ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5709/2013

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia, sub nr. 1367/57/2011 reclamanta Federația Română de Pescuit Sportiv la Crap, Staționar, Răpitori, Muscă Artificială, Pescuit Marin și Casting a solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret obligarea pârâtei să înscrie Federația reclamantă în Registrul Sportiv și să elibereze certificatul de identitate sportivă, Avizul de constituire și Autorizația de funcționare în conformitate cu prevederile exprese ale art. 8, 9 și 10 din Regulamentul de aplicare al Legii nr. 69/2000 privind educația fizică și sportul, cu modificările și completările ulterioare.

Prin sentința nr. 33 din 7 februarie 2012, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta Federația Română de Pescuit Sportiv la Crap, Staționar, Răpitori, Muscă Artificială, Pescuit Marin și Casting, a obligat pârâta să înscrie Federația reclamantă în Registrul Sportiv și să elibereze Certificat de identitate sportivă. Pentru a pronunța această hotărâre, Curtea a reținut în esență următoarele. Prin încheierea nr. 17/CC/F/2011 a Tribunalului Alba, irevocabilă, Federația Română de Pescuit Sportiv la Crap, Staționar, Răpitori, Muscă Artificială, Pescuit Marin și Casting a dobândit personalitate juridică și s-a dispus înscrierea acesteia în registrul existent la grefa Tribunalului Alba.

Certificatul C1., emis de Tribunalul Alba la data de 15 martie 2011 atestă înscrierea reclamantei în Registrul Special din 15 martie 2011. În data de 17 martie 2011 reclamanta a formulat cerere de înregistrare în Registrul Sportiv și cerere de acordare a avizului și autorizării structurilor sportive, ambele fiind depuse la Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret în data de 17 martie 2011. Din cuprinsul celor două cereri rezultă că temeiul juridic al formulării acestora l-a constituit dispozițiile legii educației fizice și sportului nr. 69/2000 și ale Hotărârii Guvernului nr. 884/2001. Prin cererea adresată pârâtei în data de 02 mai 2011 reclamanta a cerut pârâtei să procedeze la soluționarea cererilor din data de 17 martie 2011, solicitând și eliberarea Certificatului de identitate sportivă.

Cu toate acestea, pârâta nu a procedat la soluționarea cererilor reclamantei. Prin sentința nr. 271/2011 Curtea de apel Alba Iulia a obligat pârâta să soluționeze cererile reclamantei de înregistrare în Registrul Sportiv și de acordare a avizului și autorizării funcționării structurii sportive, ambele din data de 17 martie 2011, precum și a cererii de eliberare a Certificatului de identitate sportivă. Prin adresa nr. A1. din 21 decembrie 2011 A.N.S.T. a refuzat înscrierea reclamantei în Registrul Sportiv și emiterea actelor solicitate având în vedere că reclamanta nu și-a schimbat denumirea în conformitate cu art. 24 din H.G. nr. 884/2001 în Federația Română de Pescuit Sportiv.

În instanță reclamanta a probat că urmare a solicitării pârâtei a făcut demersurile necesare schimbării denumirii însă prin încheierea nr. 4/CC/F/2012 Tribunalul Alba i-a respins cererea pe motiv că există o altă persoană juridică - Federația de Pescuit Sportiv din România - cu denumire asemănătoare, nefiind întrunite cerințele art. 44 din Ordinul M.J. nr. 954/2000. Totodată reclamanta a făcut dovada cu înscrisul provenit de la pârâtă nr. 4110 nr. 22 septembrie 2011 că această din urmă persoană juridică nu a solicitat avizul de constituire, nu a solicitat înscrierea în Registrul sportiv ca structură sportivă, nu este înscrisă în Registrul sportiv și nu i s-a eliberat certificat de identitate sportivă.

În registrul sportiv nu este înscrisă nici o federație pe ramura sportivă Pescuit Sportiv. Instanța a reținut că potrivit art. 23 din legea educației fizice și sportului nr. 69/2000 toate structurile sportive, indiferent de scopul lor specific și de forma juridică, se înscriu în Registrul sportiv ( document care evidențiază situația înregistrării structurilor sportive în ordine cronologică) în scopul obținerii certificatului de identitate sportivă (act oficial prin care se atestă calitatea de structură sportivă). Instanța a apreciat că cererile reclamantei de avizare a structurii sportive reglementată prin art. 16 din H.G.

nr. 884/2004 și cererea privind obligarea pârâtei la emiterea autorizației de funcționare nu pot fi analizate în prezenta acțiune fiind proceduri ulterioare înscrierii în registrul sportiv și dobândirii certificatului de identitate sportivă , asupra cărora pârâta nu a exprimat un refuz de soluționare a cererii, motiv pentru care instanța le-a respins ca prematur formulate. Împotriva sentinței pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia a declarat recurs reclamanta Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret. În conformitate cu prevederile art. 11 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru și art. 3 din O.G. nr. 32/1995 privind timbrul judiciar, aprobată prin Legea nr. 106/1995, cu modificările și completările ulterioare, pentru calea de atac exercitată se plătesc taxă judiciară de timbru și timbru judiciar, dovada achitării acestora atașându-se, potrivit art. 302 1 alin. (2) din C. proc.

civ., la cererea de recurs. Cum dovada timbrării nu a fost atașată cererii de recurs, conform dispozițiilor legale sus menționate, iar recurenta nu și-a îndeplinit această obligație legală nici ulterior - deși a fost citat cu mențiunea timbrării - devin aplicabile dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 și art. 9 din O.G. nr. 32/1995, în temeiul cărora recursul va fi anulat ca netimbrat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Anulează recursul declarat de Autoritatea Națională pentru Sport și Tineret împotriva sentinței nr. 33 din 7 februarie 2012 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal, ca netimbrat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 iunie 2013.