ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5056/2013

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Obiectul litigiului Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinți, la data de 28 martie 2012, N.G.I. a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Deciziei nr. 2746/2011 a Curții de Apel Craiova, cât și a Sentinței civile nr. 394/2011 a Tribunalului Mehedinți, ambele pronunțate în Dosarul nr. 1079/101/2011. În motivarea cererii, revizuentul a susținut că cele două hotărâri sunt nelegale fiindu-i respinsă cererea de scutire de impozit pentru bunurile proprii, cât și pentru bunurile comune ale soților, deși a dovedit Primăriei Comunei Salcia că soția sa, N.A.S., este beneficiara Decretului Lege nr. 118/1990 și este scutită de plata impozitelor și taxelor locale.

2. Hotărârile care au generat conflictul negativ de competență 2.1. Prin Sentința nr. 2 din 23 mai 2012, Tribunalul Mehedinți, secția a II- a civilă, de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Craiova, reținând, în esență, că revizuentul N.G.I. solicită și revizuirea deciziei Curții de Apel Craiova. 2.2. Cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova sub nr. 1313/4/2012, iar prin Încheierea de ședință de la 29 iunie 2012 cauza a fost scoasă de pe rol și înaintată spre repartizare aleatorie la un complet de recurs, având în vedere că cererea formulată vizează revizuirea deciziei nr. 2746 din 11 octombrie 2011, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în Dosarul nr. 1079/101/2011, în calea de atac a recursului declarat împotriva Sentinței nr. 394 din 9 mai 2011, pronunțată de Tribunalul Mehedinți.

În urma repartizării în sistem informatic, Dosarul nr. 1313/542012 a primit termen de judecată la data de 8 noiembrie 2012, dată la care instanța a invocat, din oficiu, exceptia de necompetenta materială în soluționarea cauzei în raport de dispozitiile art. 322 C. proc. civ. Prin Sentința nr. 10133 din 8 noiembrie 2012 Curtea de Apel Craiova a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția de contencios administrativ și fiscal , a constatat ivit conflictul negativ de competență și a înaintat cauza la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență. Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că prin cererea de revizuire formulata la Tribunalul Mehedinti, revizuientul a inteles sa atace hotararea definitiva care evocă fondul cauzei, hotarare care a fost mentinută de instanta de recurs prin respingerea recursului formulat de reclamant.

S-a apreciat că mențiunea acestuia din cererea de revizuire referitoare la nemultumirea sa în sensul că hotararea tribunalului a fost mentinuta de instanta de recurs, nu atrage in mod automat competența curții de apel în solutionarea acestei cereri, în condițiile în care prin decizia dată nu se evoca fondul cauzei. II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență 1. Argumente de fapt și de drept relevante Înalta Curte constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 20 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (3) C. proc. civ., urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii. Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Mehedinți, revizuentul N.G.I.

a solicitat anularea Deciziei nr. 2746/2011 a Curții de Apel Craiova, cât și a Sentinței civile nr. 394/2011 a Tribunalului Mehedinți, ambele pronunțate în Dosarul nr. 1079/101/2011. În conformitate cu dispozițiile art. 322 alin. (1) C. proc. civ. sunt susceptibile de revizuire, pentru motivele prevăzute de același text de lege, hotărârile rămase definitive în instanța de apel sau prin neapelare, precum și hotărârile date de instanțele de recurs atunci când evocă fondul. Totodată, în conformitate cu dispozițiile art. 323 C. proc. civ., c ererea de revizuire se îndreaptă la instanța care a dat hotărârea rămasă definitivă și a cărei revizuire se solicită, excepție făcând cererea de revizuire întemeiată pe prevederile art. 322 pct. 7 din același act normativ, caz în care cererea se va îndrepta la instanța mai mare în grad față de instanța sau instanțele care au pronunțat hotărârile potrivnice.

În cauza de față se constată că prin Sentinta nr. 349 din 9 mai 2011 data in Dosarul nr. 1079/101/2011 de Tribunalul Mehedinti, ca instanta de fond, a fost respinsă actiunea reclamantului N.I. formulata in contradictoriu cu parata Primaria Comunei Salcia, Jud. Mehedinti, referitoare la refuzul acestei autorități de a dispune scutirea sa de la plata impozitului pe teren, conform dispozițiilor H.Gdin 11 august 2001 si O.U.G. nr. 62/1998. Recursul formulat de reclamant impotriva sentintei pronunțate a fost respins de Curtea de Apel Craiova, prin Decizia nr. 2746 din 11 octombrie 2011, retinandu-se interpretarea și aplicarea corecta a dispozitiilor legale incidente in cauza, în raport de probele administrate de catre instanța de fond.

P rin cererea de revizuire formulata la Tribunalul Mehedinti, revizuientul a înteles să atace hotararea definitiva care evoca fondul cauzei, hotărâre ce a fost menținută de instanța de recurs, această hotărâre fiind și cea care poate forma obiectul unei cereri de revizuire, în conformitate cu dispozițiile art. 322 alin. (1) C. proc. civ. În atare condiții, în raport de dispozițiile art. 323 C. proc. civ., competența de soluționare a litigiului revine Tribunalului Mehedinți. 2. Temeiul legal al regulatorului de competență Având în vedere considerentele expuse, în temeiul art. 22 alin. (4) și (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția a II a civilă, de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe revizuentul N.G.I. și intimata Primăria Comunei Salcia în favoarea Tribunalului Mehedinți, secția contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 aprilie 2013.