ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1347/2010

Deliberând asupra conflictului negativ

de competență de față, reține următoarele:

Prin

plângerea înregistrată la Judecătoria Satu Mare la 19 noiembrie 2008,

contestatoarea D.A.M. a solicitat, în contradictoriu cu intimata A.N.I.,

anularea procesului verbal de constatare și sancționare contravențională din 31

octombrie 2008 și în subsidiar, transformarea sancțiunii contravenționale din

amendă în avertisment.

În motivarea plângerii, contestatoarea

a arătat că prin procesul verbal menționat s-a reținut că a încălcat

prevederile art. 42 alin. (2) din Legea nr. 144/2007, republicată depunând

declarația de interese cu întârziere, la data de 24 iunie 2008.

Judecătoria Satu-Mare prin sentința

civilă nr. 7653 din 16 decembrie 2008, îndreptată din oficiu prin încheierile

de la 25 februarie 2009 și 18 martie 2009, a admis excepția de necompetență

teritorială, invocată de intimată și a declinat competența soluționării

plângerii contravenționale în favoarea Judecătoriei sectorului 1 București.

Această instanță a reținut că fapta

contravențională a fost săvârșită pe raza Municipiului București și, ca atare,

sunt aplicabile normele de competență de ordine publică prevăzute de art. 31 și

32 din O.G. nr. 2/2001.

Judecătoria sectorului 1 București,

prin sentința civilă nr. 7529 din 4 iunie 2009, a admis excepția de

necompetență teritorială, invocată din oficiu la același termen, și a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Satu Mare.

Prin aceeași hotărâre, constatând ivit

conflictul negativ de competență, Judecătoria sector 1 București a dispus

înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea

soluționării conflictului.

Prin considerentele acestei sentințe,

s-a reținut că petenta este funcționar public și își desfășoară activitatea în

cadrul C.J.P. Satu Mare, fiind astfel aplicabile dispozițiile de competență din

art. 83 al Legii nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici.

Examinând actele și lucrările

dosarului Înalta Curte de Casație și Justiție va stabili că, în speță,

competența de soluționare a cauzei revine Judecătoriei Satu Mare pentru

considerentele ce succed:

Potrivit dispozițiilor art. 56 din

Legea nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea A.N.I.,

constatarea și sancționarea contravențiilor prevăzute de această lege se fac de

persoanele împuternicite din cadrul agenției, iar împotriva actelor de

sancționare se poate face plângere în condițiile O.G. nr. 2/2001 privind

regimul juridic al contravențiilor aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002, cu modificările și completările ulterioare.

Art. 57 al aceluiași act normativ

prevede că dispozițiile Legii nr. 144/2007 se completează, printre alte acte

normative și cu dispozițiile Legii nr. 188/1999 republicată privind statutul

funcționarilor publici, lege care în art. 83 alin. (2) statuează că împotriva

procesului verbal de contravenție și de aplicare a sancțiunii, funcționarul

public se poate adresa cu plângere la Judecătoria în a cărei circumscripție își

are sediul autoritatea sau instituția publică în care este numit funcționarul

public sancționat.

În speță, petenta este funcționar

public în cadrul C.J.P. Satu - Mare, instituție având sediul în Municipiul

Satu- Mare.

Dispozițiile legale menționate, respectiv

art. 83 din Legea nr. 188/1999 sunt dispoziții speciale, derogatorii de la

legea generală, respectiv de la O.G. nr. 2/2001, în ceea ce privește

competența, astfel încât, față de împrejurarea că sediul instituției publice în

cadrul căreia petenta este funcționar public este situat în Satu- Mare,

instanța competentă teritorial este Judecătoria Satu - Mare.

În consecință, Curtea, urmează ca în

temeiul art. 22 alin. (3), să stabilească competența soluționării cauzei în

favoarea Judecătoriei Satu- Mare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei în favoarea Judecătoriei Satu Mare.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 1

martie 2010.