ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 127/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 127/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea adresată Curții de Apel
Timișoara reclamantul
Ț.I.
a chemat
în judecată Casa Județeană de Pensii Arad pentru ca instanța să dispună
anularea hotărârii emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască
calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivarea cererii a arătat faptul
că, împreună cu părinții săi, a fost obligat să părăsească localitatea de
domiciliu, din motive etnice în perioada arătată și beneficiază de drepturile
reparatorii stabilite de lege.
Prin sentința civilă nr. 220 din 24
iunie 2009 a Curții de Apel Timișoara a fost admisă acțiunea reclamantului, în
sensul că a fost anulată Hotărârea din data de 12 ianuarie 2009 emisă de pârâtă
și acordate drepturile prevăzute de lege începând cu data de 1 ianuarie 2009.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța de fond a reținut faptul că reclamantul a făcut
dovada faptului că beneficiază de prevederile actului normativ arătat, întrucât
din probele administrate rezultă faptul refugiului din motive etnice al
familiei reclamantului.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs Casa Județeană de Pensii Arad, criticând soluția
pronunțată ca netemeinică și nelegală.
Recurenta a arătat că
instanța de fond a făcut o încadrare greșită în dispozițiile legale aplicabile
cauzei, întrucât a reținut aplicarea dispozițiilor art. 2 din O.G. nr. 105/1999
în loc de art. 1 lit. c) din O.G. nr. 105/1999.
De asemenea,
recurenta a criticat soluția instanței de fond, întrucât a făcut abstracție de
probele administrate și a ignorat realitatea istorică, acordând beneficiul
dispozițiilor legale și acelor persoane care s-au aflat pe un teritoriu
românesc, teritoriu care nu a fost ocupat de armata sau de autoritățile
maghiare, iar persoanele aflate în această situație, cum este și cazul
reclamantului, nu pot face dovada persecuțiilor de natură etnică suferite.
Înalta Curte de
Casație si Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat în temeiul art.
299 C. proc. civ. raportat la dispozițiile art. 4 pct. 1 C. proc. civ.,
analizând motivele invocate în raport cu sentința atacată, materialul probator
și dispozițiile legale incidente în cauză, va admite recursul declarat și va
casa hotărârea atacată, în sensul că va trimite cauza spre rejudecare aceleași
instanțe, pentru considerentele ce urmează:
În conformitate cu
dispozițiile art. 129 alin. (5) C. proc. civ., judecătorii au îndatorirea să
stăruie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind
aflarea adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea
corectă a legii, în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale.
Potrivit prevederilor
art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice, aflându-se în una din situațiile prevăzute de lege, în
sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
De
asemenea, potrivit art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999,
aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă
localitate, în sensul ordonanței, se înțelege persoana care a fost mutată sau
care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive
etnice, această categorie incluzând și persoanele care au fost expulzate, s-au
refugiat ori au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat
bilateral.
Văzând și
dispozițiile art. 1169 C. civ. care dispun că cel ce face o propunere înaintea
judecății trebuie să o dovedească, dispoziții coroborate cu art. 129 alin. (1),
teza finală, C. proc. civ., Înalta Curte a constatat că în cauza dedusă
judecății, pentru respectarea dreptului la un proces echitabil, instanța de
fond va dispune completarea probatoriului administrat, în sensul de a audia
nemijlocit martorii care au cunoștință de situația reclamantului, de a stabili
cu certitudine perioada refugiului și localitățile de referință.
Declarațiile de
martor depuse la instanța de fond nu cuprind elemente care să poată fi avute în
vedere la stabilirea faptului că reclamantul a fost strămutat din motive etnice
și în perioadele reținute de prima instanță, întrucât prin aceste declarații se
relatează într-un mod sumar că reclamantul a fost refugiat din motive de
persecuție.
Analizând actele și
lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat că se impune completarea
probatoriului din dosar, căci situația istorică generală a teritoriului
românesc nu face dovada persecuțiilor suferite de o persoană, acestea trebuie
dovedite pentru a se obține reparațiile morale prevăzute de lege.
Pentru aceste
considerente, în temeiul art. 312 C. proc. civ. Înalta Curte
va admite recursul
declarat, va casa hotărârea atacată și va trimite cauza spre rejudecare
aceleași instanțe pentru completarea probatoriului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite
recursul formulat de
Casa Județeană de Pensii Arad împotriva sentinței nr. 220 din 24 iunie 2009 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 ianuarie 2010.