ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra plângerii de
față;
În baza lucrărilor
din dosarul cauzei, constată următoarele:
La data de 21 mai 2010, petiționara G.M.
, domiciliată în
București, a formulat plângere, în temeiul art. 278
1
alin. (1) C.
proc. pen., împotriva rezoluției nr. 1613/P/2007 din 15 martie 2010 a
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Petiționara a atașat
la plângerea sa, în copie, următoarele înscrisuri: comunicarea nr. 1613/P/2007
din 8 aprilie 2010, rezoluția cu același număr din 15 martie 2010, plângerea
împotriva acestei soluții adresată la 30 aprilie 2010, primului procuror al
Secției de urmărire penală și criminalistică.
Din oficiu, Înalta
Curte a dispus atașarea Dosarului nr. 1613/P/2007 și a lucrării nr. 3631/1913/II-2/2010
ale Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Judecând plângerea,
în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
alin. (7) C. proc. pen.,
Înalta Curte a verificat rezoluția atacată pe baza actelor și lucrărilor din
dosarul cauzei, constatând următoarele:
La data de 31 mai
2007, persoana vătămată G.M. a formulat plângere penală împotriva lui R.B.G.Ș.N.
pentru săvârșirea
infracțiunilor
prevăzute de art. 246 C. pen., art. 247 C. pen., art. 248 C. pen., art. 248
1
C. pen., art. 253
1
C. pen., art. 302
1
C. pen. și art. 6
din Legea nr. 241/2005, constând în aceea că, în calitate de director al
Centrului Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă,
a procedat la diminuarea arbitrară, fără temei legal, a drepturilor salariale
cuvenite angajaților, rezultând și o reducere corespunzătoare a obligațiilor de
plată către bugetul statului, inclusiv ca o consecință a trecerii instituției
menționate din subordinea Ministerului Apărării Naționale în cea a Academiei
Române.
Prin ordonanța nr. 10699/P/2007,
din 17 octombrie 2007, Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 1 s-a
dezinvestit în favoarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, având în vedere faptul că numitul R.B.G.Ș.N. a fost cadru militar
activ până la data de 01 decembrie 2003, când a fost trecut în rezervă cu
gradul de general maior.
În temeiul
dispozițiilor art. 228 alin. (6) C. proc. pen. raportat la art. 10 lit. b) C.
proc. pen., prin rezoluția nr. 1613/P/2007, din 15 martie 2010, s-a dispus
neînceperea urmăririi penale față de numitul R.B.G.Ș.N. sub aspectul săvârșirii
infracțiunilor prevăzute de art. 6 lit. b) din Legea nr. 241/2005 cu aplicarea art.
13 C. pen., art. 253
1
C. pen. cu aplicarea art. 13 C. pen., art. 246
C. pen., art. 247 C. pen., art. 248 C. pen., art. 248
1
C. pen. și art.
302
1
C. pen., concluzionându-se că diminuarea drepturilor salariale,
în absența oricăror indicii privind existența unui raport juridic de drept
penal, reprezintă doar un conflict de muncă, situație reglementată distinct în
Codul Muncii, neputând atrage răspunderea penală a făptuitorului.
În baza art. 278 C.
proc. pen., persoana vătămată a contestat rezoluția dată de procuror, reclamând
faptul că nu i s-a permis copierea înscrisurilor din dosar, că nu s-au
solicitat și atașat toate înscrisurile necesare soluționării corecte a
plângerii penale, că s-a ignorat rezultatul expertizei contabile care a fundamentat
rezolvarea de către Tribunalul București a dosarului civil referitor la plata
restanțelor salariale de către Centrul Medical de Diagnostic, Tratament
Ambulatoriu și Medicină Preventivă, că din dosar s-au sustras documente și că
rezoluția nr. 15549/P/2007 a Parchetului de pe lângă Judecătoria Sectorului 1
București este nelegală.
Prin rezoluția nr. 3631/1931/II-2/2010
din 13 mai 2010, procurorul șef al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție a dispus respingerea ca neîntemeiată a plângerii.
S-a constatat că
petiționarei i s-au eliberat, la cerere, copii de pe actele dosarului din care
nu lipsesc înscrisuri. Procurorul a solicitat documentele necesare soluționării
cauzei Ministerului Apărării Naționale și Curții de Conturi a României, după
consultare acestea fiind restituite, conform notei din 5 mai 2010.
Totodată, în dosar au
fost solicitate
și
transmise copii de pe rezoluția nr. 15549/P/2007 a Parchetului de pe lângă
Judecătoria Sectorului 1 și ordonanța nr. 159/P/2007 a Direcției Naționale
Anticorupție - Serviciul Teritorial București, acte considerate de procuror ca
fiind necesare soluționării cauzei, întrucât vizau aspecte similare celor ce au
format obiectul Dosarului nr. 1613/P/2007.
Astfel,
la data de 09 iulie 2007, la Direcția Națională Anticorupție - Serviciul
Teritorial București a fost înregistrat memoriul numitei P.L. referitor la
faptul că Centrul Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină
Preventivă a trecut din subordinea Ministerului Apărării Naționale în cea a
Academiei Române prin O.U.G. nr. 17/2007, fiind încălcate în acest mod
drepturile salariaților și pacienților, împrejurare de care se face vinovat R.B.G.Ș.N.,
care a încercat să ascundă neregulile existente în gestiune.
Ulterior, la 18
septembrie 2007, au fost înregistrate denunțurile numiților V.C. și G.M., care
au sesizat că:
-
nu au fost efectuate controale de fond sau controale financiar-contabile la
Centrul Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă;
- salariile au fost
diminuate din dispoziția numitului R.B.G.Ș.N., având drept consecință reducerea
obligațiilor către bugetul de stat.
- nu au fost
înregistrate sume de bani în contabilitate, nu s-a respectat legislația
achizițiilor publice, au fost deturnate fonduri publice destinate centrului medical,
însușite de R.B.G.Ș.N., terenul pe care se află Centrul Medical de Diagnostic,
Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă nu este trecut în gestiune;
- au fost efectuate
lucrări de renovare și extindere, în perioada 1995-2000, la Centrul Medical de
Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă printr-o firmă, la
nivelul căreia au fost întocmite situații de lucrări peste valoarea reală și
care a edificat un imobil în care au primit apartamente persoane din conducerea
centrului medical, inclusiv directorul acestuia.
Prin ordonanța nr. 159/P/2007,
din 05 octombrie 2007, Direcția Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial
București s-a dezinvestit în favoarea Parchetului de pe lângă Judecătoria
Sectorului 1, unde cauza a fost înregistrată sub nr. 15549/P/2007.
La data de 14 august 2009,
prin rezoluția nr. 15549/P/2007, Parchetul de pe lângă Judecătoria Sectorului 1
a dispus neînceperea urmăririi penale față de R.B.G.Ș.N., cercetat pentru
săvârșirea infracțiunilor prev. de art. 246 C. pen., art. 215
1
C.
pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., art. 289 C. pen. și art. 291 C.
pen.
Împotriva rezoluției
de neîncepere a urmăririi penale nr. 1613/P/2007 din 15 martie 2010 a
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, petiționara G.M. a
formulat plângere la instanță, în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
C. proc. pen.
Plângerea este
nefondată.
Din actele
premergătoare efectuare în cauză de procuror rezultă că faptele sesizate nu
sunt prevăzute de legea penală.
Modul de calcul al
drepturilor salariale în raport de prevederile legale incidente - care a
determinat nemulțumirea petentei - se circumscrie situației unui conflict de
muncă, neexistând indicii pentru angajarea răspunderii penale a vreunei
persoane.
Trecerea Centrului
Medical de Diagnostic, Tratament Ambulatoriu și Medicină Preventivă în subordinea
Academiei Române s-a realizat prin O.U.G. nr. 17/2007 și a avut drept
consecință inclusiv reducerea obligațiilor financiare ale instituției către
bugetul de stat, situație ce nu îi poate fi însă imputată sub aspect penal
făptuitorului R.B.G.Ș.N., cu atât mai mult cu cât veniturile salariale au fost
corect evidențiate în documentele contabile.
Întrucât în cauză
există un motiv de împiedicare a punerii în mișcare a acțiunii penale, și anume
incidența dispozițiilor prevăzute de art. 10 lit. b) C. proc. pen., Înalta
Curte constată că în mod just procurorul a dispus neînceperea urmăririi penale.
În consecință,
plângerea fiind nefondată, Înalta Curte o va respinge, în conformitate cu
dispozițiile art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., menținând
rezoluția atacată ca legală și temeinică.
În baza art. 192 alin.
(2) C. proc. pen., petenta va fi obligată la plata cheltuielilor judiciare
către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petiționara G.M. împotriva rezoluției nr. 1613/P/2007
din 15 martie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o menține.
Obligă petiționara la
200 lei cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință
publică, azi 15 septembrie 2010.