ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2071/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2071/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Deliberând în
condițiile art. 256 C. proc. civ. asupra cauzei civile de față reține
următoarele:
Prin cererea
înregistrată la data de 21 noiembrie 2007 pe rolul Tribunalului București sub nr.
40916/3/2007, reclamantul V.P. a chemat în judecată pe pârâta Compania Națională
de căi Ferate C.F.R. SA, formulând contestație împotriva deciziei nr. 1/7076
din 19 octombrie 2007 emise de intimată și prin care s-a respins notificarea nr.
434/2001 formulată de petent privind terenul expropriat în suprafață de 680 mp
situat în Comuna Topleț, județul Caraș - Severin.
Decizia nr. 454/A din
12 iunie 2008 pronunțată de Curtea de Apel București – secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie, în soluționarea apelului declarat de
pârâtă a fost casată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția civilă și
de proprietate intelectuală, prin decizia nr. 6323 din 4 iunie 2009, cu
trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe, reținând că hotărârea
este nemotivată.
În rejudecare,
Curtea, prin decizia nr. 231/A din 29 martie 2010 a admis apelul Companiei
Naționale de Căi Ferate C.F.R. SA și a schimbat în parte sentința în sensul că
a respins contestația, menținând dispoziția primei instanțe referitoare la
soluționarea excepției necompetenței teritoriale, pentru motivele ce urmează.
Prin sentința civilă nr.
222 din 4 februarie 2008 a fost admisă contestația precizată și a anulat în
parte dispoziția nr. 1/7076 din 19 octombrie 2007 emisă de intimata Compania Națională
de căi Ferate; a fost obligată pârâta să soluționeze notificarea prin emiterea
ofertei de despăgubiri referitor la terenul expropriat ce constituie obiect al
notificării și a respins excepția necompetenței teritoriale invocate de
reclamant, ca neîntemeiată.
Prin notificarea
adresată Regionalei S.N.C.F.R. Timișoara, comunicată prin intermediul
executorului judecătoresc T.V., reclamantul, în calitate de moștenitor al
defuncților V.P. și V.A.A., conform certificatului de moștenitor din 07 august 2002
eliberat de notar public P.S., a solicitat, în temeiul art. 20 alin. (1) din
Legea nr. 10/2001, restituirea în natură sau sub formă de despăgubiri bănești a
terenului în suprafață de 3.666 m.p., înscris în cartea funciară nr. 1403, nr. topografic
177, preluat în mod abuziv în baza Decretului nr. 981/1962.
În realitate, în
cartea funciară nr. 1403 a localității T. au fost înscrise imobilele cu nr. cadastrale
177/1, în suprafață de 1.302 m.p. și 177/3, în suprafață de 861 m.p., la rubrica „descrierea imobilului” apărând mențiunea „lunca lui T.”, iar în cartea funciară
nr. 2134 a fost înscris imobilul cu nr. cadastral 177/2, în suprafață de 1.470 m.p., la rubrica „descrierea imobilului” apărând tot mențiunea „lunca lui T.”.
Imobilul în suprafață
de 1470 m.p., înscris în cartea funciară nr. 2134 a fost expropriat de la
autorul său, V.P., și trecut în proprietatea statului în baza Decretului nr. 981/1962.
Ulterior, o suprafață de 680 m.p., ce nu putea face parte decât din imobilele
înscrise în cartea funciară nr. 1403 (177/1 și 177/3) a fost expropriată prin art.
6 din Decretul Consiliului de Stat nr. 18/1970. Totodată, prin art. 6 alin. (2)
s-a aprobat scoaterea din producția agricolă a terenurilor situate în comuna
Topleț, județul Caraș-Severin.
Printr-o precizare
înregistrată la data de 14 martie 2003 la Regionala S.N.C.F.R. Timișoara, reclamantul a arătat că, din suprafața totală de 3.633 m.p., Regionala de Electricitate Banat – Timișoara deține în mod abuziv în folosință suprafața
de 1.944 mp., restrângându-și în aceste condiții pretențiile față de apelanta
din prezenta cauză la un teren în suprafață de 820 m.p. Pentru suprafața de teren de 1.470 m.p., deținută de SC Filiala de Distribuție și Furnizare
a Energiei Electrice „Electrica Banat” SA Timișoara, prin decizia civilă nr. 27
din 12 ianuarie 2005 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara – secția civilă în
dosarul nr. 8733/C/2004, s-a dispus în contradictoriu cu societatea respectivă
continuarea procedurii de soluționare a notificării prin emiterea ofertei de
despăgubire.
Prin Decizia de
respingere a notificării nr. 1/7076 din 19 octombrie 2007 emisă de Compania
Națională de Căi Ferate „C.F.R.” - S.A. a fost respinsă notificarea nr. 434/2001
formulată de către reclamant, reținându-se că terenul expropriat în suprafață
de 680 m.p. nu face obiectul Legii nr. 10/2001. Totodată, s-a dispus ca dosarul
aferent notificării să fie înaintat, în vederea soluționării, în temeiul art. V
alin. (2) din Titlul I din Legea nr. 247/2005, cu modificările și completările
ulterioare, comisiei competente constituite potrivit Legii fondului funciar nr.
18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Legii nr. 1/200,
cu modificările și completările ulterioare.
Chestiunea litigioasă
o constituie în cauză, conform celor ce preced, împrejurarea dacă regimul
juridic al imobilului care formează obiectul notificării este reglementat de
dispozițiile Legii nr. 10/2001 sau de cele ale Legii nr. 18/1991.
Întrucât în speță
terenul este nu numai evidențiat în patrimoniul unor companii naționale la care
statul este acționar majoritar, ci și situat în extravilanul localității, se
pune problema identificării textului de lege care trebuie aplicat cu
prioritate.
Or, prin folosirea
interpretării sistematice și raționale, se ajunge la concluzia că acesta este art.
8 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 care, fiind așezat în capitolul I –
„Dispoziții generale” conține una dintre normele juridice de delimitare a
sferei de aplicare a actului normativ în discuție. Art. 21 este în schimb
situat în capitolul III – „Proceduri de restituire” și, ca atare, procedura pe
care o reglementează și care constituie unica sa menire trebuie să privească un
imobil a cărui restituire poate fi dispusă în baza Legii nr. 10/2001.
Prin încheierea de
ședință de la 8 iunie 2010, Curtea de Apel București – secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie a respins cererea de recomunicare a
deciziei nr. 231/A din 29 martie 2010 ca neîntemeiată.
În motivarea
hotărârii se arată că de la momentul introducerii acțiunii și până la data de
12 mai 2010 când reclamantul a adus la cunoștință prin scrisoare recomandată,
schimbarea domiciliului său, toate actele de procedură s-au îndeplinit în mod
corect la singura adresă indicată de acesta: Timișoara.
Împotriva deciziei și
a încheierii a declarat recurs reclamantul.
Recursul declarat
împotriva deciziei, în temeiul prevăzut de art. 301 C. proc. civ. nu este
motivat.
Prin recursul
declarat împotriva încheierii de ședință de la 8 iunie 2010 se arată că până în
aprilie 2020 a avut domiciliul în str. Treboniu Laurian, dar a fost evacuat.
Decizia nu a fost
redactată în termenul de 30 de zile, așa încât a formulat cererea de comunicare
a deciziei la 12 mai 2010 la domiciliul legal, având dreptul de a i se comunica
hotărârea la noul domiciliu.
Înalta Curte,
analizând recursurile formulate, reține cele ce succed.
Potrivit
dispozițiilor art. 306 alin. (1) C. proc. civ. recursul este nul dacă nu a fost
motivat în termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ., respectiv 15 zile de la
comunicarea hotărârii.
Recurentului i-a fost
comunicată decizia la 10 mai 2010, conform actului de procedură aflat la fila
62 în dosarul de apel.
Recursul formulat la
14 mai 2010 este declarat în termenul prevăzut de art. 301 C. proc. civ., fără
însă a fi fost motivat.
Cum recurentul nu a
expus criticile de nelegalitate a deciziei pronunțate în apel în termen de 15
zile de la comunicare, Înalta Curte va constata nulitatea căii extraordinare de
atac declarate.
Înalta Curte va
constata caracterul nefondat al recursului declarat împotriva încheierii de
ședință de la 8 iunie 2010 pentru argumentele ce urmează.
Conform art. 98 C.
proc. civ. partea ce și-a schimbat domiciliul în cursul judecății are obligația
de a înștiința instanța prin petiție la dosar, iar partea potrivnică prin
scrisoare recomandată despre schimbarea intervenită, sub sancțiunea neluării în
seamă.
Din verificarea
actelor și lucrărilor cauzei rezultă că recurentul a încunoștințat instanța
despre modificarea adresei de domiciliu la 31 mai 2010 (conform datei poștei)
după ce decizia instanței de apel fusese comunicată, cu respectarea
dispozițiilor art. 90 alin. (1) C. proc. civ., la 10 mai 2010.
Așadar, față de
împrejurarea că dispozițiile de procedură referitoare la comunicarea actelor de
procedură au fost corect aplicate, Înalta Curte, având în vedere dispozițiile art.
266 alin. (3) C. proc. civ., va respinge recursul ca nefondat în temeiul
dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de reclamantul V.P. împotriva încheierii din 8 iunie 2010 pronunțată
de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și
de familie în dosarul nr. 1613/2/2010.
Constată nul recursul
declarat de același reclamant împotriva deciziei civile nr. 231/A din 29 martie
2010 a Curții de Apel București – secția a III-a civilă și pentru cauze cu
minori și de familie și împotriva
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 8 martie 2011.