ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2964/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2964/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului de
competență constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
pe rolul Tribunalului Bacău la data de 15 februarie 2011, reclamantul S.L.I. județul
Bacău, în numele membrilor de sindicat indicați în tabelele anexă, a solicitat,
în contradictoriu cu Școala de Arte și Meserii X, Consiliul local Bacău și Municipiul
Bacău prin Primar, ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților
la calcularea indemnizației de concediu de odihnă aferent anului școlar 2009-2010,
în conformitate cu prevederile legale în vigoare, fără diminuarea cu 25%, invocată
ca aplicare a Legii nr. 118/2010 și la plata diferenței dintre indemnizația astfel
calculată și cea efectiv încasată pentru concediul de odihnă aferent anului școlar
2009-2010, precum și obligarea Consiliului local și unității administrativ-teritoriale
la asigurarea finanțării pentru plata sumelor menționate.
Tribunalul Bacău, secția
civilă, prin sentința nr. 1099 din 20 iunie 2011, a admis excepția necompetenței
teritoriale. A declinat competența de soluționare a cauzei litigii de muncă promovată
de reclamantul C.S., având ca obiect drepturi bănești - disjungere 741/110/2011
- în favoarea Tribunalului București.
S-a reținut că domiciliul
reclamantului este în București, împrejurare față de care, în raport de dispozițiile
art. 284 alin. (2) C. muncii, competența soluționării cauzei revine Tribunalului
București.
Tribunalul București,
secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă
nr. 2846 din 22 martie 2013, a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat
competența în favoarea Tribunalului Bacău. A constatat ivit conflictul negativ de
competență, a suspendat orice altă procedură și a înaintat dosarul către Înalta
Curte de Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.
S-a reținut că acțiunea
a fost formulată de S.L.I. județului Bacău, în baza art. 28 din Legea nr. 54/2003.
Pornind de la considerentele
deciziei Înaltei Curți nr. 1/2013 dată în interesul legii, având în vedere că la
data introducerii acțiunii era în vigoare Legea sindicatelor nr. 54/2003 și ținând
cont de faptul că sediul sindicatului reclamant se află în municipiul Bacău, precum
și că obiectul cauzei îl reprezintă un conflict de muncă, instanța a constatat că
Tribunalul Bacău este competent pentru soluționarea litigiului.
Regulatorul de competență
urmează a fi pronunțat în favoarea Tribunalului Bacău, în considerarea argumentelor
ce succed.
Potrivit
art. 28 din Legea nr. 54/2003, în vigoare la data promovării acțiunii,
o
rganizațiile sindicale apără drepturile
membrilor lor, ce decurg din legislația muncii, în fața instanțelor judecătorești,
în exercitarea acestor atribuții având dreptul de a întreprinde orice
acțiune prevăzută de lege, inclusiv de a formula acțiune în justiție în numele membrilor
lor, fără a avea nevoie de un mandat expres din partea celor în cauză
.
Se reține că prin decizia
nr. 1/2013 dată în interesul legii, Înalta Curte a statuat, în interpretarea și
aplicarea unitară a dispozițiilor art. 28 alin. (2) din Legea sindicatelor nr. 54/2003
(în prezent abrogată prin Legea dialogului social nr. 62/2011) că organizațiile
sindicale au calitate procesuală activă în acțiunile promovate în numele membrilor
de sindicat, iar în interpretarea și aplicarea unitară a dispozițiilor art. 269
alin. (2) (fost art. 284 alin. (2)) C. muncii, republicat, a stabilit că instanța
competentă teritorial în soluționarea conflictelor de muncă în cazul acestor acțiuni
este cea de la sediul sindicatului reclamant.
Or, în speță, cererea
cu care a fost învestită instanța de judecată a fost formulată de S.L.I. județului
Bacău, în numele membrilor săi de sindicat, printre care și C.S., în valorificarea
unor drepturi salariale.
În
considerarea celor ce preced, având în vedere că sindicatul reclamant are sediul
în județul Bacău,
competența soluționării acțiunii formulată de acesta revine Tribunalului
Bacău.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Bacău.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 29 mai 2013.