, ca nefondată.
Pentru a pronunța
această hotărârea, Curtea a reținut că solicitarea reclamantei de obligare a
pârâtelor la emiterea unei hotărâri de guvern pentru plata despăgubirilor ca
urmare a calamității naturale din agricultură, este inadmisibilă, întrucât
instanțele de contencios administrativ nu se pot substitui legiuitorului sau
executivului în privința acordării unui drept prevăzut de lege, așa cum s-a
pretins în cauza de față.
Împotriva sentinței
pronunțată de Curtea de Apel Galați a declarat recurs reclamanta SC A.M. SRL
Galați, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
La termenul de
judecată din iunie 2009, pentru lipsa nejustificată a părților, s-a dispus
suspendarea judecării cauzei, în temeiul art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc.
civ.
Cauza a fost repusă
pe rol, întrucât a rămas în nelucrare timp de un an.
Potrivit
dispozițiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., orice cerere de chemare în
judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de
reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor
dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de un an.
Cum, în cauză, nu
s-au îndeplinit acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda perimarea,
potrivit prevederilor art. 249 – 251 C. proc. civ., urmează a se face aplicarea
dispozițiilor art. 252 alin. (1) din același Cod, constatându-se din oficiu
perimarea recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată perimat
recursul declarat de SC A.M. SRL Galați împotriva Sentinței nr. 173/F din 10
decembrie 2008 a Curții de Apel Galați, secția comercială și de contencios
administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 1 octombrie 2010.