ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6606/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6606/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul lași
sub nr. 369/99/2011, reclamanta B.M.A.S. a solicitat în contradictoriu cu
pârâta Casa Județeană de Pensii lași, anularea Hotărârii nr. 4876/R din 30
noiembrie 2011 emisă de Casa de Pensii Județeană lași cu nr. de înregistrare
16943 din 5 decembrie 2011, a Comisiei de Aplicare a Legii nr. 189/2000, prin
care i-a fost refuzate drepturile prevăzute de legea mai sus amintită.
Prin Sentința nr.
1308/CA din 5 iunie 2012, Tribunalul lași a admis excepția de necompetență
materială și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții
de Apel lași, unde Dosarul a fost înregistrat la nr. 569/45/2012.
Hotărârea
instanței de fond
A. Prin Sentința nr.
242 din 9 iulie 2012 a Curții de Apel lași a fost respinsă acțiunea formulată
de reclamanta B.M.A.S., în contradictoriu cu pârâta Casa Teritorială de Pensii
lași, ca nefondată.
B. Motivele de fapt
și de drept care au stat la baza formării convingerii primei instanțe.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că la data de 10 octombrie 2011,
reclamanta a formulat o cerere prin care a solicitat pârâtei stabilirea
drepturilor cuvenite în baza Legii nr. 189/2000, cu modificările și
completările ulterioare.
Instanța de fond a
reținut că, în mod corect pârâta a procedat la respingerea cererii formulate de
reclamantă, prin Hotărârea nr. 3787/R din 30 aprilie 2010, ce face obiectul
cauzei, întrucât aceasta nu a făcut dovada existenței unei persecuții etnice,
care să fi condus la deportarea, domicilierea ei forțată, etc.
Instanța de primă
jurisdicție a reținut că reclamanta, cetățean român, a invocat prin acțiunea sa
împrejurarea că tatăl, B.C., a funcționat ca polițist la Poliția Huși, în
intervalul 1940 - 1944, iar din declarația acestuia obținută de la Arhivele
Statului, rezultă că „în iulie 1941” a fost repartizat la biroul judiciar, iar
ulterior ca Șef birou siguranță, iar „la 22 august 1944”, Poliția orașului Huși
a fost evacuată la Comisariatul de Poliție Hunedoara.
Instanța a constatat
că la dosarul cauzei nu au fost depuse înscrisuri care să dovedească faptul că
tatăl reclamantei a fost însoțit de întreaga familie la Hunedoara, însă și în
situația în care o astfel de dovadă ar fi existat, ar fi fost lipsită de
relevanță, din moment ce mutarea tatălui a avut la bază rațiuni de serviciu, pe
fondul înaintării în Moldova a frontului în cel de al doilea război mondial, și
nicidecum persecuția din motive etnice.
Recursul declarat
de B.M.A.S.
Prin cererea de
recurs formulată, recurenta a criticat soluția instanței de fond ca nelegală și
netemeinică. A arătat faptul că instanța de fond nu a luat în considerare
actele dosarului, arătând că a depus înscrisuri din care rezultă componența
familiei sale, precum și dovada faptului că tatăl său a fost evacuat datorită
înaintării frontului.
II. Decizia instanței
de recurs
Înalta Curte de
Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat, analizând
motivele de recurs formulate în raport cu sentința atacată, materialul probator
și dispozițiile legale incidente în cauză va admite recursul și rejudecând
cauza pe fond, va admite acțiunea reclamantei, pentru considerentele ce
urmează:
În conformitate cu
dispozițiile art. 129 alin. (5) C. proc. civ., judecătorii au îndatorirea să
stăruie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind
aflarea adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea
corectă a legii, în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale.
Potrivit prevederilor
art. 1 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de
prevederile prezentei ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 a suferit
persecuții din motive etnice, aflându-se în una din situațiile prevăzute de
lege, în sensul că a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă
localitate.
De asemenea, potrivit
art. 2 din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobate
prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă
localitate, în sensul ordonanței, se înțelege persoana care a fost mutată sau
care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate din motive
etnice, această categorie incluzând și persoanele care au fost expulzate, s-au
refugiat ori au făcut obiectul unui schimb de populație ca urmare a unui tratat
bilateral.
Analizând actele și
lucrările dosarului, Înalta Curte a constatat faptul că fratele reclamantei,
Blănaru Constantin Marcel, este beneficiar al prevederilor Legii nr. 189/2000,
având o hotărâre emisă de Casa Județeană de Pensii Vaslui la data de 18
ianuarie 2012, pentru perioada 22 august 1944 - 20 februarie 1945, aflată la
fila 54 din dosarul Tribunalului lași, Comisia reținând că acesta a fost
strămutat în altă localitate de domiciliu.
Având în vedere
faptul că ambii copii ai familiei au fost expuși unor situații identice, Înalta
Curte văzând existența unei hotărâri definitive cu privire la acordarea
statutului de beneficiar al dispozițiilor Legii nr. 189/2000, pentru numitul
B.C.M., născut la data de 12 septembrie 1941, fiul lui C. și M., fratele
recurentei-reclamante, pentru egalitate de tratament Înalta Curte apreciază că
și reclamanta trebuie să beneficieze de același statut, de beneficiar al
dispozițiilor actului normativ invocat, pentru aceeași perioadă acordată de
Casa de Pensii fratelui acesteia.
Pentru aceste
considerente, în virtutea principiului egalității de tratament pentru persoane
aflate în situații identice, Înalta Curte văzând dispozițiile art. 312 C. proc.
civ., va admite recursul și va modifica hotărârea instanței de fond, în sensul
că va obliga pârâta să acorde reclamantei statutul de beneficiar al
dispozițiilor Legii nr. 189/2000.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
formulat de B.M.A.S. împotriva Sentinței nr. 242 din 9 iulie 2012 a Curții de
Apel lași, secția contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința
atacată, în sensul că admite acțiunea formulată de reclamantă.
Anulează Hotărârea
nr. 4876/R din 30 noiembrie 2011 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii lași,
în prezent Casa Teritorială de Pensii lași și obligă pârâta să-i acorde
reclamantei drepturile prevăzute de art. 2 lit. c) din Legea nr. 189/2000 pentru
perioada 22 august 1944 - 20 februarie 1945, cu începere de la data de 1
noiembrie 2011.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 octombrie 2013.
Procesat de GGC - LM