ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2341/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2341/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2047/2013 a Tribunalului
București, secția a III-a civilă, a fost respinsă, ca inadmisibilă, cererea de
revizuire formulată de revizuenții A.M.D.I., B.L.A. și B.L.G., în
contradictoriu cu intimații Municipiul București, prin Primarul General,
Primăria Municipiului București și Statul Român, prin Ministerul Finanțelor
Publice, împotriva sentinței civile nr. 1775/2001, pronunțată de Tribunalul
București, secția a IV-a civilă.
S-a reținut că
înscrisul invocat de revizuenți, ulterior ciclului procesual finalizat prin
sentința defăimată, nu poate constitui temei al revizuirii întemeiate pe
prevederile art. 322 pct. 5 C. proc. civ.
Împotriva acestei
sentințe, au declarat apel revizuenții, arătând că interpretarea dată de
judecătorul fondului noțiunii de „înscris nou” este greșită și că actul invocat
de revizuenți poate constitui temei al revizuirii, în sensul art. 322 pct. 5 C.
proc. civ.
Prin decizia civilă
nr. 72 A din 24 februarie 2014, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă,
a respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamanți A.M.D.I., B.L.A. și B.L.G.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de apel a reținut, în esență, următoarele:
Sentința atacată prin
revizuirea prezentă a rămas definitivă prin respingerea apelului, conform deciziei
civile nr. 1175/2004 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă. Cererea
de revizuire s-a bazat pe un înscris emis de o autoritate publică în anul 2013.
În aceste condiții, critica
revizuienților apelanți a fost respinsă, motivat de faptul că actul nou depus nu
îndeplinește exigențele impuse de art. 322 pct. 5 C. proc. civ., în sensul că nici
nu exista la momentul pronunțării hotărârii atacate și nici nu putea fi reținut
de partea potrivnică.
Împotriva deciziei menționate,
au declarat recurs, în termen legal, revizuenții A.M.D.I., B.L.A. și B.L.G., solicitând
admiterea recursului, modificarea deciziei atacate, cu consecința admiterii
apelului și trimiterii cauzei spre rejudecare primei instanțe.
În dezvoltarea motivelor
de recurs, întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ., recurenții
revizuenți au arătat următoarele:
1.Decizia atacată nu cuprinde
motivele pe care se sprijină, în sensul în care instanța de apel a ales să dispună
respingerea apelului, fără a motiva în concret hotărârea și fără a avea în
vedere motivele de apel, astfel încât nu se poate forma convingerea că raționamentul
avut în vedere la pronunțarea hotărârii a fost evidențiat și în cuprinsul hotărârii
atacate. În acest sens, conform jurisprudenței constante a CEDO, dreptul la un proces
echitabil este încălcat de instanța internă care nu a motivat decât pe scurt hotărârea
și nu a examinat în mod real problemele esențiale care i-au fost supuse atenției,
reluând pur și simplu concluziile unei instanțe inferioare (hotărârea Helle împotriva
Finlandei din 19 decembrie 1997, parag. 60).
Pe de altă parte, motivarea
cât mai cuprinzătoare a hotărârii oferă garanția unui proces echitabil și permite
părții interesate, prin analizarea raționamentului instanței, să prevadă oportunitatea
și șansele de reușită ale unei căi de atac.
Or, din cuprinsul motivării
instanței de apel, reiese că aceasta nu a făcut decât să reia, pe scurt (într-o
frază), raționamentul instanței de fond, fără a oferi apelanților, în mod concret,
o soluție care să lămurească problema dedusă judecății.
Din cuprinsul motivării,
extrem de sumare, se desprinde concluzia că instanța de apel a aplicat în mod greșit
prevederile legale în materie, reținând, în mod eronat, faptul că nu poate constitui
un înscris nou cel emis după pronunțarea hotărârii atacate pe calea revizuirii,
cu toate că au arătat că acest înscris atestă o situație de fapt anterior existentă.
Recurenții au apreciat
că și acesta ipoteză a fost avută în vedere de către legiuitor la momentul edictării
dispozițiilor art. 322 pct. 5 C. proc. civ. (1865). Astfel, cerința textului legal
este îndeplinită, chiar dacă înscrisul poartă o dată ulterioară pronunțării hotărârii
a cărei revizuire se solicită, dar se referă la situații atestate de alte înscrisuri
preexistente. Așadar, de vreme ce revizuienții, prin cererea de revizuire,
au arătat faptul că, abia la momentul primirii adresei din 06 august 2013, emisă
de Direcția Impozite și Taxe Locale sector 1, au descoperit că imobilul în litigiu
este monument istoric, fapt neadus la cunoștința instanței de către pârâta Primăria
Municipiul București, singura în măsura să facă aceasta împrejurare cunoscută, doar
de la acea dată puteau solicita revizuirea hotărârii sub acest aspect.
Pe cale de consecință,
faptul că reclamanților le-a fost adus la cunoștință o împrejurare, determinantă
pentru cauza dedusă judecății, ulterior pronunțării hotărârii, nu înseamnă că aceasta
nu exista, totuși, la momentul pronunțării sentinței atacate, dimpotrivă, acest
fapt, preexistent pronunțării hotărârii, a fost ascuns de către partea adversă,
respectiv Primăria Municipiului București.
Astfel, aspectele ce prezintă
relevanță în cauză și trebuie reținute și analizate de către instanță sunt:
- imobilul a fost declarat
monument istoric anterior promovării acțiunii de revendicare inițiale;
- faptul că imobilul era
monument istoric la data promovării acțiuni de revendicare era cunoscut doar de
către pârâta Primăria Municipiului București/Municipiul București, care întocmește
listele cu astfel de imobile;
- partea adversă a ascuns
faptul că imobilul revendicat este monument istoric;
- revizuienții au
aflat un fapt preexistent, abia prin înscrisul nou depus la dosarul cauzei.
Analizând recursul formulat,
în raport de criticile menționate și de dispozițiile legale relevante
în cauză, Înalta Curte apreciază că acesta este nefondat, pentru considerentele
ce vor succede:
Asupra primului motiv
de recurs întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 7 C. proc. civ., Înalta Curte
reține următoarele:
Dispozițiile
art. 304 pct. 7 C. proc. civ. coroborate cu cele ale art. 261 pct. 5 C. proc. civ.
reglementează, din perspectiva dreptului intern, motivarea hotărârilor judecătorești,
ca o garanție a procesului echitabil protejat de art. 6 al Convenției
Europene a Drepturilor Omului (a se vedea în acest sens cauza Albina contra României,
hotărârea din 28 aprilie 2005).
Din acest unghi normativ,
observațiile recurenților privind necesitatea motivării hotărârilor judecătorești
și a analizei argumentelor esențiale ale părților sunt pertinente
și corecte.
Ceea ce însă trebuie avut
în vedere într-o analiză particulară, concretă a cauzei deduse judecății este
faptul că motivarea unei hotărâri nu poate fi supusă doar unei analize cantitative,
iar amploarea unei motivări nu garantează în mod necesar și justețea acesteia.
Astfel, ceea ce este important
pentru părți și pentru instanțele de control judiciar este necesitatea
ca părțile să primească un răspuns esențial la argumentele de fapt și
de drept substanțiale pentru dezlegarea unui litigiu.
Or, remarcând că motivarea
instanței de apel este una lapidară, trebuie, totuși, reținut că
aceasta analizează gradual cerințele legale de admisibilitate ale cererii de
revizuire întemeiate pe dispozițiile art. 322 pct. 5 teza I C. proc. civ.
În acest context, chiar
dacă criticile recurenților privind motivarea hotărârii atacate procedură civilă
ar putea fi susținute din perspectiva dimensiunii motivării, acestea nu pot
fi desprinse de legalitatea soluției pronunțate în cauză, care trebuie
cercetată în cadrul celui de-al doilea motiv de recurs, în lumina dispozițiilor
art. 322 pct. 5 C. proc. civ.
Asupra motivului de recurs
întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte reține
următoarele:
În conformitate cu
art. 322 pct. 5 teza I C. proc. civ., se poate solicita revizuirea unei hotărâri
judecătorești definitive dacă, după darea hotărârii, s-au descoperit înscrisuri
doveditoare reținute de partea potrivnică sau care nu au putut fi înfățișate dintr-o
împrejurare mai presus de voința părților.
În acest context, înscrisurile
exhibate în susținerea unei cereri de revizuire trebuie să îndeplinească următoarele
condiții legale:
- să fie doveditoare,
adică probante prin ele însele;
- să fie înscrisuri noi,
deci necunoscute pentru instanță și revizuienți;
- să fie determinante
pentru soluționarea pricinii, în sensul că, dacă ar fi fost cunoscute de instanță,
cu ocazia judecării pricinii, ar fi putut duce la o altă soluție decât cea pronunțată;
- să fi existat la data
pronunțării hotărârii a cărei revizuire se cere, dar să nu fi putut fi înfățișate
dintr-o împrejurare mai presus de voința revizuienților.
Statuând că se poate cere
revizuirea pentru acest motiv, legiuitorul s-a referit la acele înscrisuri care,
nefiind cunoscute, nu au putut fi verificate de instanța care a judecat cauza, fapt
care a permis săvârșirea unei erori de fapt involuntare ce se impune a fi corectată
și care este de natură să conducă la schimbarea soluției pronunțată într-un litigiu
tranșat irevocabil.
Dispozițiile
art. 322 pct. 5 teza I
C. proc. civ. nu pot fi invocate pentru a obține rejudecarea unui proces din cauză
că revizuenții ar fi omis să verifice ei înșiși situația juridică
a imobilului pretins și, respectiv, că ar fi omis să solicite instanței de judecată
efectuarea de verificări în acest sens.
Or, examinând aceste elemente
imanente de admisibilitate a cererii de revizuire, Înalta Curte constată că înscrisul
pe care se întemeiază revizuienții îl reprezintă adresa din 6 august 2013,
emisă de Direcția de Impozite și Taxe Locale a sectorului 1 București,
prin care li se comunica recurenților că au fost scutiți de la plata impozitelor,
întrucât imobilul din str. P., București a fost încadrat în clasa monumentelor
istorice.
În acest cadru, nu poate
constitui un înscris doveditor, în sensul art. 322 pct. 5 C. proc. civ., un înscris
emis după pronunțarea hotărârii ce se atacă pe această cale, cu atât mai puțin
cu cât, din conținutul actului menționat, nu se desprind referiri la situații
atestate de alte înscrisuri preexistente, produse ca dovadă în cauza anterior soluționată.
În plus, revizuienților
le incumbă dovada, alternativă, fie a conduitei obstrucționiste a părții
adverse, conduită de natură să nu le fi permis să intre în posesia înscrisului,
pe durata soluționării procesului în fond, fie a unei împrejurări, de același
nivel și ivite mai presus de voința părților.
Or, înscrisul exhibat
de revizuienți reprezintă parte a unui act public (lista monumentelor istorice
din sectorul 1), despre care nu se poate susține cu temei că a fost reținut
de partea potrivnică și de care revizuienții ar fi putut avea cunoștință, prin
diligențe proprii, anterior declanșării litigiului, aceștia neputând dovedi
existența unei împrejurări mai presus de voința lor, extraordinare și neobișnuite,
în cunoașterea și prezentarea acestui înscris.
În acest context, trebuie
reamintit că instanța de contencios european a drepturilor omului a statuat,
în mod constant, în jurisprudența sa, că revizuirea, cale extraordinară de
atac de retractare, nu se poate transforma într-un apel/recurs deghizat, prin care
să se tindă la obținerea unei rejudecări a cauzei, pentru că, în sens contrar,
s-ar aduce atingere prezumției de validitate de care trebuie să se bucure hotărârile
judecătorești irevocabile și principiului securității raporturilor
juridice (cauza Mitrea contra României, hotărârea din 29 iulie 2008).
Pentru argumentele expuse,
constatând că înscrisul pe care se întemeiază revizuienții nu întrunește cerințele
reglementate de art. 322 pct. 5 teza I C. proc. civ., Înalta Curte apreciază că
soluția de respingere a cererii de revizuire formulate de revizuienții A.M.D.I.,
B.L.A. și B.L.G. împotriva sentinței civile nr. 1775/2001, pronunțată de Tribunalul
București, secția a IV-a civilă, este legală.
În consecință, constatând
că nu sunt operante motivele de recurs reglementate de art. 304 pct. 7 și 9
C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul art. 312 C. proc. civ., va respinge, ca
nefondat, recursul declarat de revizuenții A.M.D.I., B.L.A. și B.L.G. împotriva
deciziei nr. 72A din 24 februarie 2014 a Curții de Apel București, secția a IV-a
civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat,
recursul declarat de revizuenții A.M.D.I., B.L.A. și B.L.G., împotriva deciziei
nr. 72 A din 24 februarie 2014 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 24 septembrie 2014.