ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 801/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 801/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Suceava, secția a II-a civilă, contencios administrativ și fiscal, la data
de 21 mai 2012, sub nr. 419/39/2012, contestatorul N.I., în contradictoriu cu
intimatul Ministerul Administrației și Internelor, în prezent Ministerul
Afacerilor Interne, a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să fie obligat
intimatul să-i răspundă petiției formulată la data de 18 aprilie 2012 și
înaintată prin poștă la aceeași dată. Totodată a solicitat daune morale în
cuantum de 20.000 RON.
Hotărârea
instanței de fond
Prin Sentința nr. 208
din 13 iunie 2012 a Curții de Apel Suceava a respins cererea formulată de
contestatorul N.I., în contradictoriu cu intimatul Ministerul Administrației și
Internelor, ca nefondată.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că la data de 18 aprilie 2012, reclamantul
a adresat intimatului o scrisoare, a enumerat în preambulul înscrisului o serie
de evenimente pe care le consideră certe, iar în final a adresat o întrebare.
Instanța a analizat
înscrisul depus la dosar și a ajuns la concluzia că cererea reclamantului nu se
circumscrie prevederilor art. 6 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 544/2001.
Recursul formulat
de N.I.
II. Decizia Înaltei
Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de
Casație și Justiție sesizată cu soluționarea recursului declarat, analizând cu
prioritate motivul de recurs de ordine publică, conform art. 306 alin. (2) din
C. proc. civ., constatând incidența în cauză a dispozițiilor art. 304 pct. 3
din C. proc. civ. va admite recursul și va casa hotărârea atacată cu trimitere
a cauzei la instanța competentă, Tribunalul Suceava, pentru considerentele ce
urmează.
Argumentele de
fapt și de drept relevante
În conformitate cu
dispozițiile art. 306 alin. (2) din C. proc. civ., motivele de ordine publică
pot fi invocate și din oficiu de instanța de recurs, iar potrivit dispozițiilor
art. 304 pct. 3 din C. proc. civ. modificarea sau casarea unor hotărâri se
poate cere când hotărârea s-a dat cu încălcarea competenței altei instanțe.
Analizând actele
dosarului, Înalta Curte a constatat că obiectul cererii de chemare în judecată
îl reprezintă obligarea Ministerului Afacerilor Interne să furnizeze
informațiile de interes public solicitate și să plătească daune morale.
Având în vedere
dispozițiile legale ce reglementează accesul la informațiile publice, respectiv
dispozițiile Legii nr. 544/2001, Înalta Curte a constatat că instanța sesizată
cu cererea reclamantului a soluționat cauza cu încălcarea dispozițiilor legale
referitoare la competența materială de soluționare a cauzei. Astfel,
dispozițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 544/2001 prevăd expres faptul că
în cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale, prevăzute
în prezenta lege, aceasta poate face plângere la secția de contencios
administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a
cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice.
Plângerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului
prevăzut la art. 7.
Temeiul legal al
soluției adoptate în recurs
Pentru aceste
considerente, văzând că hotărârea atacată cu recurs a fost pronunțată de o
instanță necompetentă material, în temeiul art. 312 - 313 teza finală din C.
proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, ca casa hotărârea atacată și va
trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Suceava.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul formulat
de N.I. împotriva Sentinței nr. 208 din 13 iunie 2012 a Curții de Apel Suceava,
secția contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Suceava,
secția de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 februarie 2014.
Procesat de GGC - AS