ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1585/2013

Asupra cauzei

civile de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la Tribunalul

Iași sub nr. 6330/99/2012 (disjunsă din Dosarul nr. 3686/99/2012), Uniunea Teritorială

„D.F.", în numele și pentru reclamanții A.V., A.N., B.H., B.M., C.M., C.V.F.,

G.C.P.C., G.D., I.A., I.V., I.D., J.C., M.G.P., M.D., R.I., R.C., R.C.A., S.D.,

V.I., V.F., V.V., Z.C., B.M.O., B.M.P., B.I.C., C.M.M., M.D.D.S., F.S.G., G.G.V.,

L.I.G., M.A.C.M., M.C.M.A., M.G.V.C., N.C.C., R.E.A., T.D.C., T.D.G., T.E.C., T.D.A.M.,

L.A.I., B.V.N.A., C.M.C., C.I.I., C.G.D., G.I.T., H.E.D., I.V.I., M.R.Z.G., A.C.I.T.,

D.I.S., G.I.M., I.G.V., M.S.G., N.C.D., N.P.I., P.G.C., P.S.D., R.C.M.M., S.C.N.,

S.M.M., B.A.C., B.M.R., B.G.D.G., C.N.C., C.N.N., F.M.C., M.D.D., N.S.C., N.G.E.,

O.D.D., S.I.F.M., S.I.G., T.C.I.N., B.I.V., C.O.M., C.D.I., C.D.S., I.A.I., L.A.M.D.,

R.I.G., S.C.C., S.G.I., B.E.D., C.F.M., C.G.R., D.V.P., D.V.V., G.G.M., H.M.M.,

M.I.G., P.I.C., S.G.G., V.G.D., V.G.M., C.M.G., C.I.D., C.E.C.G., H.I.M., M.C.C.,

P.E.C., P.I.M., S.G.I.A., T.T.T., T.I.A., V.D.I., A.D.C., B.C.G., L.A.D.R., T.A.C.,

B.I.S., B.I.G., C.M.C.S., C.I.G., D.V.G., H.I.C.I., M.D.G., N.G.G., N.A.V., P.A.A.,

P.S.S., P.C.G., R.I.S., R.V.M., S.C.M., V.G.V., Z.H.V., C.V.C., C.C.N., E.V.S.I.,

M.G.I., M.G.P.I., M.I.G., T.G.M., J.I., N.D.D., C.D. a chemat în judecată pe pârâta

CN C.F.R. SA, solicitând obligarea acesteia la plata actualizată a salariului suplimentar

pe anii 2008-2011, la plata ajutorului material acordat cu ocazia sărbătorilor de

Paști și Crăciun pentru anii 2009-2011 și a premiului anual acordat de „Ziua Feroviarului"

pentru anii 2009-2011.

În motivarea acțiunii,

s-a arătat că Uniunea Teritorială „D.F." reprezintă interesele membrilor de

sindicat care sunt salariați ai CN C.F.R., Sucursala Centrul Regional de Exploatare,

întreținere și Reparații CF I.

Prin sentința

civilă nr. 1917 din 4 iulie 2012, pronunțată în Dosarul 6330/99/2012, Tribunalul

Iași a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava,

motivat de faptul că membrii de sindicat au domiciliul în județul Suceava.

La rândul său,

Tribunalul Suceava, prin încheierea din 7 decembrie 2012, și-a declinat competența

în favoarea Tribunalului Iași, reținând că organizației sindicale i se recunoaște

legitimare procesuală activă, iar potrivit dispozițiilor art. 269 alin. (2) C.

mun., în determinarea competenței teritoriale trebuie să se țină seama de sediul

sindicatului.

Constatându-se

ivit conflictul negativ de competență, cauza a fost trimisă Înaltei Curți de Casație

și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Legal învestită,

față de dispozițiile ort 22 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:

Cererea cu care

a fost învestită instanța de judecată a fost formulată de către Uniunea Teritorială

„D.F.", în numele și pentru membrii de sindicat, în valorificarea unor drepturi

salariale aparținând membrilor săi.

Declinarea reciprocă

de competență a fost determinată de aprecierea diferită făcută de cele două instanțe

în legătură cu legitimarea ca reclamant în cauză, respectiv dacă aceasta trebuie

recunoscută sindicatului sau membrilor de sindicat, pentru ca raportat la sediul/domiciliul

acestora să se stabilească și competența teritorială.

Această dispută

jurisdicțională a fost generată de modalitatea, imprecisă, în care, prin dispozițiile

art. 28 din Legea nr. 54/2003 se recunoștea organizațiilor sindicale posibilitatea

de a formula acțiuni în justiție în numele și interesul membrilor lor (în valorificarea

așadar, a drepturilor acestora) dar fără a avea nevoie de mandat expres din partea

lor.

Norma legală conducea

la o confuzie între calitatea de reprezentant și aceea de reclamant, care a fost

tranșată însă, prin noua Lege a dialogului social nr. 62/2011 (care a abrogat printre

altele și Legea nr. 54/2003).

Potrivit art.

28 din Legea nr. 62/2011, organizațiile sindicale apără drepturile membrilor lor,

ce decurg din legislația muncii, atribuții în exercitarea cărora au dreptul de a

introduce orice acțiune în justiție în numele membrilor lor.

De asemenea, se

statuează expres [alin. (3) al art. 28] că în exercitarea acestor atribuții, organizațiile

sindicale au calitate procesuală activă.

Așadar, în determinarea

competenței teritoriale în asemenea cauze în care sindicatului i se recunoaște calitatea

nu doar de a acționa (de reprezentant), ci legitimare procesuală activă care se

verifică în persoana reclamantului, se va ține seama de sediul sindicatului-reclamant.

Mai mult, prin

decizia nr. 1/2013, Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursurile în interesul

legii declarate de prim adjunctul procurorului general al Parchetului de pe lângă

Înalta Curte de Casație și Justiție și Colegiul de conducere al Curții de Apel Brașov,

statuând că: "În interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 28

alin. (2) din Legea sindicatelor nr. 54/2003 (în prezent abrogată prin Legea dialogului

social nr. 62/2011) stabilește că organizațiile sindicale au calitate procesuală

activă în acțiunile promovate în numele membrilor de sindicat.

În interpretarea

și aplicarea unitară a dispozițiilor art 269 alin. (2) [fost art. 284 alin. (2)]

C. muncii, republicat, instanța competentă teritorial în soluționarea conflictelor

de muncă în cazul acestor acțiuni este cea de la sediul sindicatului reclamant."

Cum în speță,

sediul sindicatului se află în circumscripția Tribunalului Iași, în favoarea acestei

instanțe, pe calea regulatorului, va fi stabilită competența de soluționare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Iași.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

21 martie 2013.