ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3561/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3561/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Procedura în primă
instanță
Prin cererea
înregistrată pe rolul Curții de Apel București, reclamantul Consiliul Național
pentru Studierea Arhivelor Securității a solicitat, în contradictoriu cu
pârâtul C.M., constatarea existenței calității de colaborator al Securității,
în privința pârâtului.
În motivarea
acțiunii, reclamantul a arătat că din cuprinsul notei de constatare din
19
august
2009, precum și a
înscrisurilor atașate acesteia, s-a stabilit că pârâtul a fost recrutat în
calitate de gazdă a casei de întâlniri cu numele conspirativ Ș., pentru
efectuarea în condiții de conspirativitate a întâlnirilor cu rețeaua
informatică din întreprinderea chimică D. și din antrepriza pentru construcții,
montaje și reparații în industria chimică, recrutarea fiind confirmată de
angajamentul olograf semnat la 29 septembrie 1987.
Prin întâmpinarea formulată
în cauză, pârâtul C.M. a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
Hotărârea Curții de
apel
Prin sentința nr. 4517
din 28 iunie 2011, Curtea de Apel București a admis acțiunea formulată de reclamantul
Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității, în contradictoriu cu
pârâtul C.M. și a constatat calitatea de colaborator în privința pârâtului.
Pentru a pronunța această
hotărâre, prima instanță a reținut, în esență, că din conținutul angajamentului
din 29 septembrie 1987 rezultă că pârâtul a acceptat colaborarea în secret cu organe
ale Securității statului în sensul punerii la dispoziție a locuinței sale pentru
rezolvarea de către organele fostei Securități a unor probleme specifice muncii
acestora, cu consemnarea păstrării confidențialității acestui angajament, numele
conspirativ al pârâtului fiind acela de Ș.
Din analiza prevederilor
art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008 și a probele administrate în cauză de reclamant,
respectiv angajamentul semnat de către pârât la 29 septembrie 1987 și notele și
rapoartele ofițerilor de Securitate depuse la dosar, instanța de fond a constatat
că prima condiție impusă de dispozițiile legale precizate, este îndeplinită, pârâtul
fiind de acord să pună la dispoziția organelor Securității locuința sa pentru efectuarea
unei activități specifice.
De asemenea, judecătorul
fondului a apreciat că și cea de-a doua condiție prevăzută de art. 2 lit. b) teza
finală din O.U.G. nr. 24/2008, este îndeplinită, pârâtul obligându-se să pună spațiul
pe care îl folosea la dispoziția organelor Securității în mod voluntar, astfel cum
reiese din angajamentul semnat de către aceasta.
Recursul declarat de
pârât
Împotriva sentinței Curții
de apel, considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs C.M., solicitând
modificarea acesteia, în sensul respingerii acțiunii formulate de reclamant.
În motivarea recursului,
C.M. a susținut în esență că, în speța, nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute
de art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008, întrucât la dosarul cauzei nu există nicio
probă sau vreun înscris din care să rezulte că ar fi furnizat informații Securității
cu privire la activități sau atitudini potrivnice regimului comunist.
Referitor la angajamentul
olograf, recurentul a arătat că, deși a semnat acel angajament pentru a putea obține
aprobările necesare plecării sale la muncă în străinătate, locuința sa nu a fost
folosită pentru desfășurarea vreunei activități de către Securitate, întrucât la
scurt timp s-a căsătorit, iar plecarea în străinătate nu i-a fost aprobată niciodată.
Hotărârea instanței
de recurs
Analizând recursul formulat
și declarat în termen, prin prisma motivelor invocate și în raport de cadrul legal
aplicabil, Curtea îl va respinge ca nefondat pentru următoarele considerente:
Recurentul-pârât C.M.
a semnat la 29 septembrie 1987 un angajament prin care a acceptat colaborarea în
secret cu organe ale Securității statului, această colaborare constând prin punerea
la dispoziție a locuinței sale organelor Securității. În urma acestui angajament
recurentul-pârât a dobândit numele conspirativ de Ș., iar din actele depuse la dosar
rezultă aprecierile pozitive ale organelor fostei Securități la adresa pârâtului.
Potrivit dispozițiilor
art. 2 lit. b) teza finală din O.U.G. nr. 24/2008, noțiunea de colaborator al Securității
este definită ca fiind „persoana care a furnizat informații indiferent sub ce formă
(...) Colaborator al Securității este și persoana care a înlesnit culegerea de informații
de la alte persoane, prin punerea voluntară la dispoziția Securității a locuinței
sale sau a altui spațiu pe care îl deținea”.
Rezultă cu certitudine
din interpretarea textului de lege mai sus citat că pentru a fi considerat colaborator
al Securității trebuia îndeplinită condiția existenței unui „acord voluntar” cu
privire la punerea la dispoziția organelor de Securitate a locuinței proprii, în
scopul „înlesnirii” activității acestora.
Ori, fără putință de tăgadă
această condiție este îndeplinită așa cum rezultă atât din angajamentul scris cât
și din notele și rapoartele ofițerilor de Securitate întocmite și depuse de asemenea
la dosar.
Susținerea recurentului-pârât
în sensul că nu s-a dovedit ce informații au fost transmise din locuința sa, este
nerelevantă, urmând a fi înlăturată ca nefondată.
În acest sens, Curtea
reține că textul de lege mai sus citat nu condiționează stabilirea calității de
colaborator al Securității de existența unor dovezi referitoare la transmiterea
și conținutul acestor informații.
În consecință, față de
cele mai sus reținute, având în vedere dispozițiile legale aplicabile în cauză,
în baza art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.M. împotriva sentinței nr. 4517 din 28 iunie 2011 a Curții de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 septembrie
2012.